РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 августа 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе
Председательствующего Орловой В.Н.
при секретаре Очирове Т.Д., помощник судьи Панкратова А.А.
с участием:
представителя истца Тэц А.С., действующего на основании доверенности от 14.10.2025, сроком действия до 24.09.2026, выданной в порядке передоверия по отношении к доверенности от 01.11.2023, сроком действия три года, ответчика Гнот Е.В., представителя ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска – Фокина П.М., действующего на основании доверенности № 8708 от 03.12.2025, сроком действия один год, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Токмакова Н.И. к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томск, Гнот Е.В. об определении порядка пользования земельным участком, о возложении обязанности совершить действия, установил:
Токмаков Н.И. (далее – истец) обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска (далее – ответчик) об определении порядка пользования земельным участком. В обоснование иска указано, что в собственности Токмакова Н.А. находится /________/ доме по адресу: г. Томск, /________/ /________/. Также в собственности Токмакова Н.И. находится 1/2 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером /________/ по адресу: г. Томск, /________/, /________/, категория: для индивидуального жилищного строительства площадью 564 кв.м. Второй собственник земельного участка - ФИО7, скончалась /________/. Наследственное дело после ее смерти не заводилось. Жилой дом выморочным имуществом не признавался. Данные обстоятельства преюдициально подтверждаются решением Кировского районного суда г. Томска от 13.05.2024 по делу №2-590/2024, вступившим в законную силу 21.06.2024, по иску Токмакова Н.И. к администрации Города Томска о сохранении жилого помещения реконструированном состоянии, признании права собственности. Истец не может в полной мере осуществлять право владения, пользования земельным участком. В частности, истец не может осуществить газификацию квартиры, так как для этих целей необходимо согласие всех собственников на земельный участок, что подтверждается ответом ООО «Газпром газораспределение Сибирь». 08.10.2025 ООО «Газпром газораспределение Сибирь» письмом /________//ЕОВ уведомило истца о приостановлении рассмотрения заявки о заключении договора о подключения газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в связи с отсутствием документа, подтверждающего согласие долевых собственников на проведение газификации домовладения. Тем самым фактически подтверждено, что без судебного определения порядка пользования спорным земельным участком истец лишен возможности реализовать право на газификацию принадлежащего ему жилого помещения. Истец обратился в Департамент управления муниципальной собственностью Администрация города Томска с заявлением о согласовании технического присоединения к централизованно системе газоснабжения, однако соглашения достигнуто не было, письменное согласие, достаточное для продолжения процедуры подключения, истцу не предоставлено. Следовательно, после смерти ФИО7 муниципальное образование «Город Томск» является надлежащим участником спорных материальных правоотношений и надлежащим ответчиком по настоящему делу независимо от того, оформлена ли государственная регистрация такого права в Едином государственном реестре недвижимости. Цель обращения истца в суд заключается в устранении препятствий к нормальному использованию принадлежащего ему жилого помещения. Газификация является обычным и правомерным способом эксплуатации жилого объекта, в связи с чем часть земельного участка, предоставляемая истцу в пользование, должна включать территорию, необходимую не только для прохода и обслуживания принадлежащей ему части жилого дома, но и для размещения, подключения, эксплуатации и обслуживания газопровода-ввода к жилому помещению истца. На основании изложенного, с учётом уточнения требования, просит:
Определить порядок пользования земельным участком с кадастровым номером /________/, площадью 564 кв. м, расположенным по адресу: г. Томск, /________/, /________/, в соответствии с которым:
- Токмаков Н.И. осуществляет владение, содержание, использование земельным участком в следующих границах:
Условное обозначение точки
Координаты
Х
Y
1
2
3
H1
347737,91
4327943,94
H2
347721,80
4327958,89
6
347714,75
4327951,17
7
347716,29
4327949,80
1
347714,65
4327947,96
2
347728,83
4327934,16
В указанных границах Токмаков Н.И. может использовать земельный участок в целях газификации квартиры по адресу: г. Томск, /________/ /________/, в том числе осуществлять действия по прокладке труб, установке оборудования, заключению договоров о подключении к газораспределительным сетям и иные действия, необходимые для проведения газификации.
Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томск и Гнот Е.В. осуществляют владение, содержание, использование земельным участком в следующих границах:
Условное обозначение точки
Координаты
Х
Y
1
2
3
3
347746,53
4327953,23
4
347730,85
4327968,28
5
347725,95
4327963,43
Н2
347721,80
4327958,89
Н1
347737,91
4327943,94
Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска, Гнот Е.В. дать согласия на проведение газификации квартиры, расположенной по адресу: г. Томск, ул. /________/, /________/.
Определением суда от 31.08.2026 принят отказ представителя истца от требования к муниципальному образованию Город Томск в лице администрации Города Томска обязать не чинить препятствия в пользовании спорным земельным участком для проведения газификации квартиры, по адресу г. Томск, ул. /________/, /________/, производство по делу в указанной части прекращено.
Истец Токмаков Н.И., будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил представителя Тэц А.С., который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, с учётом их уточнений. Пояснил, что требования заявлены к двум ответчикам, так как из указанных сведений ЕГРН невозможно определить надлежащего ответчика. Установить порядок пользования земельного участка в предложенных координатах будет достаточно для газификации земельного участка истца. Фактически стороны оставили исторически сложившийся порядок пользования земельным участком. Нет необходимости вести газовую трубу через земельный участок Гнот Е.В.
