РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В., при секретаре Матвеевой Ю.А., с участием представителя истца Микитенко Е.А., представителя третьего лица Максимова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 28 июля 2026 года гражданское дело по исковому заявлению государственной жилищной инспекции Магаданской области к обществу с ограниченной ответственностью «Городская Управляющая Компания Ремонт, Эксплуатация, Управление – 7» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Государственная жилищная инспекция Магаданской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с вышеуказанным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Городская Управляющая Компания Ремонт, Эксплуатация, Управление – 7» (далее – ООО «ГУК РЭУ-7», Общество).
В обоснование исковых требований указано о том, что 16 апреля 2025 года в Инспекцию поступило обращение жителя квартиры № многоквартирного дома № 15-А по шоссе Колымское в г. Магадане по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома.
Деятельность по управлению указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «ГУК РЭУ-7» на основании договора управления от 01 июля 2016 года.
26 мая 2025 года с участием представителя ООО «ГУК РЭУ-7» Инспекцией проведен осмотр общего имущества указанного многоквартирного дома, которым установлено, что квартира № однокомнатная, расположена на девятом этаже десятиэтажного дома. В прихожей на потолке имеются коричневые пятна с отслоением штукатурного слоя. В помещении санузла (совмещенные) в месте расположения светильников на потолке с левой и правой стороны имеются коричневые пятна с отслоением штукатурного слоя. Дверь деформирована от влаги, в кухне на потолке имеются коричневые разводы, на полу ламинат деформированный со следами разводов.
В помещениях кухни, прихожей и санузле нет освещения, электрика не работает в связи с замыканием при попадании воды.
Выходом на кровлю установлено, что участок кровли над квартирой № многоквартирного дома № 15-А по шоссе Колымское в г. Магадане видимых разрушений, трещин не имеет. Участок кровли имеет кусковые заплатки на полотне. При ходьбе чувствуется неплотное примыкание кровельного полотна (вздутие) и наличие песка под полотном.
По результатам проверки Инспекцией выдано предписание от 28 мая 2025 года №, пунктом которого предусмотрена обязанность ООО «ГУК РЭУ-7» в срок не позднее 30 августа 2025 года принять меры по восстановительному ремонту гидроизоляционного слоя кровли над кв. № дома № 15-А по шоссе Колымское в г. Магадане.
Указывает, что информация об исполнении предписания от 28 мая 2025 года №, а также заявления об отсрочке, приостановлении, прекращении исполнения предписания в адрес Инспекции от Общества не поступали. Указанное предписание в судебном порядке не обжаловалось.
С целью проверки исполнения предписания в отношении Общества проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде выездного обследования.
Актом выездного обследования от 08 апреля 2026 № установлено, что в прихожей кв. № указанного дома имеется наличие капельной течи в зоне расположения осветительного прибора, капли воды падают непосредственно на плафон осветительного прибора. В помещении кухни на потолочном покрытии имеется отслоение строительного материала. Наблюдается увеличение площади дефектов (в прихожей, на поверхности потолка четко выраженные коричневые пятна с увеличением отслоения штукатурного слоя; в помещении санузла (совмещенный) с правой стороны (при входе) в непосредственной близости от осветительного прибора имеется значительное увеличение растрескивания потолочного покрытия), а также появление новых дефектов (в помещении кухни на потолочном покрытии отслоение строительного материала).
На момент выездного обследования общего имущества многоквартирного дома № 15-А по шоссе Колымское в г. Магадане на поверхности кровли находится слой снега.
Таким образом, сообщает, что по результатам проведённого выездного обследования установлено, что Общество не исполнило пункт 1 предписания от 28 мая 2025 года № органа регионального государственного лицензионного контроля.
Приводя вышеуказанные обстоятельства, ссылаясь на положения ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом уточнения исковых требований, просит суд признать незаконным бездействие ООО «ГУК РЭУ-7», выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома № 15-А по шоссе Колымское в городе Магадане.
Обязать ответчика в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить пункт 1 предписания Государственной жилищной инспекции Магаданской области от 28 мая 2025 года №, а именно: принять меры по восстановительному ремонту гидроизоляционного слоя кровли над квартирой № многоквартирного дома № 15-А по шоссе Колымское в г. Магадане.
Определением судьи от 09 июня 2026 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечена ФИО1
Представитель ответчика, третье лицо в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения представителя истца, представителя третьего лица, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании представитель третьего лица исковое заявление поддержал.
Выслушав пояснения представителя истца, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В силу ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч.1).
Частью 1.1 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе:
- соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома (п.1);
- безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества (п.2);
- доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (п.3);
- соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц (п.4);
- постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации (п.5).
Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ).
Частью 2.3 ст. 161 ЖК РФ определено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Судом установлено, что управление многоквартирным домом по адресу: г. Магадан, Колымское шоссе, д.15-А, осуществляет ООО «ГУК РЭУ-7» на основании договора управления многоквартирным домом от 01 июля 2016 года, в соответствии которым управляющая организация ООО «ГУК РЭУ-7» приняла на себя обязательства оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
На основании ч. 1 ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда в том числе, требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 8 ст. 20 ЖК РФ при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).
Согласно п. 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Магаданской области, утвержденного Постановлением Правительства Магаданской области от 09 января 2014 года №12-ппГосударственная жилищная инспекция Магаданской области является уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим в пределах своей компетенции государственный жилищный надзор на территории Магаданской области.
