РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Балахниной С.И., при секретаре Бурындиной Д.А., с участием представителя истца Тремасовой И.М., представителя ответчика Быстрюковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области к публичному акционерному обществу «Россети Томск» о понуждении к совершению действий, установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области (далее Управление Роспотребнадзора по Томской области, Управление) обратилось в суд с иском к ПАО «Россети Томск», в котором с учетом уточнений просит обязать ответчика в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить экспертное заключение на проект санитарно-защитной зоны, получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитной зоны для промышленной площадки (электрическая подстанция ПАО «Россети Томск») по адресу: /________/, стр. 1, обратиться с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны в адрес Управления Роспотребнадзора по Томской области в соответствии с п. 2.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
В обоснование иска указано, что в октябре-ноябре 2025 года в Управление поступили обращения граждан Тищенко М.М., Дизендорф А.П., Репьевой А.А, а также коллективное обращение, перенаправленное из органов прокуратуры, об ухудшении условий проживания по адресу: /________/, в квартирах /________/, связанном с шумом от электростанции, расположенной через дорогу от многоквартирного дома жильцов. 19-20.12.2025 в рамках контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом специалистами Управления произведены лабораторно-инструментальные измерения и экспертиза уровня шума в жилых комнатах по адресам: /________/ (спальня), /________/ (спальня, зал), /________/ (спальня). Эквивалентные и максимальные уровни звука по вышеуказанным адресам превышают допустимые значения для ночного времени суток (с 23:00 до 07:00), что не соответствует требованиям п. 130 (абзац 1) СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических [(профилактических) мероприятий», п. 100, таб. 5.35 (п. 5) СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Управлением Роспотребнадзора по Томской области согласовано с органами прокуратуры и в период с 22.01.2026 по 04.02.2026 проведено контрольное (надзорное) мероприятие в отношении ПАО «Россети Томск», в рамках которого также были произведены лабораторно-инструментальные измерения и экспертиза уровня шума в жилых комнатах заявителей. Установлены аналогичные нарушения максимального уровня шума по вышеуказанным адресам.
На объявленное Управлением Роспотребнадзора по Томской области предостережение дан ответ о том, что в адрес эксплуатирующей организации от населения не поступали жалобы на шум, исходящей от электрической подстанции, а проведенные в рамках внеплановой выездной проверки инструментальные измерения не позволяют сделать однозначный вывод о том, что источником шума является электрическая подстанция.
02.03.2026 в адрес Управления Роспотребнадзора по Томской области вновь поступило обращение гражданина № 855/Ж-2026 с жалобами на шум, исходящий от электростанции. В рамках поступившего обращения, в квартире заявителя вновь были проведены замеры в ночное время суток с привлечением специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области». Установлено, что уровни звукового давления, измеренные 06.03.2026 с 23:15 часов до 07.03.2026 00:20 часов в жилом доме по адресу: /________/ (спальня), в октавных полосах (на частотах 1000 Гц, 2000 Гц, 4000 Гц, 8000 Гц) и уровни звука превышают допустимые значения для ночного времени суток (с 23:00 до 07:00 часов). Предполагаемым источником шума является работа оборудования (электрическая подстанция) ПАО «Россети Томск» и фоновый шум от движения автотранспорта по улице Строителей в г. Стрежевом. Фактически измерения проведены при отсутствии движения автотранспорта по ул. Строителей г. Стрежевого.
Санитарно-защитная зона для ПАО «Россети Томск», расположенной по адресу: г. Стрежевой ул. Промышленная, 1 не установлена. Непринятие мер по выполнению требований законодательства РФ и должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Томской области, непринятие мер по устранению нарушений санитарного законодательства является бездействием со стороны ПАО «Россети Томск». Хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по эксплуатации электроподстанции, с заявлением о получении санитарно-эпидемиологического заключения на проект СЗЗ, а также с заявлением об установлении СЗЗ в адрес Управления не обращался. Управлением решение об установлении СЗЗ не принималось, сведения в уполномоченный орган (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области) о внесении сведений о СЗЗ в ЕГРН не направлялись.
