РЕШЕНИЕ
04 сентября 2026 г. г. Минусинск
Судья Минусинского городского суда Красноярского края Курышева Ю.В.
при секретаре судебного заседании Меляевой А.П., с участием:
представителя Петрова Л.Ф. – Конвиза С.С.
защитника адвоката Язева А.А.
представителя Енисейского управления Роскомнадзора Аникиной А.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Петрова Л.Ф.- Конвиза С.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 100 в гор. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края от 25 мая 2026 г. в отношении и.о. главного редактора газеты «РИСК» Петрова Леонида Фёдоровича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ, а также жалобу представителя Петрова Л.Ф.- Конвиза С.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 100 в гор. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края от 25 мая 2026 года в отношении и.о. главного редактора газеты «РИСК» Петрова Леонида Федоровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.21 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 100 в гор. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края от 25 мая 2026 г. и.о. главного редактора газеты «РИСК» Петров Л.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 100 в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края от 25 мая 2026 года и.о. главного редактора газеты «РИСК» Петров Л.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с данными постановлениями представитель Петрова Л.Ф.-Конвиз С.С. подал в Минусинский городской суд Красноярского края жалобу, в которой просит постановления мирового судьи от 25.05.2026 отменить, производство по делам об административном правонарушении прекратить.
Указанная жалоба мотивирована тем, что представленные в материалы дела об административном правонарушении в качестве доказательств вины Петрова Л.Ф. копии не могут расцениваться как доказательства, поскольку они не являются оригиналами и не заверены ненадлежащим образом. В материалах дела отсутствуют доказательства, что Петров Л.Ф. и Петров Леонид Федорович - одно и то же лицо. Петров Л.Ф. не отпрашивался сотрудниками Енисейского Управления Роскомнадзора, никаких письменных пояснений не направлял. Дело об административном правонарушении возбуждено в отношении должностного лица - главного редактора газеты «РИСК» Петрова Л.Ф., несмотря на то, что он таковым не является. Должностное лицо должно трудиться в организации, являющейся юридическим лицом. Редакция газеты «РИСК» не зарегистрирована в органах власти в качестве юридического лица, соответственно, не может иметь юридического адреса. Петров Л.Ф. не имеет трудового договора с редакцией, не получает за свою деятельность заработную плату. Отсутствует объективная сторона административного правонарушения.
Определением суда от 05.08.2026 г. дела об административных правонарушениях по жалобам на постановления мирового судьи судебного участка № 100 в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края от 25.05.2026, которыми и.о. главного редактора редакции газеты «РИСК» Петров Л.Ф. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.21, ч. 2.1 ст. 13.21 КоАП РФ, объединены в одно производство.
Петров Л.Ф. о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть жалобы по делам об административном правонарушении в отношении и.о. главного редактора газеты «РИСК» Петрова Л.Ф. при имеющейся явке.
Защитники Петрова Л.Ф.: Конвиз С.С. и адвокат Язев А.А. пояснили, что доводы жалобы поддерживают в полном объеме, настаивают на отмене вышеуказанных постановлений.
Представитель Енисейского управления Роскомнадзора просил оставить постановления мирового суда от 25.05.2026 г. без изменения, жалобы без удовлетворения.
В соответствие со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам:
Исходя из положений ст. 24.1 КоАП РФ, одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.
Исходя из ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 настоящей статьи и частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
В соответствии с ч.2.1 ст. 13.21 КоАП РФ опубликование в средствах массовой информации программ теле- и (или) радиопередач, перечней и (или) каталогов информационной продукции без размещения знака информационной продукции либо со знаком информационной продукции, не соответствующим категории информационной продукции, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до семи тысяч рублей.
Согласно материалов дела в 00:01 час. 30.12.2025, Петров Леонид Федорович, являясь и.о. главного редактора газеты «РИСК», адрес редакции: 667007, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Интернациональная, д. 115, проживая по адресу: <адрес>, 662639, в нарушение п. 9 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», допустил опубликование в газете «РИСК» от 30.12.2025 № 48 информации, запрещенной к распространению среди детей, со знаком информационной продукции, не соответствующим категории данной информационной продукции, а именно: вместо обозначения категории информационной продукции, запрещенной к распространению среди детей, знаком информационной продукции «18+» в выходных данных СМИ размещен знак информационной продукции «16+».
Кроме того, согласно материалов дела в 00:01 час 30.12.2025 г. Петров Леонид Фёдорович являясь и.о. главного редактора газеты «РИСК», адрес редакции: 667007, республика Тыва, г. Кызыл, ул. Интернациональная, д. 115 проживая по адресу: <адрес>, 662639 в нарушение ч.4 ст. 12 ФЗ от 29.12.2010 № 436-Фз «»О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» допустил опубликование в газете «РИСК » № 48 от 30.12.20205 программ телепередач без размещения знаков информационного продукции.
В соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится в том числе информация, содержащаяся в информационной продукции, произведенной иностранным агентом.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» обозначение категории информационной продукции применительно к информационной продукции, запрещённой для детей, должно иметь обозначение в виде цифры «18» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «запрещено для детей».
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" от 27.12.1991 № 2124-1 (далее - Закона о СМИ) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Также под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее достоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
Согласно ст. 12 Закона о СМИ не требуется регистрация периодических печатных изданий тиражом менее одной тысячи экземпляров. Тираж периодического печатного издания газеты «РИСК» № 48 от 30.12.2025 составляет 999 экземпляров, что подтверждается информацией, указанной в выходных данных выпуска.
Таким образом, сделан правильный вывод о том, что периодическое печатное издание газеты «РИСК» является СМИ, а его деятельность подлежит регулированию в соответствии с Законом о СМИ.
В соответствии со ст. 56 Закона о СМИ учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информацииЮ, в том числе выразившееся в нарушение требований, установленных Федеральным законом N 436-ФЗ применительно к СМИ влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность за нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред и здоровью и (или) развитию.
В соответствии со ст. 2 Закона о СМИ под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.
Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации Законом о СМИ и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу ст. 2 Закона о СМИ:
- под продукцией средства массовой информации понимается в том числе отдельный выпуск либо обновление сетевого издания;
- под распространением продукции средства массовой информации понимается в том числе предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения;
Ч. 1 и ч. 5 ст. 19 «Статус редакции» Закона о СМИ устанавливается, что редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе вышеуказанного Закона о СМИ, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором).
В соответствии со ст. 26 Закона о СМИ распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).
Согласно выходным данным выпуска периодического печатного издания газеты «РИСК» № 48 от 30.12.2025 и.о. главного редактора является Петров Л.Ф.
Согласно акта изготовления скриншотов от 13.02.2026 № 86 при анализе редакционных материалов указанного выпуска газеты «РИСК» выявлена информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой запрещено.
В соответствии со ст. 2 Федерального Закона Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" информационная продукция - предназначенные для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи; знак информационной продукции - графическое и (или) текстовое обозначение информационной продукции в соответствии с классификацией информационной продукции, предусмотренной частью 3 статьи 6 настоящего Федерального закона; классификация информационной продукции - распределение информационной продукции в зависимости от ее тематики, жанра, содержания и художественного оформления по возрастным категориям детей в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
На основании ч. 1 ст. 12 ФЗ N 436-ФЗ, обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем (0+, 6+, 12+, 16+, 18+).
В соответствии с ч. 2-4 ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-Ф, производитель, распространитель информационной продукции размещают знак информационной продукции и (или) текстовое предупреждение об ограничении ее распространения среди детей перед началом демонстрации фильма при кино- и видеообслуживании в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Размер знака информационной продукции должен составлять не менее чем пять процентов площади афиши или иного объявления о проведении соответствующего зрелищного мероприятия, объявления о кино- или видеопоказе, а также входного билета, приглашения либо иного документа, предоставляющих право посещения такого мероприятия. Знак информационной продукции размещается в публикуемых программах теле- и радиопередач, перечнях и каталогах информационной продукции, а равно и в такой информационной продукции, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях.
В соответствии с п. 2 ст. 6 ФЗ "436-ФЗ Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
Согласно п. 9 ч. 2 ст. 5 ФЗ N 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, в том числе информация, содержащаяся в информационной продукции, произведенной иностранным агентом.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЭ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» знак информационной продукции - графическое и (или) текстовое обозначение информационной продукции в соответствии с классификацией информационной продукции, предусмотренной частью 3 статьи 6 настоящего Федерального закона.
Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции: информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет; информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет; информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет; информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет; информационная продукция, запрещенная для детей (ч. 3 ст. 6 ФЗ от 29 декабря 2010 года № 436-ФЭ).
В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» знак информационной продукции размещается в публикуемых программах теле- и радиопередач, перечнях и каталогах информационной продукции, а равно и в такой информационной продукции, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях.
В соответствии со ст.27 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" Каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения: наименование (название) издания; учредитель (соучредители); фамилия, инициалы главного редактора; порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет; индекс - для изданий, распространяемых через предприятия связи; тираж; цена, либо пометка "Свободная цена", либо пометка "Бесплатно"; адреса редакции, издателя, типографии; знак информационной продукции в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-Ф3 "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".
