РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ г. Славгород
Судья Славгородского городского суда Алтайского края Гайдар Е.В.
рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора ТОГАДН по Алтайскому краю (г. Славгород) МТУ Ространснадзора по СФО ФИО2 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым
ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленному государственным инспектором ТОГАДН по Алтайскому краю (г. Славгород) МТУ Ространснадзора по СФО ФИО2, ФИО1 управляя транспортным средством: марка <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № (страна регистрации Россия), п/прицеп-прицеп: государственный регистрационный знак № (страна регистрации Россия), при осуществлении международной автомобильной перевозки (вид перевозки – грузовая) совершил административное правонарушение обнаруженное ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на <адрес>, а именно: водитель ФИО1 осуществлял международную автомобильную перевозку груза (пшеница на пищевые цели, CMR № б/н от ДД.ММ.ГГГГ) в количестве 18000 кг., по маршруту: <адрес>, Россия) – <адрес> (Казахстан), с превышением нагрузки на ось, по результатам взвешивания нагрузка на 3-ю ось транспортного средства составила – 18,94 т. при допустимой нагрузке на 3-ю ось ТС – 8,00 т. движение тяжеловесного ТС с превышением допустимой нагрузки на ось ТС на величину более 50 процентов без специального разрешения, превышение составило 10,944 т. (136,75%) (при международных перевозках). Своими действиями водитель нарушил ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 г. №127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения», приложение № 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства России от 01.01.2023 № 2060.
Действия ФИО1 квалифицированы по ч.6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По делу вынесено вышеназванное постановление (л.д. 48).
ФИО1, не согласившись с постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление государственного инспектора ТОГАДН по Алтайскому краю МТУ Ространснадзора по СФО № от ДД.ММ.ГГГГ – изменить, назначенный размер административного штрафа снизить до 300 000 руб.
В обоснование жалобы указал, что назначенный ему административный штраф подлежит уменьшению до 300 000 руб., поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о наступивших неблагоприятных последствиях совершенного правонарушения, отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность, имеются смягчающие вину обстоятельства: признание вины заявителя; устранение нарушения на месте выявления правонарушения; нахождение па иждивении двух несовершеннолетних детей, что подтверждается копиями свидетельства о рождении. Кроме того, заявитель зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, является субъектом малого предпринимательства (микропредприятие), что подтверждается сведениями из единого реестра субъектов малого предпринимательства.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие данного лица.
Исследовав материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу оспариваемое постановление подлежащим изменению.
В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.
В силу п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Международные автомобильные перевозки осуществляются в соответствии с требованиями к транспортным средствам и правилами перевозки, установленными международными договорами Российской Федерации.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Как следует из материалов дела, ФИО1, управляя транспортным средством: марка <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № (страна регистрации Россия), п/прицеп-прицеп: государственный регистрационный знак № (страна регистрации Россия), ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на <данные изъяты> осуществлял международную автомобильную перевозку груза (пшеница на пищевые цели, CMR № б/н от ДД.ММ.ГГГГ) в количестве 18000 кг., по маршруту: <адрес>, Россия) – <адрес> (Казахстан), с превышением нагрузки на ось, по результатам взвешивания нагрузка на 3-ю ось транспортного средства составила – 18,94 т. при допустимой нагрузке на 3-ю ось ТС – 8,00 т. движение тяжеловесного ТС с превышением допустимой нагрузки на ось ТС на величину более 50 процентов без специального разрешения, превышение составило 10,944 т. (136,75%) (при международных перевозках).
Вышеуказанные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается совокупность исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №,, протоколом опроса водителя ФИО1 в ходе постоянного рейда№ от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством о регистрации транспортного средства марки №, государственный регистрационный знак № (страна регистрации Россия), п/прицеп-прицеп: государственный регистрационный знак № (страна регистрации Россия),счет- фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ, товарно- транспортной накладной(CMR), протоколом инструментального обследования транспортного средства в ходе постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, актом проверки площадки поста весогабаритного контроля требованиям руководства по эксплуатации весов автомобильных ВА-П от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о поверке средств измерений (весов автомобильных электронных портативных, рулетки измерительной металлической), сертификатом о калибровки рейки нивелирной телескопической.
Должностным лицом дана оценка перечисленным доказательствам на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с которой нет оснований не согласиться.
Деяние ФИО1 квалифицировано по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.
ФИО1, являясь собственником (владельцем) транспортного средства, допустил движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на 3-ю ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения. Несоблюдение соответствующих требований образует объективную сторону указанного административного правонарушения.
Обстоятельства, исключающие производство по делу, предусмотренные статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.
Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.
Вместе с тем, постановление подлежит изменению в части размера назначенного наказания по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей (ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ).
В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая обстоятельства настоящего дела, характер инкриминируемого деяния, отсутствие сведений о наступивших последствиях совершенного, признание вины и раскаяние в содеянном, руководствуясь общими правилами назначения наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, полагаю необходимым назначенный административным органом размер административного штрафа снизить с 600 000 рублей до 300 000 рублей.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Принимая во внимание вышеизложенное, оспариваемое постановление подлежит изменению в части размера назначенного административного наказания. В остальной части постановление государственного инспектора ТОГАДН по Алтайскому краю (г. Славгород) МТУ Ространснадзора по СФО ФИО2 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 следует оставить без изменения, жалобу ФИО1 удовлетворить.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора ТОГАДН по Алтайскому краю (г. Славгород) МТУ Ространснадзора по СФО ФИО2 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменить, снизив размер административного штрафа до 300 000 рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения. Жалобу ФИО1 удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья - Е.В. Гайдар