В судебном заседании представитель истца Тремасова И.М. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Представила дополнение к иску, в котором уточнила заявленные требования в части установления срока исполнения требований - 8 месяцев.
Представитель ответчика Быстрюкова А.В. против удовлетворения исковых требований не возражала. Пояснила, что ПАО «Россети Томск» уже заключило договор на оказание услуг по разработке и согласованию в контролирующих органах проекта санитарно-защитной зоны.
Третьи лица Тищенко М.М., Дизендорф А.П., Репьева А.А., АО «Связьтранснефть», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
От третьего лица АО «Связьтранснефть» поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому по адресу: /________/, расположено здание Стрежевского цеха электросвязи, филиал «Среднеобское ПТУС», основной вид деятельности – предоставление услуг технологической связи. Следовательно, ограничения, связанные с установлением СЗЗ электрической подстанции, согласно п. Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон», на указанное подразделение не распространяется. В отзыве содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя третьего лица.
Определив на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, заслушав пояснения представителей сторон, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду гарантировано в статьях 41 и 42 Конституции Российской Федерации.
Одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть, такого состояния здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, тем самым достигается реальная реализация права граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (преамбула, абз. 2 ст. 1, абз. 2 статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ).
В силу абз. 10 статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
На основании абз. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Положениями ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрены обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
Статьей 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (п. 2).
В соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.
Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами (п. 2 ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).
Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).
Пунктами 2.1 и 2.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установлено, что в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ в целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий 1 и 11 класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Согласно п. 4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.
Пунктом 4.8 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 определено, что для промышленных объектов и производств, не включенных в санитарную классификацию, а также с новыми, недостаточно изученными технологиями, не имеющими аналогов в стране и за рубежом, размер санитарно-защитной зоны устанавливается в каждом конкретном случае Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, если в соответствии с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух они относятся к I и II классам опасности, в остальных случаях - Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем
Согласно Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к опасным производственным объектам не относятся: объекты электросетевого хозяйства.
В соответствии с п. 6.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 размеры санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств, являющихся источниками физических факторов воздействия на население, устанавливаются на основании акустических расчетов с учетом места расположения источников и характера создаваемого ими шума, электромагнитах полей, излучений, инфразвука и других физических факторов. Для установления размеров санитарно-защитных зон расчетные параметры должны быть подтверждены натурными измерениями факторов физического воздействия на атмосферный воздух.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 утверждены Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон (далее Правила).
Согласно п. 1 Правил санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.
Пунктом 14 Правил установлено, что к заявлению об установлении или изменении санитарно-защитной зоны прилагаются: а) проект санитарно-защитной зоны; б) экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны.
Согласно ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Защита от шума должна быть обеспечена в помещениях жилых, общественных и производственных зданий.
Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» установлены допустимые уровни звукового давления, уровни звука, эквивалентные и максимальные уровни звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки (таблица 1.3), согласно которой уровень шума в жилых комнатах квартир должен не превышать следующие значения:
- с 07 до 23 часов уровни звука LA и эквивалентные уровни звука LAэкв., дБА – 40; максимальные уровни звука LAмакс., дБА – 55;
- с 23 до 7 часов уровни звука LA и эквивалентные уровни звука LAэкв., дБА – 30; максимальные уровни звука LAмакс., дБА – 45.
В судебном заседании установлено, что Управление Роспотребнадзора по Томской области поступили жалобы от Тищенко М.М., Дизендорф А.П., а также коллективная жалоба, перенаправленная из прокуратуры г. Стрежевого Томской области, подписанная Тищенко М.М., Дизендорф А.П. и Репьевой А.А. Согласно данным обращениям, через дорогу от жилого дома, расположенного по адресу: /________/, расположена электростанция, которая производит постоянный монотонный гул, препятствующий благоприятному проживаю, в том числе и сну, негативно влияет на нервную систему людей.
