РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2026 года с. Нижняя Омка, Омская область
Нижнеомский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Митиной Е.Е., при секретаре Ермошиной М.А., с участием заместителя прокурора Нижнеомского района Омской области Смаилова Б.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Нижнеомскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Синякова Александра Васильевича,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Синякова Александра Васильевича.
В обоснование требований указано, что приговором Нижнеомского районного суда Омской области от 27.09.2018 Синяков А.В. осужден по <данные изъяты>
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от 05.12.2018 приговор Нижнеомского районного суда Омской области от 27.09.2018 изменен, исключена <данные изъяты>
Решением Исилькульского городского суда Омской области от 25.10.2019 по делу №2а-754/2019 в отношении Синякова А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, с возложением на него административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; срок административного надзора определено исчислять со дня постановки Синякова А.В. на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Синяков А.В. освободился из <данные изъяты> 19.12.2019 по отбытии срока наказания.
19.12.2019 Синяков А.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Нижнеомскому району, как лицо ранее судимое, состоящее под административным надзором.
Синяков А.В. был письменно предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а также могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.
Решением Нижнеомского районного суда Омской области от 07.09.2023 по делу №2а-275/2023 административные ограничения, установленные Синякову А.В. решением Исилькульского городского суда Омской области от 25.10.2019 изменены, Синякову А.В. установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Поскольку в период нахождения под административным надзором Синяков А.В. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление от 17.04.2025, событие 16.04.2025), по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от 19.11.2025, событие 14.11.2025), возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса об установлении дополнительного административного ограничения в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.
Синяков А.В. характеризуется отрицательно, не трудоустроен, периодически в быту злоупотребляет спиртными напитками; за период нахождения под административным надзором не воспринял проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу, склонен к совершению преступлений и правонарушений, в связи с чем требует систематического усиленного контроля со стороны органов внутренних дел в целях недопущения совершения им повторных преступлений.
На основании изложенного, просил суд установить дополнительное административное ограничение в отношении Синякова Александра Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца ОМВД Росси по Нижнеомскому району по доверенности Колябин С.С. в судебном заседании поддержал доводы и требования административного иска. Указал, что административный истец просит дополнить Синякову А.В. административные ограничения, установленные решением Исилькульского городского суда Омской области от 25.10.2019 по делу №2а-754/2019, решением Нижнеомского районного суда Омской области от 07.09.2023 по делу № 2а-275/2023.
Административный ответчик Синяков А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного истца, подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления и прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
В пункте 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор определен как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
Положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2022 разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвер�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�
С учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений (пункт 21).
В судебном заседании установлено, что приговором Нижнеомского районного суда Омской области от 27.09.2018 Синяков А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> <данные изъяты>. В соответствии со ст. 73 УК РФ данную меру считать условной; установлен испытательный срок 2 года, возложены обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного; являться на регистрацию у представителю данного органа не реже одного раза в месяц.
При этом судом установлено наличие в действиях Синякова А.В. опасного рецидива преступлений.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от 05.12.2018 приговор Нижнеомского районного суда Омской области от 27.09.2018 изменен, <данные изъяты>
Решением Исилькульского городского суда Омской области от 25.10.2019 по делу №2а-754/2019 в отношении Синякова А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, с возложением на него административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; срок административного надзора определено исчислять со дня постановки Синякова А.В. на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Синяков А.В. освободился из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
Решением Нижнеомского районного суда Омской области от 07.09.2023 по делу №2а-275/2023 административные ограничения, установленные Синякову А.В. решением Исилькульского городского суда Омской области от 25.10.2019 изменены, Синякову А.В. установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
19.12.2019 Синяков А.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Нижнеомскому району, как лицо ранее судимое, состоящее под административным надзором.
Также, 19.12.2019 Синяков А.В. был ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом №64-ФЗ и предупрежден о том, что в отношении него судом могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Однако, в течение года Синяков А.В. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно:
1. Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Нижнеомскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Синяков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;
2. Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Нижнеомскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Синяков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
Таким образом, суд считает установленным факт совершения Синяковым А.В. двух административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Как следует из справки-установки, составленной старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Нижнеомскому району и бытовой характеристики Главы Соловецкого округа Нижнеомского района Омской области, за время проживания по адресу: <адрес> Синяков А.В. характеризуется отрицательно. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Проживает с сожительницей ФИО6, имеет на иждивении малолетнего сына, не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Состоит на учете в ОМВД России по Нижнеомскому району как лицо в отношении которого установлен административный надзор.
Административный истец просит установить в отношении Синякова А.В. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В пункте 1 и абз. 3 п. 29 Пленума от 16.05.2017 разъяснено, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, статья 2 Закона).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, принимая во внимание совершение Синяковым А.В. в течение года двух административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка, суд полагает возможным дополнить Синякову А.В. административные ограничения установленные решением Исилькульского городского суда Омской области от 25.10.2019 по делу №2а-754/2019, решением Нижнеомского районного суда Омской области от 07.09.2023 по делу № 2а-275/2023, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3 раз в месяц.
При этом, суд исходит из необходимости обеспечения контроля за поведением осужденного и полагает, что данное ограничение с учетом ранее установленных должно обеспечить достижение целей административного надзора.
Также, суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения – дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с соответствующими заявлениями и представлением доказательств в обоснование заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Дополнить Синякову Александру Васильевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения установленные решением Исилькульского городского суда Омской области от 25.10.2019 по делу №2а-754/2019, решением Нижнеомского районного суда Омской области от 07.09.2023 по делу № 2а-275/2023, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3 раз в месяц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Нижнеомский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.Е. Митина
Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2026 года.