РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 июля 2026 г. г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Нецветаевой И.В., при секретарях Яковенко И.Я., Зеленяк Е.А.., с участием представителей ответчика Раковец А.А., Лисняк Ю.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Садыриной Ирины Сергеевны к Магаданскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» о признании незаконным решения об отмене выплаты повышающего коэффициента к окладу за почетное звание, взыскании задолженности по заработной плате,
УСТАНОВИЛ:
Садырина И.С. обратилась в Магаданский городской суд с указанным выше иском к магаданскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи».
В обоснование указала, что с 1998 года она работала у ответчика в должности фельдшера скорой помощи, 1 мая 2026 г. ушла в отпуск с последующим увольнением 14 июля 2026 г. по собственному желанию.
Указом Губернатора Магаданской области от 10 июня 2024 г. № 56-у ей было присвоено почётное звание «Почётный работник здравоохранения Магаданской области». В связи с этим с января 2026 г. ей был установлен повышающий коэффициент к окладу за почётное звание в размере 0,10.
5 июля 2025 г. ей было вручено уведомление от 30 июня 2025 г. о невозможности установить ей указанный повышающий коэффициент к должностному окладу. С августа 2025 г. данная доплата ей не выплачивалась.
Полагая, что ответчик в одностороннем порядке и в отсутствие установленных законом оснований изменил условия заключенного с ней трудового договора в части оплаты труда, прекратил выплату доплаты через один месяц после вручения ей уведомления, при этом письменного согласия или несогласия продолжать работу в новых условиях она не давала, имеются основания для вывода о выплате ей заработной плате с 1 августа 2025 г. по 30 апреля 2026 г. не в полном объёме.
Ссылаясь на приведённые обстоятельства, просила признать незаконным решение МОГБУЗ «ССМП» об отмене выплаты ей повышающего коэффициента к окладу за почётное звание и взыскать с ответчика в её пользу задолженность по заработной плате в размере 18 938 рублей 38 копеек.
Истец Садырина И.С. в судебном заседании участие не принимала, о дате и времени его проведения извещена надлежаще, в этой связи суд, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил рассмотреть дело без её участия.
Представители ответчика Раковец А.А. и Лисняк Ю.Я. в судебном заседании выразили несогласие с иском, просили отказать в его удовлетворении. В обоснование указали, что спорный повышающий коэффициент был установлен Садыриной И.С. на основании приказа учреждения в качестве дополнительной выплаты, однако был установлен ошибочно, поскольку это не соответствовало постановлению Правительства от 27 июня 2014 г. № 535-пп «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников областных государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области» и локальным актам работодателя, в силу которых повышенный коэффициент за почётное звание устанавливается только лицам, получившим такое звание до вступление в силу указанного Положения. Отметили, что доплата за почётное звание не входила в состав заработной платы Садыриной И.С., поскольку не была установлена заключенным с ней трудовым договором, в этой связи её отмена не являлась изменением в одностороннем порядке условий трудового договора.
Заслушав объяснения представителей ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование человека для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В силу статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Система оплаты труда, включая размеры доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера, системы премирования, устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Под трудовым договором понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (статья 56 ТК РФ).
Заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (статья 129 ТК РФ).
Между тем, Трудовой кодекс Российской Федерации, предусматривая возможность выплаты работодателем в составе заработной платы стимулирующих выплат, не предусматривает условия и порядок таких выплат, определяя, что системы оплаты труда, доплат, надбавок стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.
Статьёй 191 ТК РФ предусмотрено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
Исходя из приведенных норм трудового законодательства в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда может включать помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, что предполагает определение их размера, условий и периодичности выплаты в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах и иных нормативных актах, содержащих нормы трудового права. Из этого следует, что стимулирующие выплаты, которые входят в систему оплаты труда являются гарантированными и работник имеет право требовать их выплаты в установленном локальном нормативном акте, коллективном договоре размере, в отличие от стимулирующих выплат, установленных в качестве поощрения, не являющихся гарантированной выплатой (гарантированным доходом работника) и выступающих в качестве дополнительной меры его материального стимулирования, поощрения, применяемой по усмотрению работодателя, который определяет порядок, периодичность их выплат и размер.
Следовательно, при разрешении споров работников и работодателя по вопросу наличия задолженности по выплате стимулирующих выплат юридически значимым обстоятельством является определение правовой природы таких выплат: входят ли они в систему оплаты труда, являясь при этом гарантированной выплатой, или эти выплаты не относятся к числу гарантированных, являются одним из видов поощрения работника за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к дискреции (полномочиям) работодателя.
При этом, поскольку трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем стимулирующих выплат работникам, при определении правовой природы таких выплат подлежат применению положения локальных нормативных актов, коллективных договоров, устанавливающие систему оплаты труда, а также условий трудовых договоров, заключенных между работником и работодателем.
Как установлено судом и следует из материалов дела, МОГБУЗ «ССМП» является юридическим лицом, находится в ведомственном подчинении министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области, и осуществляет деятельность по оказанию скорой медицинской помощи населению Магаданской области (пункты 1.3, 2.1, 3.1 Устава).