На основании обращений 22.01.2026 сотрудниками Управления проведено контрольно-надзорное мероприятие № 7020041000120512238. По результатам проведенного мероприятия выявлено, что экспертным заключением № С00000004 от 02.02.2026 и протоколом испытаний (измерений) № 70-31-02/00527-01-26 от 31.01.2026, измеренные 26.01.2026 с 23:05 до 00:25 27.01.2026, эквивалентные и максимальные уровни звука по адресу: по адресам: /________/ (спальня), /________/ (спальня, зал) превышают допустимые значения для ночного времени суток (с 23:00 до 07:00 часов), а именно:
- эквивалентные и максимальные уровни звука, измеренные по адресу /________/ (спальня), превышают допустимые значения для ночного времени суток (с 23:00 до 07:00). Результат измерений: эквивалентные уровни звука L (А экв.) в точке № 1 33,4+2,2 дБА допустимое значение (с 23:00 до 07:00) 30 дБА, в точке № 2 32.0+2,8 дБА, допустимое значение (с 23:00 до 07:00) 30 дБА, максимальные уровни звука L (A макс.), дБА в точке № 1 57,5 дБА, допустимое значение (с 23:00 до 07:00 ч.) 45 дБА, максимальные уровни звука L(A макс.), дБА в точке № 2 48,3 дБА, допустимое значение (с 23:00 до 07:00) 45 дБА;
- эквивалентные уровни звука, измеренные по адресу: /________/ (спальня и зал), превышают допустимые значения для ночного времени суток (с 23:00 до 07:00). Результат измерений: эквивалентные уровни звука L (А экв.) в точке № 1 30,4+2,5 дБА, допустимое значение (с 23.00 до 07:00) 30 дБА, в точке № 2 30,5+2,0 дБА, допустимое значение (с 23:00 до 07:00) 30 дБА;
- эквивалентные и максимальные уровни звука, измеренные по адресу: /________/ (зал), превышают допустимые значения для ночного времени суток (с 23:00 до 07:00). Результат измерений: эквивалентные уровни звука L (А экв.) в точке № 1 31,3+2,5 дБА допустимое значение (с 23:00 до 07:00) 30 дБА, в точке № 2 31,6+2,0 дБА, допустимое значение (с 23:00 до 07:00) 30 дБА, Е точке № 3 30,7+2,0 дБА, допустимое значение (с 23:00 до 07:00) 30 дБА, максимальные уровни звука L (A макс.), дБА в точке № 2 53,3 дБА, допустимое значение (с 23:00 до 07:00) 45 дБА, максимальные уровни звука L (A макс.), дБА в точке № 3 49,2 дБА, допустимое значение (с 23:00 до 07:00) 45 дБА.
В соответствии с экспертным заключением № С00000004 от 02.02.2026 предполагаемый источник шума: работа оборудования (электрическая подстанция) ПАО «Россети Томск», а также движение автотранспорта.
На основании результатов проведенной внеплановой выездной проверки в отношении деятельности ПАО «Россети Томск» Управлением Роспотребнадзора по Томской области вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 70260041000120722861.
В данном предостережении указаны выявленные нарушения, а также установлено, что Стрежевская электрическая подстанция, являющаяся источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, не имеет установленной санитарно-защитной зоны.
Согласно реестру выданных санитарно-эпидемиологических заключений санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитной зоны ПАО «Россети Томск» по адресу расположения объекта: /________/, стр. 1 (электрическая подстанция ПАО «Россети Томск») Управлением Роспотребнадзора по Томской области не выдавалось. Решение об установлении санитарно-защитной зоны для указанного объекта Управлением Роспотребнадзора по Томской области не выносилось.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, со стороны ответчика в судебном заседании представлено не было.
Согласно предостережению, Управление Роспотребнадзора по Томской области предлагает ответчику довести до соответствия эквивалентные и максимальные уровни звука от работы оборудования (электрическая подстанция) ПАО «Россети Томск» обязательным требованиям, установленным таб. 5.35 (п.5) СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2, п. 130 (абзац 1) СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселении, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3; и получить экспертное заключение на проект санитарно-защитной зоны, получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект СЗЗ для промышленной площадки (электрическая подстанция ПАО «Россети Томск») по адресу: /________/, обратиться с заявлением об установлении СЗЗ в адрес Управления Роспотребнадзора по Томской области в соответствии с п. 2.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
В соответствии с ответом ПАО «Россети Томск» № 12/162 от 19.02.2026 на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований из проведенных в результате проверки Управления инструментальных замеров не следует однозначный вывод о том, что источником шума является именно электрическая подстанция.