16 апреля 2025 года в Инспекцию поступило обращение ФИО1, которая является собственником квартиры № многоквартирного дома № 15-А по шоссе Колымское в г. Магадане по вопросу ненадлежащего содержания кровельного покрытия над жилым помещением.
На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «ГУК РЭУ-7» проведена выездная проверка, по результатам которой составлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено: квартира № расположена на девятом этаже многоквартирного дома № 15-А по Колымское шоссе в г. Магадане (однокомнатная), в прихожей на потолке имеются коричневые пятна с отслоением штукатурного слоя. В ванной комнате (санузел совмещен) в месте расположения светильника на потолке с левой и право стороны имеются коричневые пятна с отслоением штукатурного слоя, дверь деформирована от влаги. На кухне на потолке имеются коричневые разводы, на полу ламинат деформирован со следами развода. В кухне, прихожей и санузле в связи с течью электрика не работает, отсутствует освещение.
По результатам проверки выдано предписание от 28 мая 2025 года №, пунктом 1 которого предусмотрена обязанность ООО «ГУК РЭУ-7» в срок до 30 августа 2025 года принять меры по восстановительному ремонту гидроизоляционного слоя кровли над квартирой № многоквартирного дома №15-А по шоссе Колымскому в г. Магадане.
Из протокола об административном правонарушении от 15 августа 2025 года № следует, что в ходе проверки, проведенной в отношении ООО «ГУК РЭУ-7» выявлены нарушения по факту ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома №15-А по Колымскому шоссе в г. Магадане, а именно деформация кровельного полотна (вздутие) над квартирой №.
Постановлением по делу об административном правонарушении № от 18 февраля 2026 года по факту ненадлежащего содержание общего имущества многоквартирного дома №15-А по Колымскому шоссе в г. Магадане директор ООО «ГУК РЭУ-7» привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
По результатам выездного обследования, проведенного в целях контроля исполнения предписания от 28 мая 2025 года № составлен акт от 08 апреля 2026 года №, согласно которому установлено неисполнение Обществом указанного предписания.
Протоколом осмотра квартиры № в доме № 15-А по Колымскому шоссе в г. Магадане от 08 апреля 2026 года установлено в прихожей квартиры наличие капельной течи в зоне расположения осветительного прибора, капли воды падают непосредственно на плафон осветительного прибора. В помещении кухни на потолочном покрытии выявлено отслоение строительного материала.
Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 13 января 2026 года по гражданскому делу № установлен факт причинения ФИО1 ущерба в результате залива квартиры <адрес> по причине протечек кровли по вине ООО «ГУК РЭУ-7».
Таким образом, ответчиком не исполнены требования предписания Инспекции от 28 мая 2025 года №, а именно: не приняты меры по восстановительному ремонту гидроизоляционного слоя кровли над квартирой № многоквартирного дома № 15-А по шоссе Колымскому в г. Магадане.
Заявления об отсрочке, приостановлении, прекращении исполнения предписания в адрес Инспекции от Общества не поступали. Указанное предписание в судебном порядке не обжаловалось.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ установлено, что общим имуществом в многоквартирном доме являются в том числе, крыши.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее – Правила № 491).
В соответствии с п. «б» п. 2 Правил № 491 крыши включаются в состав общего имущества.
В пункте 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а также текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации (п. 11 Правил № 491).
На основании п. 42 Правил № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
В соответствии с п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечки кровли или инженерного оборудования; профилактические работы в установленные сроки.
Согласно приложению 2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 протечки в отдельных местах кровли устраняются в течении 1 суток.
Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего состояния общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» предусмотрены работы, выполняемые для надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, водоотводящих устройств и оборудования, водоприемных воронок внутреннего водостока; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение.
Таким образом, учитывая приведенные нормативные положения, суд приходит к выводу, что ООО «ГУК РЭУ-7», при осуществлении управления указанным многоквартирным домом, не исполнило принятых на себя обязательств по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, чем допустило незаконное бездействие по исполнению обязательных требований жилищного законодательства, Правил содержания общего имущества и требований предписания органа государственного жилищного надзора.
В нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, доказательств надлежащего исполнения своих обязательств ответчиком суду не представлено.
В соответствии с п. 6 ч.12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования Государственной жилищной инспекции Магаданской области к ООО «ГУК РЭУ-7» являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая, характер и длительность допущенного нарушения, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения, предложенный истцом, который является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.
Поскольку Инспекция в силу положений п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, то с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования государственной жилищной инспекции Магаданской области.
Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Городская Управляющая Компания Ремонт, Эксплуатация, Управление – 7», выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома № 15 А по Колымскому шоссе, в городе Магадане.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Городская Управляющая Компания Ремонт, Эксплуатация, Управление – 7» (ОГРН 1084910002121, ИНН 4909099273) в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить пункт 1 предписания государственной жилищной инспекции Магаданской области от 28 мая 2025 года №, а именно принять меры по восстановительному ремонту гидроизоляционного слоя кровли над квартирой № многоквартирного дома № 15 А по шоссе Колымскому в городе Магадане.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Городская Управляющая Компания Ремонт, Эксплуатация, Управление – 7» (ОГРН 1084910002121, ИНН 4909099273) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданском областном суде через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить срок составления решения суда в окончательной форме – 11 августа 2026 года.
Судья С.В. Доброходова