Согласно части 1 статьи 56 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.
В силу п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 (ред. от 09.12.2025) "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" согласно абзацу девятому части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" производство и выпуск средства массовой информации осуществляет редакция средства массовой информации, которой может являться организация, гражданин либо объединение граждан. Редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности (часть 1 статьи 19 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"). С учетом этого, если возникшие правоотношения связаны с производством и выпуском средства массовой информации (в том числе с содержанием распространенных сообщений и материалов), то к участию в деле может быть привлечена редакция средства массовой информации. В случае, когда редакция средства массовой информации не является ни физическим, ни юридическим лицом, к участию в деле может быть привлечен учредитель данного средства массовой информации, а также главный редактор.
Поскольку прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации и устава редакции (часть 6 статьи 16 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"), решение о прекращении деятельности средства массовой информации затрагивает права и интересы не только учредителя (соучредителей), но и редакции, которая в силу части 1 статьи 8 названного Закона вправе осуществлять производство и выпуск средства массовой информации с момента его регистрации. С учетом этого к участию в деле о прекращении деятельности средства массовой информации привлекается как его учредитель (соучредители), так и редакция.
При проверке полномочий представителей редакции следует иметь в виду, что главный редактор представляет редакцию в суде без специального оформления этих полномочий, поскольку такое право главного редактора основано на положениях части 5 статьи 19 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации". Под главным редактором следует понимать лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации (абзац десятый части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации").
Вопреки доводам жалобы, совершение и. о. главного редактора газеты «РИСК» Петровым Л.Ф. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.21 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно: заявлением о привлечении к административной ответственности, протоколом об административном правонарушении от 16.02.2026 № АП-24/10/91; копией газеты «РИСК» от 30.12.2025 №48; запросом в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю от 18.12.2025 года 24645-10/24; адресно-справочными данными; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 15.01.2026 369-10/24; реестром об отправки почтовых отправлений; актом изготовления скриншотов web-страниц от 13.02.2026 № 87; скриншотами; запросом в адрес типографии от 11.02.2026 № 2388-10/24; запросом в адрес издателя от 03.03.2026 №3873-07/24; запросом в адрес учредителя от 04.08.2025 №13880-10/24, сообщением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 14.07.2026 20/1153, ответом ООО Альянс ПРЕСС от 23.03.2026; ответом Типография Хакасия от 16.02.2026, ответом ООО Альянс ПРЕСС от 06.08.2025; уведомлением об изменении адреса редакции газеты «РИСК-Экспресс» от 01.07.2026; протоколом № 2 от 01.07.2026 общего собрания учредителей ООО «Альянс ПРЕСС», уведомлением о приостановлении деятельности адреса редакции газеты «РИСК-Экспрес» от 06.07.2026; протоколом № 3 от 06.07.2026 общего собрания учредителей ООО «Альянс ПРЕСС», уведомлением о возобновлении деятельности редакции газеты «РИСК-Экспресс» от 06.08.2025; протоколом № 2 от 06.08.2025 общего собрания учредителей ООО «Альянс ПРЕСС», уведомлением о возобновлении деятельности редакции газеты «РИСК-Экспресс» от 25.06.2026; протоколом № 1 от 25.06.2026 общего собрания учредителей ООО «Альянс ПРЕСС», уведомлением о смене адреса редакции газеты «РИСК-Экспресс» от 25.06.2026; протоколом № 1 от 25.06.2026 общего собрания учредителей ООО «Альянс ПРЕСС», уведомлением о приостановлении деятельности адреса редакции газеты «РИСК-Экспресс» от 26.08.2025, протоколом № 3 от 26.08.2025 общего собрания учредителей ООО «Альянс ПРЕСС».