12.03.2026 специалистами ФГБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» Управления Роспотребнадзора по Томской области составлено экспертное заключение № С00000015, согласно которому уровни звука и уровни звукового давления на октавных полосах по адресу: /________/ (спальня), превышают допустимые значения для ночного времени суток (с 23:00 до 07:00).
В соответствии с выпиской из ЕГРН от 21.05.2026 нежилое строение с кадастровым номером /________/, расположенное по адресу: /________/, на праве собственности с 14.05.2005 принадлежит ПАО «Россети Томск».
Согласно данным Публичной кадастровой карты, расстояние от жилого дома по адресу: /________/, до электрической подстанции ПАО «Россети Томск», расположенной по адресу: /________/, ориентировочно составляет 76 метров.
Решением № 57 от 30.11.2023 установлена санитарно-защитная зона для производственной площадки Котельная № 3 ООО «СТЭС» (/________/). Согласно расчетам, проведенным в рамках проекта санитарно-защитной зоны и натурным исследованиям при установлении СЗЗ, уровни шума от источников ООО «СТЭС» - Котельная №3 /________/) на границе установленной СЗЗ (в северном направлении - 100 метров от границы территории производственной площадки; в северо-восточном направлении - 150 метров от границы территории производственной площадки; в восточном направлении - 250 метров от границы территории производственной площадки; в юго-восточном направлении - 250 метров от границы территории производственной площадки; в южном направлении - 250 метров от границы территории производственной площадки; в юго-западном направлении - 150 метров от границы территории производственной площадки; в западном направлении - 100 метров от границы территории производственной площадки; в северо-западном направлении - 100 метров от границы территории производственной площадки) соответствуют гигиеническим нормативам СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Таким образом, судом установлено, что на момент поступления иска в суд, нарушения, выявленные в результате проведенной Управлением внеплановой выездной проверки, не устранены, что не оспаривалось стороной ответчика в судебном заседании.
Совокупность установленных фактических обстоятельства дела, а также исследованных в ходе его рассмотрения доказательств, позволяет суду прийти к выводу о том, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области к публичному акционерному обществу «Россети Томск» о возложении обязанности получить экспертное заключение на проект санитарно-защитной зоны, получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитной зоны для промышленной площадки (электрическая подстанция ПАО «Россети Томск») по адресу: /________/, обратиться с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны в адрес Управления Роспотребнадзора по Томской области в соответствии с п. 2.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
В судебном заседании сторона ответчика не оспаривала заявленные исковые требования. Представила договор возмездного оказания услуг № 18.70.363.26, заключенный 25.05.2026 между ПАО «Россети Томск» и ООО «Агентство ПБ», согласно которому последнее обязуется оказать ответчику услуги по разработке и согласованию в контролирующих органах проекта санитарно-защитной зоны для Александровского РЭС Производственного отделения Северные электрические сети ПАО «Россети Томск» по адресу: /________/. Срок оказания услуг определен в п. 4 Договора - с даты его заключения по 31.12.2026.
Принимая во внимание разумность и достаточность сроков исполнения решения суда, объем предполагаемых мероприятий, то обстоятельство, что выявленные нарушения создают угрозу безопасности здоровья людей и благоприятных условий жизни, суд полагает необходимым установить ответчику срок для проведения необходимых мероприятий и устранения указанных нарушений законодательства в течение восьми месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области к публичному акционерному обществу «Россети Томск» о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Обязать публичное акционерное общество «Россети Томск» (ИНН 7017114672) в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить экспертное заключение на проект санитарно-защитной зоны, получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитной зоны для промышленной площадки (электрическая подстанция ПАО «Россети Томск») по адресу: /________/, стр.1, обратиться с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны в адрес Управления Роспотребнадзора по Томской области в соответствии с п. 2.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий С.И. Балахнина
Решение в окончательной форме изготовлено 8 июля 2026 года.