В соответствии с Положением об оплате и стимулировании труда работников, утверждённым приказом МОГБУЗ «ССМП» от 31 октября 2023 г., в учреждении для оплаты труда работников применяется повременная система оплаты труда, при которой оплата труда производится пропорционально отработанному времени, исходя из установленного работнику оклада, повышающих коэффициентов, выплат стимулирующего и компенсационного характера, предусмотренных действующим законодательством и положением (пункты 2.1 и 2.2 Положения).
В разделе 4 Положения определён порядок и условия применения повышающих коэффициентов, к числу которых отнесён повышающий коэффициент к окладу за почётное звание для медицинских и фармацевтических работников.
Повышающие коэффициенты к окладам устанавливаются на определённый период времени в течение соответствующего календарного года приказом руководителя учреждения здравоохранения. Повышающие коэффициенты не образуют новый оклад и не учитываются при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, за исключением районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 4.1 Положения).
В соответствии с пунктом 4.4 Положения, повышающий коэффициент за почётные звания устанавливается врачам, имеющим почётное звание «Заслуженный врач», «Народный врач», а также работникам, получившим звание «Почётный работник здравоохранения Магаданской области» до вступления в силу закона Магаданской области от 3 марта 2016 г. № 1996-ОЗ, «Почётный работник здравоохранения города Магадана».
Из этого следует, что выплаты по повышающим коэффициентам к окладу, если они не установлены трудовым договором, не относятся к обязательной составляющей заработной платы работников МОГБУЗ «ССМП», а представляют собой меру поощрения и стимулирования работника, предусмотренную статьёй 191 ТК РФ, и устанавливаются приказом работодателя на определённый период времени в течение соответствующего календарного года, что согласуется с пунктами 6.2 и 6.4 Примерного положения об оплате труда работников областных государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области, утверждённого постановлением Правительства Магаданской области от 27 июня 2014 г. № 535-пп.
Сторонами не оспаривается, что в период с 7 июля 1998 г. по 14 июля 2026 г. Садырина И.С. состояла в трудовых отношениях с МОГБУЗ «ССМП» в должности фельдшера скорой медицинской помощи на основании трудового договора.
По условиям заключенного с ней трудового договора от 22 сентября 2008 г. № 452 (с учётом дополнительных соглашений к нему), за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, Садыриной И.С. была установлена заработная плата, включающая должностной оклад, коэффициент за квалификационную категорию, коэффициент за стаж работы, а также компенсационные выплаты в виде доплат на работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, за сверхурочную работу, за совмещение профессий, расширенную зону обслуживания, увеличение объёма работ, районного коэффициента, северной надбавки, и стимулирующие выплаты в виде премий.
Вопреки доводам истца, повышающий коэффициент за почётное звание трудовым договором Садыриной И.С. в составе заработной платы не устанавливался, а потому не носит гарантированный характер оплаты её труда.
В период трудовых отношений с МОГБУЗ «ССМП» указом Губернатора Магаданской области от 10 июня 2024 г. № 56-у, в связи с профессиональным праздником – Днём медицинского работника, за высокое профессиональное мастерство, многолетний добросовестный труд, личные заслуги в сфере здравоохранения перед Магаданской областью Садыриной И.С. присвоено почётное звание «Почётный работник здравоохранения Магаданской области».
На основании данного указа, приказом МОГБУЗ «ССМП» от 10 июня 2024 г. Садыриной И.С. с 10 июня 2024 г. был установлен повышающий коэффициент, в связи с присвоением почётного звания, в размере 0,10 % от должностного оклада.
Вместе с тем, в нарушение пункта 4.1 Положения об оплате и стимулировании труда работником МОГБУЗ «ССМП», повышающий коэффициент к окладу истцу был установлен без указания определенного периода времени, поэтому действовал до его отмены с 5 июля 2025 г. приказом МОГБУЗ «ССМП» от 7 июля 2025 г.
Оснований полагать, что приказ МОГБУЗ «ССМП» от 7 июля 2025 г. о снятии Садыриной И.С. повышающего коэффициента за почётное звание является незаконным, суд не усматривает, поскольку определение периода выплаты такого повышающего коэффициента работнику отнесено к дискреции (полномочиям) работодателя, Положению об оплате и стимулировании труда работников МОГБУЗ «ССМП» не противоречит и не является односторонним изменением условий трудового договора.
Принимая во внимание, что по условиям трудового договора, заключенного между сторонами, а также положениям локальных актов БОГБУЗ «ССМП» повышающий коэффициент к окладу за почётное звание не включен в состав заработной платы Садыриной И.С., представляет собой меру поощрения (стимулирования) работников, и выплачивается на основании приказа работодателя, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика безусловной обязанности по выплате истцу такого коэффициента после его снятия с 5 июля 2025 г.
При таких обстоятельствах, оснований полагать, что у МОГБУЗ «ССМП» образовалась задолженность по выплате Садыриной И.С. заработной платы в виде невыплаченного повышающего коэффициента в заявленный в иске период после 4 июля 2025 г., у суда не имеется. Следовательно, в удовлетворении заявленных требований Садыриной И.С. надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
отказать Садыриной Ирине Сергеевне в удовлетворении исковых требований к Магаданскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» о признании незаконным решения об отмене выплаты повышающего коэффициента к окладу за почетное звание, взыскании задолженности по заработной плате.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить днём составления мотивированного решения – 15 июля 2026 г.
Судья
И.В. Нецветаева