Вопреки доводам жалобы, совершение и. о. главного редактора газеты «РИСК» Петровым Л.Ф. административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 13.21 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно: заявлением о привлечении к ответственности, протоколом об административном правонарушении от 16.02.2026 № АП-24/10/92; копией газеты «РИСК» от 03.12.2025 №48; запросом в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю от 18.12.2025 года; адресно-справочными данными; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 15.01.2026; реестром об отправки почтовых отправлений; актом изготовления скриншотов web-страниц от 13.02.2026; скриншотами, запросом в адрес типографии от 11.02.2026 № 2388-10/24; запросом в адрес издателя от 03.03.2026 №3873-07/24; запросом в адрес учредителя от 04.08.2025 №13880-10/24, сообщением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 14.07.2026 20/1153, ответом ООО Альянс ПРЕСС от 23.03.2026; ответом Типография Хакасия от 16.02.2026, ответом ООО Альянс ПРЕСС от 06.08.2025; уведомлением об изменении адреса редакции газеты «РИСК-Экспресс» от 01.07.2026; протоколом № 2 от 01.07.2026 общего собрания учредителей ООО «Альянс ПРЕСС», уведомлением о приостановлении деятельности адреса редакции газеты «РИСК-Экспрес» от 06.07.2026; протоколом № 3 от 06.07.2026 общего собрания учредителей ООО «Альянс ПРЕСС», уведомлением о возобновлении деятельности редакции газеты «РИСК-Экспресс» от 06.08.2025; протоколом № 2 от 06.08.2025 общего собрания учредителей ООО «Альянс ПРЕСС», уведомлением о возобновлении деятельности редакции газеты «РИСК-Экспресс» от 25.06.2026; протоколом № 1 от 25.06.2026 общего собрания учредителей ООО «Альянс ПРЕСС», уведомлением о смене адреса редакции газеты «РИСК-Экспресс» от 25.06.2026; протоколом № 1 от 25.06.2026 общего собрания учредителей ООО «Альянс ПРЕСС», уведомлением о приостановлении деятельности адреса редакции газеты «РИСК-Экспресс» от 26.08.2025, протоколом № 3 от 26.08.2025 общего собрания учредителей ООО «Альянс ПРЕСС».
Виновность и.о. главного редактора газеты «РИСК» Петрова Л.Ф. в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 13.21 ч.2 и ст. 13.21 ч.2.1 КоАП РФ подтверждается пояснениями представителя административного органа, Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, так Аникина А.Ю. пояснила, ответственным за разработку и макет газеты, т.е. главным редактором газеты «РИСК» являлся Петров Л.Ф. ООО «Альянс Пресс» является учредителем газеты «РИСК Экспресс» (макет данной газеты идентичен газете РИСК). ООО «Альянс Пресс» сообщило, что главным редактором газеты РИСК ЭКСПЕРСС является Петров Леонид Федорович, 02.12.1973 г.р. Петров Л.Ф. и Леонид Фёдорович это одно и то же лицо, газета РИСК ЭКСПРЕСС выходит несколько раз в месяц, в остальное время действует газета РИСК. Адрес газеты РИСК и газеты РИСК ЭКСПРЕСС один и тот же, главным редактором указан Петров Л.Ф. Кроме того, Петров Л.Ф. неоднократно был привлечен к административной ответственности постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 в г. Кызыле, мирового судьи судебного участка № 25 в Ермаковском районе. Петров Л.Ф неоднократно получал почтовую корреспонденцию о его привлечении к ответственности, однако каких-либо возражений не предоставлял.
Материалами дела установлено, что в адрес Управления Роскомннадзора поступили уведомления об изменении адреса редакции СМИ газеты «РИСК-Экспресс»: уведомление от 25.06.2026 о смене редакции СМИ с адреса 668240, Красноярский край, Ермаковский район, п. Танзыбей, пер. Саянский д.5 на адрес 667007, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Интернациональная, д. 115; уведомление от 01.07.2026 об отзыве уведомления от 25.06.2026 и оставлении прежнего адреса редакции 668240, Красноярский край, Ермаковский район, п. Танзыбей, пер. Саянский д.5 В выходных данных выпуска газеты «РИСК» № 6 от 17.02.2026, также указан адрес редакции СМИ - 668240, Красноярский край, Ермаковский район, п. Танзыбей, пер. Саянский д.5.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что главным редактором газет «РИСК» и «РИСК-Экспресс» является одно и тоже лицо - Петров Леонид Федорович, 02.12.1973 года рождения.
Суд апелляционной инстанции соглашается с мнением мирового суда, что вина и.о главного редактора газеты «РИСК» Петрова Л.Ф. установлена, и его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ, ч.2.1 ст. 13.21 КоАП РФ.
Вышеперечисленные доказательства суд считает допустимыми и в своей совокупности достаточными для установления виновности Петрова Л.Ф. в совершении вышеуказанных административных правонарушений.
Судом апелляционной инстанции отклоняется довод защитников о том, что имеющиеся в материалах дела копии скриншотов, а также иные копии документов, представленные к рассмотрению, не могут расцениваться как доказательство, так как они не заверены надлежащим образом, не являются подлинными. Как следует из представленных материалов, протокол по делу об административном правонарушении вместе с прилагаемыми документами поступили мировому судье почтовым отправлением, представленные материалы прошиты и пронумерованы, скреплены печатью, также содержится заверительная надпись ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Енисейского управления Роскомнадзора, его подпись и печать. Основание ставить под сомнения представленные документы у суда отсутствуют.
