ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 августа 2026 года г. Назарово
Судья Назаровского городского суда Красноярского края Самойлова И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица Закрытого акционерного общества «Назаровское», <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: Красноярский край, Назаровский район, п. Степной, ул. Школьная, зд.15,
УСТАНОВИЛ:
04 июня 2026 года в 10 часов 26 минут на автодороге «Ачинск-Ужур-Троицкое» км. 25 + 400 м. закрытое акционерное общество «Назаровское» (далее – ЗАО «Назаровское») на находящемся у него в пользовании и владении транспортном средстве – автобусе ПАЗ государственный регистрационный знак № под управлением водителя К. А.В. осуществляло перевозку пассажиров (работников общества) по маршруту «п. Степной - г. Ачинск» по путевому листу от 04.06.2026 № 3101, то есть осуществляло деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусом для собственных нужд, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) в нарушение п.24 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», ч.1 ст.3.2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», п.4 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».
В судебное заседание законный представитель юридического лица ЗАО «Назаровское», должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.
Согласно ч.1 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с п.24 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
В силу ч.1 ст.3.2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» местами осуществления лицензируемой деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами являются автобусы, используемые для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании.
Как следует из п.4 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.
Исследовав представленные доказательства по делу, считаю, что вина юридического лица ЗАО «Назаровское» в совершении вышеуказанного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение совокупностью следующих доказательств:
- протоколом об административном правонарушении № 430246 от 24.06.2026, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ;
- решением заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СФО Семенова Н.В. о проведении постоянного рейда от 14.05.2026 за № 1116/2026;
- актом постоянного рейда от 04.06.2026, проведенного государственным инспектором ТО ГАДН по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО К. отношении юридического лица ЗАО «Назаровское» № по адресу: автодорога «Ачинск-Ужур-Троицкое» км 25 + 400 м., по результатам которого выявлено осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, а именно осуществлялась перевозка работников общества для собственных нужд без лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами;
- протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от 04.06.2026, в ходе которого государственным инспектором ТО ГАДН по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО К. было осмотрено транспортное средство - ПАЗ г/н №, принадлежащий ЗАО «Назаровское» №, осуществляющий перевозку пассажиров для собственных нужд, в присутствии водителя К. в ходе осмотра выявлено осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли без лицензии, осуществлялась перевозка для собственных нужд работников Общества без лицензии на осуществление перевозки пассажиров в нарушение п.24 ст.12 ФЗ № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
- протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда от 04.06.2026;
- копией путевого листа № 3101 от 04.06.2026 на транспортное средство ПАЗ г/н У № по маршруту «п. Степной – г. Ачинск», шофер К., со штампом ЗАО «Назаровское» и отметкой «выезд разрешен»,
- копией водительского удостоверения Косач А.В.;
- копией свидетельства о регистрации транспортного средства ПАЗ г/н №, согласно которому собственником (владельцем) транспортного средства указано ЗАО «Назаровское»;
- фототаблицей к протоколу осмотра транспортного средства ПАЗ г/н У №, с находящимися внутри салона автобуса пассажирами;
- реестром лицензий Ространснадзора от 04.06.2026, согласно которому сведения о наличии у ЗАО «Назаровское» действующей лицензии на право осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, отсутствуют;
- выпиской из ЕГРЮЛ, подтверждающей статус ЗАО «Назаровское» как юридического лица.
Собранные доказательства отвечают требованиям допустимости, относятся к предмету доказывания и согласуются между собой.
Доказательств, подтверждающих отсутствие у юридического лица ЗАО «Назаровское» возможности соблюдать требования законодательства в целях предотвращения совершения административного правонарушения, в материалах дела об административном правонарушении не имеется.
Таким образом, действия юридического лица ЗАО «Назаровское» суд квалифицирует по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ – как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств судом не установлено.
При назначении наказания судья также учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие сведений о привлечении юридического лица за совершение аналогичных административных правонарушений и полагает, что цели наказания будут достигнуты путем назначения юридическому лицу ЗАО «Назаровское» административного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, полагая возможным применить положения ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, поскольку значительная сумму взыскания может существенно сказаться на финансово-хозяйственной деятельности юридического лица.
Оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения, а также для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется.
В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не каждое правонарушение может быть признано малозначительным, а лишь то, которое хотя формально содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, поскольку при осуществлении перевозки пассажиров без лицензии ЗАО «Назаровское» была создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, что представляет повышенную степень общественной опасности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лица Закрытое акционерное общество «Назаровское» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 85 000 (восемьдесят пять тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его получения с подачей жалобы через Назаровский городской суд.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>