РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В., при секретаре Матвеевой Ю.А., с участием представителей ответчика Дракшас А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 08 июля 2026 года гражданское дело по иску Яновой Т.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о взыскании недоплаченных районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера к единовременной выплате и материальной помощи, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Янова Т.В. обратилась в Магаданский городской суд Магаданской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее – ОСФР по Магаданской области) о взыскании недоплаченных районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера к единовременной выплате и материальной помощи, компенсации морального вреда.
В обоснование требований указала, что между истцом и ответчиком был заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым она принята на работу на должность ведущего специалиста – эксперта с окладом 3 759 руб.
В соответствии с условиями заключенного с истцом трудового договора за выполнение служебных обязанностей установлен: должностной оклад, компенсационные выплаты (доплаты, надбавки), предусмотренные действующим законодательством, локальными нормативными актами, коллективным договором, премии и выплаты стимулирующего характера.
Указывает, что в августе 2023 года, в августе 2024 года и в августе 2025 года ей была произведена выплата материальной помощи в размере одного должностного оклада и в нарушение действующего законодательства материальная помощь начислена и выплачена без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера (РКС), размер недоплаченной материальной помощи составляет в 2023 году – 25 062 руб., в 2024 году – 26 440 руб. 50 коп. и в 2025 году – 26 440 руб. 50 коп.
На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/к ей предоставлен очередной отпуск на период с 17 июля 2023 года по 14 сентября 2023 года, начислена и выплачена из фонда оплаты труда единовременная выплата к отпуску в размере двух должностных окладов в сумме 33 416 руб.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к ей предоставлен очередной отпуск на период с 01 апреля 2024 года по 17 мая 2024 года, начислена и выплачена из фонда оплаты труда единовременная выплата к отпуску в размере двух должностных окладов в сумме 35254 руб.
Указывает, что единовременные выплаты к отпуску, в нарушение действующего законодательства, начислены и выплачены без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера (РКС), размер недоплаченной единовременной выплаты к отпуску составляет 50 124 руб. и 552 881 руб. соответственно.
По мнению истца, выплаченная материальная помощь и единовременная выплата к отпуску входят в систему оплаты труда, учитываются при формировании фонда, являются постоянными выплатами, носят систематический характер, в связи с чем на них подлежит начисление районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в РКС и приравненных к ним местностях.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит суд взыскать с ответчика недоплаченные к единовременной выплате к отпуску и материальной помощи районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 180 948 руб. и компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.
В судебном заседании истец участия не принимала о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), с учетом мнения представителя ответчика, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.
В судебном заседании представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просила отказать, с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которому, по мнению ответчика правовых оснований для начисления единовременной выплаты и материальной помощи с применением районного коэффициента и процентных надбавок не имеется, поскольку единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда, является фондообразующей составляющей оплаты труда работников, но не являются оплатой труда. Кроме того, представитель ответчика полагает, что истцом пропущен срок, установленный ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) для обращения в суд с требованием о взыскании недоплаченных северной надбавки и районного коэффициента к единовременной выплате к отпуску за период с 17 июля 2023 года по 14 сентября 2023 года и за период с 01 апреля 2024 года по 17 мая 2024 года и к материальной помощи, выплаченной истцу в августе 2023 года и 2024 года. Дополнительно пояснила, что правовых оснований для начисления материальной помощи с применением районного коэффициента и процентных надбавок в 2025 году также не имеется, в связи с внесенными изменениями в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2022 года № 2480.
Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в дело, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
Статья 21 ТК РФ предусматривает, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ст. 22 ТК РФ).
Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ст. 129 ТК РФ).
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ст. 135 ТК РФ).
Из приведенных нормативных положений следует, что действующим трудовым законодательством каждому работнику гарантирована своевременная и в полном размере выплата заработной платы, которая устанавливается трудовым договором и зависит от квалификации работника, количества и качества затраченного труда.
Из материалов дела следует, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/л ФИО1 принята в ОПФР по Магаданской области на работу на должность ведущего специалиста-эксперта отдела казначейства с ДД.ММ.ГГГГ. Между истцом и ответчиком заключен трудовой договор №.
После заключения брака ДД.ММ.ГГГГ фамилия «ФИО1» изменена на фамилию «Янова» (актовая запись о заключении брака №).
Разделом 1 указанного трудового договора работнику устанавливается должностной оклад в размере 3 759 руб. в месяц согласно штатному расписанию; ежемесячная надбавка за сложность и напряженность труда в размере 180 процентов должностного оклада; ежемесячная надбавка за особые условия и специальный режим работы в размере 90 процентов должностного оклада; ежемесячная надбавка за высокую квалификацию в размере 20 процентов должностного оклада; ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 30 процентов должностного оклада; оплата труда осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с действующим законодательством; дотация на питание и проезд в общественном транспорте в соответствии с Положением о выплатах компенсационного характера работникам системы ПФР.