Судом также отклоняется довод защитников о том, что отсутствуют доказательства тому, что Петров Леонид Федорович и Петров Л.Ф. - это одно и то же лицо. Судом установлено, что Петров Л.Ф. ( он же Леонид Федорович) являлся и. о. главного редактора газеты «РИСК», данный факт, подтверждается информацией, представленной ООО «АльянсПРЕСС» и собранными Управлением Роскомнадзора данными, а также данными сообщёнными представителем Управления в судебном заседании, с которыми суд соглашается.
Довод стороны защиты о том, что Петров Л.Ф. каких-либо объяснений по обстоятельствам дела не давал, расценивается как необоснованный, т.к. Петров Л.Ф. извещался о необходимости явки для составления протокола, но требование должностных лиц проигнорировал, своего представителя в Роскомнадзор не направил.
Ссылка на договор о предоставлении комплекса документированной информации в сетках вещания не опровергает виновность Петрова Л.Ф.
Несогласие с оценкой имеющихся доказательств не является правовым основанием к отмене обжалуемых постановлений.
Имеющая судебная практика по аналогичным делам не являться безусловным основанием для удовлетворения жалобы, решение принимается в каждом конкретном случае индивидуально, с учетов всех обстоятельств дела.
Иных доводов, содержащих каких-либо правовых аргументов, которые могли бы являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта, жалоба не содержит.
Данных, свидетельствующих о том, что мировым судьей при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении были допущены существенные нарушения норм процессуального права, повлекшие нарушение конституционного права заявителя на судебную защиту и основных принципов судопроизводства, являющихся основанием для отмены обжалуемого постановления, не установлено, заявителем не представлено.
При рассмотрении дела мировым судьей каждое доказательство получило оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на предмет его допустимости и достоверности, а все собранные по делу доказательства с точки зрения их достаточности для правильного разрешения дела.
При этом оснований не доверять процессуальным документам, имеющимся в материалах дела, которые составлены уполномоченными должностными лицами в соответствии с действующим административным законодательством РФ, не имеется.
Оснований не доверять сведениям, представленным сотрудниками Роскомнадзора у суда нет. Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников Роскомнадзора в исходе рассматриваемого дела не имеется.
В связи с этим к административной ответственности Петров Л.Ф. привлечен обоснованно.
Процессуальных нарушений при рассмотрения дел об административном правонарушении не допущено.
Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административных правонарушениях, а также прав лица, привлекаемого к административной ответственности, не допущено.
При вынесении мировым судом постановлений по делу об административном правонарушении в отношении Петрова Л.Ф. дана правильная оценка всей совокупности доказательств, постановления мотивированные, нарушений законодательства не усматривается.
Оснований для освобождения Петрова Л.Ф. от административной ответственности, не имеется. Положения ст.4.5 КоАП соблюдены.
Доводы жалобы защитников не нашли своего подтверждении в ходе их рассмотрения, все доводы стороны защиты суд расценивает как способ уйти Петрова Л.Ф. от ответственности.
При вынесении постановлений в отношении Петрова Л.Ф. по делу об административном правонарушении не допущены нарушения, влекущие их отмену.
Вместе с тем согласно части 2 и пункту 2 части 3 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. В этом случае административное наказание назначается в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа.
Как следует из представленных материалов, нарушения, допущенные Петровым Л.Ф., имели место при совершении им одного действия, выразившегося в нарушении требований к продукции средства массовой информации.
Таким образом, Петров Л.Ф. совершив одним деянием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.2 ст. 13.21 и ч. 2.1 ст. 13.21 КоАП РФ и подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.
В связи с этим вынесенные по делам об административных правонарушениях постановления подлежат изменению путем назначения Петрову Л.Ф. наказания с учетом требований ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 100 в гор. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края от 25 мая 2026 г. в отношении и.о. главного редактора газеты «РИСК» Петрова Леонида Фёдоровича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ, а также постановление мирового судьи судебного участка № 100 в гор. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края от 25 мая 2026 года в отношении и.о. главного редактора газеты «РИСК» Петрова Леонида Федоровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.21 КоАП РФ изменить.
Назначить и.о. главного редактора газеты «РИСК» Петрову Леониду Федоровичу за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ и ч. 2.1 ст. 13.21 КоАП РФ, с применением ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ одно наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
В остальной части постановления оставить без изменения, а жалобы - без удовлетворения.
Решение вступает в силу с момента его вынесения.
Решение может быть обжаловано в Президиум Красноярского краевого суд с соблюдением требований, предусмотренных ст. 30.12.-30.14 КоАП РФ.
Судья Ю.В. Курышева