РЕШЕНИЕ
15 июня 2026 года город Минусинск
Судья Минусинского городского суда Красноярского края Гаврилюк Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рязанцевой ФИО8 на постановление начальника отделения-старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО5 от 31.03.2026 по делу об административном правонарушении в отношении Рязанцевой ФИО9, признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО5 от 31.03.2026 Рязанцева Н.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), при следующих обстоятельствах:
01.09.2020 в отделение судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району предъявлен на принудительное исполнение исполнительный документ судебного приказа № б/н от 11.11.2019, по делу №, выданного органом: мировым судьей судебного участка № 153 в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края, предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере ? части всех видов заработка, в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО3, на основании которого возбуждено исполнительное производство № (230079/23/24090) от 01.09.2020.
22.09.2020 направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 22.09.2020 в адрес <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>А, должностным лицом <данные изъяты>», согласно книги регистрации входящей корреспонденции, данное постановление зарегистрировано от 31.12.2020 вх №б/н.
Согласно п. 8 Постановления о обращении взыскания на заработную плату должника и иные доходы от 22.09.2020, указано обязать лицо, производящее удержания, представлять судебному приставу-исполнителю один раз в квартал до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом в отношении работника ФИО13., в адрес ОСП по г. Минусинску и минусинскому району не направлялось, тем самым директор <данные изъяты> Рязанцева ФИО14 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.
Таким образом, в результате отсутствия контроля должностным лицом <данные изъяты>» не исполнены законные требования судебного пристава – исполнителя, которые повлекли за собой административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении содержащихся в п. 8 Постановления о обращении взыскания на заработную плату должника и иные доходы от 03.09.2020 требовании судебного пристава – исполнителя.
С учетом указанных выше обстоятельств Рязанцевой Н.К. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Рязанцева Н.К., выражая несогласие с вынесенным в отношении нее постановлением, обратилась в Минусинский городской суд Красноярского края с жалобой, в которой настаивает на отмене данного постановления, мотивируя свои требования следующим:
22.09.2020 а адрес <данные изъяты>» было направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, указанное постановление получено и зарегистрировано за вх. № б/н от 31.12.2020.
Удержание алиментов производило Муниципальное казенное учреждения оказания услуг в области права и бухгалтерского учета на основании договора №3 на ведение бюджетного, кадрового и налогового учета от 07.06.2021, а с февраля 2026 года <данные изъяты> по договору по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности от 01.02.2026.
С учетом указанных обстоятельств заявитель настаивает на том, что полномочия по ведению бухгалтерского учета, а именно: начисление, перечисление, удержание, выплата заработной платы были переданы <данные изъяты>, в связи с чем постановление и административное наказание по нему вынесены не обоснованно.
В судебном заседании Рязанцева Н.К., представитель ГУФССП России по Красноярскому краю участия не принимали, были извещены о дате судебного заседания своевременно и надлежащим образом.
В соответствие со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Выслушав доводы Рязанцевой Н.К., представителя административного органа ФИО6, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам:
Так, согласно ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом, обеспечения исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
В соответствие с ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, является административным правонарушением и влечет за собой назначение наказания, предусмотренного санкцией указанной выше нормы Закона.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения.
Как разъяснено в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.
Согласно ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены ст. 29.10 Кодекса, в соответствии с п. 4 ч. 1 которой в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
В постановлении должностного лица о привлечении Рязанцевой Н.К. к административной ответственности так же, как и в протоколе об административном правонарушении, отсутствует время и место совершения административного правонарушения, между тем, время и место совершения административного правонарушения относятся к событию административного правонарушения, входят в предмет доказывания и являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указано, что проводилась проверка <данные изъяты> директором которого является Рязанцева Н.К., однако согласно постановления по делу об административном правонарушении Рязанцева Н.К. привлечена к административной ответственности, как директор <данные изъяты>».
Вместе с тем, нарушение указанных выше требований Закона, является процессуальным нарушением, а также нарушением права Рязанцевой Н.К. на защиту.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку должностным лицом административного органа при рассмотрении в отношении Рязанцевой Н.К. дела об административном правонарушении были существенно нарушены вышеуказанные требования КоАП РФ, а также право Рязанцевой Н.К. на защиту, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с направлением материалов дела на новое рассмотрение должностному лицу, уполномоченному на рассмотрение данного дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО5 от 31.03.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Рязанцевой ФИО11 – отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рязанцевой ФИО10, - направить на новое рассмотрение начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд Красноярского края в течение 10 дней со дня получения копии данного решения.
Судья Л.А. Гаврилюк