На основании приказа ОПФР по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ №/л Янова Т.В. переведена на должность заместителя главного бухгалтера – заместителя начальника отдела казначейства с ДД.ММ.ГГГГ.
Яновой Т.В. установлен должностной оклад в размере 5 721 руб. в месяц; ежемесячные надбавки к должностному окладу: за высокую квалификацию в размере 20 процентов; за особые условия и специальный режим работы в размере 100 процентов. Ранее установленные ежемесячные надбавки к должностному окладу за высокую квалификацию, особые условия и специальный режим работы отменены.
Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ об изменении определенных сторонами условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № установлен должностной оклад в размере 5 950 руб.
На основании постановления Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 08 декабря 2022 года № 293п Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области.
Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ об изменении определенных сторонами условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № Яновой Т.В. установлены ежемесячные надбавки к должностному окладу: за особые условия и специальный режим работы в размере 35 процентов; за высокую квалификацию в размере 25 процентов.
ДД.ММ.ГГГГ между ОСФР по Магаданской области и Яновой Т.В. заключено дополнительное соглашение, разделом 5 которого Яновой Т.В. установлен должностной оклад в размере 16 708 руб., ежемесячное денежное поощрение в размере (коэф) – 0,3 должностного оклада; ежемесячные надбавки к должностному окладу за особые условия и специальный режим работы в размере 35 процентов, высокую квалификацию в размере 25 процентов. Ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет устанавливаются в соответствии с Положением об исчислении надбавки к должностному окладу (окладу) за выслугу лет. Оплата труда осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с действующим законодательством.
Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ об изменении определенных сторонами условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № Яновой Т.В. установлен должностной оклад в размере 17 627 руб. с ДД.ММ.ГГГГ.
Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ об изменении определенных сторонами условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № в пункте 5.2 раздела 5 трудового договора слова «ежемесячная надбавка к должностному окладу за высокую квалификацию в размере: - 25 процентов;» заменены словами «ежемесячная надбавка к должностному окладу за высокую квалификацию в размере: - 30 процентов».
ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения между истцом и ответчиком прекращены по инициативе работника п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2022 года № 2480 утверждены Условия оплаты труда работников Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальных органов и обособленных подразделений, о материально-техническом обеспечении их деятельности и порядке увеличения (индексации) размеров их должностных окладов (окладов) (далее – Условия), которые устанавливают условия оплаты труда работников Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), включая порядок увеличения (индексации) размеров их должностных окладов (окладов).
Подпунктом «е» пункта 3 Условий предусмотрено, что работникам территориальных органов Фонда выплачиваются единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска за счет средств фонда оплаты труда работников территориальных органов Фонда.
При формировании фонда оплаты труда работников территориальных Фонда предусматриваются средства, направляемые для выплаты (в расчете на год), в том числе, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере 4 должностных окладов (пп. «з» п.6 Условий (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).
Фонд оплаты труда работников территориальных органов Фонда формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 6 настоящего документа, а также за счет средств, направляемых для выплаты, в том числе районного коэффициента, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - в размерах, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации или решениями органов государственной власти бывшего СССР (п.7 Условий).
Порядком установления и выплаты должностных окладов, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному окладу, премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иных выплат работникам территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (без учета работников обслуживающего персонала и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих) и Размеров и порядка выплат ежемесячных надбавок к окладу, ежемесячного денежного поощрения, премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иных выплат работникам обслуживающего персонала и работникам, осуществляющим профессиональную деятельность по профессиям рабочих, территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, утв. приказом СФР от 28 июня 2023 года № 1225, предусмотрено, что материальная помощь выплачивается в размере одного должностного оклада 1 раз в год.
Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска независимо от периода, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, выплачивается работникам один раз в год в размере двух должностных окладов при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (п. 46 названного порядка).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2024 года №1833 «О внесении изменений в постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2022 года №2480», которые вносятся в условия оплаты труда работников территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, включая порядок увеличения (индексации) размеров их должностных окладов (окладов), согласно п. 1 которого материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда работников территориальных органов Фонда осуществляется без применения районного коэффициента, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2024 года № 1833 вступило в законную силу с 01 января 2025 года.
Статьей 146 ТК РФ установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.
Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 148 ТК РФ).
В силу положений ст. 315, 316, 317 ТК РФ оплата труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размеры и порядок применения районных коэффициентов, и процентных надбавок устанавливаются Правительством РФ.
Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации от 11 сентября 1995 года № 3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)» установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, районные коэффициенты начисляются на фактический заработок работника.
Согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, город Магадан относится к районам Крайнего Севера.
Судом установлено, что приказами от ДД.ММ.ГГГГ №/к, от ДД.ММ.ГГГГ №/к Яновой Т.В. предоставлены отпуска с единовременной выплатой при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух должностных окладов.
Также Яновой Т.В. на основании приказов ОСФР по Магаданской области в 2023 – 2025 годах выплачивалась материальная помощь в размере одного должностного оклада.
Согласно расчетному листку за август 2023 года Яновой Т.В. начислена и выплачена единовременная выплата к отпуску в размере двух должностных окладов – 33 416 руб., материальная помощь в размере одного должностного оклада – 16 708 руб.
Согласно расчетному листку за март 2024 года Яновой Т.В. начислена и выплачена единовременная выплата к отпуску в размере двух должностных окладов – 35 254 руб.
Согласно расчетному листку за август 2024 года Яновой Т.В. начислена и выплачена материальная помощь в размере одного должностного оклада – 17 627 руб.
Согласно расчетному листку за август 2025 года Яновой Т.В. начислена и выплачена материальная помощь в размере одного должностного оклада – 17 627 руб.
Указанные выплаты произведены без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в РКС.
Вместе тем, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь входит в систему оплаты труда, учитывается при формировании его фонда, является постоянной выплатой, носит систематический характер, и в 2023 году и 2024 году подлежала выплате Яновой Т.В., работающей в местности с особыми климатическими условиями (районы Крайнего Севера), с применением районных коэффициентов и процентных надбавок, а с 2025 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2024 года №1833 без применения районного коэффициента, а также процентной надбавки.
Следовательно, требования истца о взыскании с ОСФР по Магаданской области недоплаченных к единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи районный коэффициент и процентная надбавка за работу в РКС в 2023 году и 2024 году
Представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока на обращение в суд с требованием о взыскании недоначисленных северной надбавки и районного коэффициента к единовременной выплате к отпуску за период с 17 июля 2023 года по 14 сентября 2023 года и за период с 01 апреля 2024 года по 17 мая 2024 года и к материальной помощи в августе 2023 и 2024 годов.
Разрешая заявленное ходатайство, суд приходит к следующему.
Положениями ч. 2 ст. 392 ТК РФ предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ч. 1, 2 и 3 ст. 392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом (ч. 4 ст. 392 ТК РФ).
В абз. 5 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применение судами Российской Федерации ТК РФ» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
Как указано выше, истцу на основании приказов ОСФР по Магаданской области были предоставлены отпуска в периоды: с 14 августа 2023 года по 14 сентября 2023 года, с 17 апреля 2024 года по 17 мая 2024 года.
Из расчетных листков следует, что единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска к отпуску за 2023 год выплачена истцу в июле 2023 года, материальная помощь выплачена истцу в августе 2023 года, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска к отпуску за 2024 год выплачена истцу в марте 2024 года, а материальная помощь в августе 2024 года.
С исковым заявлением истец обратилась в суд 02 июня 2026 года (почтовый штемпель на почтовом конверте), при этом истец ежемесячно получала заработную плату, в связи с чем могла и должна была знать о предполагаемом нарушении своего права.
При таком положении суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок для обращения в суд с требованием о взыскании невыплаченной части единовременной выплаты, материальной помощи с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в РКС за 2023 год и 2024 год.
Обстоятельств, объективно препятствующих истцу обратиться в суд с заявленными требованиями в установленный законом срок, в ходе судебного разбирательства не установлено и истцом не представлено.
Истечение срока обращения в суд с иском является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований, поэтому требования о взыскании невыплаченной части единовременной выплаты, материальной помощи с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в РКС за 2023 год и 2024 год удовлетворению не подлежат.
Из представленного в дело расчетного листка за август 2025 года следует, что материальная помощь начислена и выплачена истцу без применения районного коэффициента, а также процентной надбавки в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2024 года №1833.
Таким образом, исковые требования о взыскании материальной помощи за 2025 год с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в РКС удовлетворению не подлежат.
Принимая во внимание, что судом не установлено наличие правовых оснований для взыскания недоплаченных к материальной помощи районного коэффициента и процентной надбавки за работку в районах Крайнего Севера за 2025 год, а срок для обращения в суд с требованием о взыскании недоплаченных единовременной выплаты и материальной помощи за 2023 и 2024 годы истцом пропущен, то требование о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению также не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований Яновой Т.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о взыскании недоплаченных районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера к единовременной выплате и материальной помощи, компенсации морального вреда.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить срок составления мотивированного решения суда – 22 июля 2026 года.
Судья С.В. Доброходова