РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2026 года с. Нижняя Омка, Омская область
Нижнеомский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Митиной Е.Е., при секретаре Ермошиной М.А., с участием заместителя прокурора Нижнеомского района Омской области Смаилова Б.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Нижнеомскому району об установлении административного надзора в отношении Мальчихина Константина Александровича,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Мальчихина Константина Александровича, указывая, что приговором Нижнеомского районного суда Омской области от 25.08.2022 по уголовному делу №, Мальчихин К.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч.2 ст.158, п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, по которым назначено наказание: <данные изъяты>
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мальчихин К.А. отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты>. Возможный срок погашения судимости 8 лет.
ДД.ММ.ГГГГ Мальчихин К.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Нижнеомскому району, как ранее судимое лицо, формально подпадающее под административный надзор.
После освобождения из мест лишения свободы Мальчихин К.А. в течение года дважды был привлечен к административной ответственности:
1. постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Нижнеомскому району от 24.10.2025 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. (постановление вступило в законную силу 06.11.2025, событие 24.10.2025);
2. постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Нижнеомскому району от 14.01.2026 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 510 руб. (постановление вступило в законную силу 27.01.2026, событие 12.01.2026).
С учетом изложенного, у административного истца возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса об установлении административного надзора в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
По месту проживания Мальчихин К.А. характеризуется отрицательно, проживает с матерью ФИО5, от которой в ОМВД России по Нижнеомскому району неоднократно поступали жалобы. Не женат, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет; не трудоустроен, попыток трудоустроится, не предпринимает. Поддерживает связи с лицами ведущими асоциальный и антиобщественный образ жизни. Имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил два правонарушения в течение года, в связи с чем требует контроля со стороны органов внутренних дел.
При этом одно из правонарушений (12.01.2026) совершил в 23-00 час.
Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить административный надзор в отношении Мальчихина Константина Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> на установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания (ДД.ММ.ГГГГ), а также установить административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 час. до 06-00 час.
Представитель административного истца ОМВД Росси по Нижнеомскому району по доверенности Колябин С.С. в судебном заседании поддержал доводы и требования административного иска. Указал, что Мальчихин К.А. должным образом не реагирует на меры профилактического характера. Одно из правонарушений совершил в 23-00 час. Полагает, что указанных в исковом заявлении административных ограничений в настоящее время будет достаточно для обеспечения контроля за поведением осужденного, а также в целях предупреждения совершения им правонарушений и преступлений.
Административный ответчик Мальчихин К.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования административного истца подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления и прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
В пункте 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор определен как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Перечень видов административных ограничений содержится в части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ и предусматривает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Указанный перечень ограничений является исчерпывающим.
В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Пленум от 16.05.2017) в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2022, разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В судебном заседании установлено, что приговором Нижнеомского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №, Мальчихин К.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч.2 ст.158, п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, по которым назначено наказание: <данные изъяты>
Согласно справке об освобождении Мальчихин К.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> по отбытии срока наказания. Возможный срок погашения судимости 8 лет.
После освобождения из мест лишения свободы Мальчихин К.А. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>
Мальчихин К.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Нижнеомскому району с 27.05.2024, как ранее судимое лицо, формально подпадающее под административный надзор.
Как следует из справки-установки старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Нижнеомскому району, за время проживания по адресу: <адрес> Малчихин К.А. характеризуется с отрицательной стороны, проживает с матерью ФИО5, от которой в ОМВД России по Нижнеомскому району неоднократно поступали жалобы. Не женат, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет; не трудоустроен, попыток трудоустроится не предпринимает. Поддерживает связи с лицами ведущими асоциальный и антиобщественный образ жизни. Имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил два правонарушения в течение года, в связи с чем требует контроля со стороны органов внутренних дел.
Таким образом, в настоящее время Мальчихин К.А. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, срок погашения судимости по которому в силу ст. 86 УК РФ возможен по истечении 8 лет после отбытия наказания.
На основании п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
Согласно п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В пункте 20 Пленума от 16.05.2017 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
С учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений (п. 21 Пленума от 16.05.2017).
Из материалов дела следует, что Мальчихин К.А. в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения, а именно:
1. постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Нижнеомскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 06.11.2025, ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
2. постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Нижнеомскому району от 14.01.2026, вступившим в законную силу 27.01.2026, Мальчихин К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.
Таким образом, суд считает установленным факт совершения Мальчихиным К.А. двух административных правонарушений в течении одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
С учетом изложенного, в силу положений ст. 3, 5 Федерального закона № 64-ФЗ, а также разъяснений Пленума от 16.05.2017, принимая во внимание наличие неснятой судимости за совершение тяжкого преступления, суд считает возможным установить Мальчихину К.А. административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, с исчислением начала срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 Пленума от 16.05.2017 административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, ст. 2 Закона).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абз. 3 п. 29 Пленума от 16.05.2017).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 постановления Пленума от 16.05.2017 с учетом образа жизни лица, поведения лица в период и после отбытия наказания, обстоятельств совершения административного правонарушения 12.01.2026, суд считает необходимым установить Мальчихину К.А. административные ограничения в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 час. до 06-00 час., что будет достаточным для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в том числе и предупреждения совершения преступлений и других правонарушений. При этом, суд исходит из необходимости обеспечения контроля за поведением осужденного и полагает, что данные ограничения должны обеспечить достижение целей административного надзора.
Также суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения – дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с соответствующими заявлениями и представлением доказательств в обоснование заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить в отношении Мальчихина Константина Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 (три года), но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 час. до 06-00 час.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Нижнеомский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.Е. Митина
Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2026 года.