Ответчик Гнот Е.В., привлеченная к участию в деле определением судьи Кировского районного суда г.Томска, в судебном заседании исковые требования признала. Пояснила, что земельный участок по адресу: г. Томск, /________/ был предоставлен её бабушке – ФИО8, после её смерти в доме проживала её мать - ФИО7, которая умерла в 2021 году. После смерти ФИО7, Гнот Е.В. не обращалась к нотариусу за открытием наследственного дела, поскольку было подавленное состояние и финансовые трудности. В /________/ по адресу: г.Томск, /________/, она (Гнот Е.В.) проживала при жизни матери. После смерти ФИО7 Гнот Е.В. продолжила там проживать, частично оплачивала коммунальные услуги, ремонтировала электрику и сантехнику, а также заключила договор на поставку воды, возделывала огород. Погребением матери также занималась она (Гнот Е.В.). В настоящем в жилом помещении по адресу: г.Томск, ул. /________/, она (Гнот Е.В.) появляется минимум раз в неделю.
Представитель ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска Фокин П.М., возражал против удовлетворения требований, заявленных к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, поскольку жилое помещение и земельный участок по адресу: г. Томск, /________/, в Реестре муниципального имущества Города Томска не значатся. Полагал, что выявлен собственник - фактически вступившая в права наследования ответчик Гнот Е.В., требования к которой подлежат удовлетворению.
Третье лицо ООО «Газпром газораспределение Сибирь», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя не направило.
Выслушав участников процесса, определив на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные споры, в том числе об определении порядка пользования земельным участком, рассматриваются в судебном порядке.
Согласно ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 (ред. от 25.12.2018) "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" невозможность раздела имущества, находящегося в долевой собственности, в натуре либо выдела из него доли, в том числе и в случае, указанном в части второй пункта 4 статьи 252 Кодекса, не исключает права участника общей долевой собственности заявить требование об определении порядка пользования этим имуществом, если этот порядок не установлен соглашением сторон.
Разрешая такое требование, суд учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования.
Из материалов дела следует, что истцу Токмакову Н.И. на праве общей долевой собственности (1/2 доли в праве собственности) принадлежит земельный участок общей площадью 564 кв.м., расположенный по адресу: г. Томск, /________/ /________/, /________/, кадастровый /________/, категория земель: для индивидуального жилого строительства. Указанное подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23.07.2026. В особых отметках указано право пожизненного наследуемого владения ФИО8
Из свидетельств №1КГ-276 от 10.12.1992 и №1КГ-275 от 10.12.1992 следует, что земельный участок по адресу: г. Томск, /________/ был предоставлен ФИО8 и Токмакову Н.И. на основании решения администрации г.Томска от 19.10.1992 №1863-з в пожизненное наследуемое владение.
Согласно п. 1 ст. 266 ГК РФ гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.
Из ответа на запрос суда из Отдела ЗАГС города Томска и Томского района Департамента ЗАГС Томской области следует, что ФИО7 /________/ г.р., приходится ФИО8 дочерью. ФИО7 умерла /________/. Ответчик Гнот Е.В. является дочерью ФИО7
Как следует из сведений, расположенных на сайте нотариата, находящемся в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу https://notariat.ru/ru-ru/help/probate-cases/, после смерти ФИО7, /________/ рождения, умершей /________/, наследственное дело не заводилось.
Имея намерение осуществить газификацию квартиры, истец обращался в ООО «Газпром газораспределение Сибирь». Последний, рассмотрев заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения с применением стандартизированных тарифных ставок, установленных органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в письме от 08.10.2025 сообщил о необходимости предоставления документа, подтверждающего согласие долевых собственников на проведение газификации домовладения.
Поскольку в выписке из ЕГРН собственник иной 1/2 доли земельного участка по адресу: г.Томск, /________/, не указан, Токмаков Н.И. обратился за согласованием технологического присоединения в департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска.
В ответе от 11.02.2026 департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска указал, что жилое помещение в Реестре муниципального имущества Города Томска не числится. Объект газоснабжения, к которому планируется подключение /________/ доме по адресу: г.Томск, ул. /________/ в реестре муниципального имущества Города Томска не числится. департамент недвижимости не имеет оснований для согласования технического присоединения квартиры по адресу: г.Томск, /________/, /________/, к объектам газоснабжения.
Абзацем 2 п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Как следует из ст.ст. 1111, 1112, 1113 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону, наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности, наследство открывается со смертью гражданина.
В силу п. 2 ст. 1116 ГК РФ к наследованию по завещанию могут призываться Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, иностранные государства и международные организации, а к наследованию по закону - Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (п.1). В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п.2); порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п.3).
На основании п. 1, п. 4 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Согласно ст. 1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.
Ответчик Гнот Е.В. в судебном заседании пояснила, что после смерти ФИО7 Гнот Е.В. продолжила проживать в жилом помещении, частично оплачивала коммунальные услуги, ремонтировала электрику и сантехнику, а также заключила договор на поставку воды, возделывала огород. Погребением матери также занималась она (Гнот Е.В.). В настоящем в жилом помещении по адресу: г.Томск, ул. /________/, она (Гнот Е.В.) появляется минимум раз в неделю.
Указанное подтверждается представленными в материалы дела документами, а именно: договором поставки «Ключевой воды» по адресу: г. Томск, /________/, заключенным 15.05.2021 между ИП ФИО10 и Гнот Е.В., товарными накладными о приеме воды, расшифровкой задолженности/переплаты за электроэнергию на ЛС АО «Томскэнергосбыт», адрес: г.Томск, ул. /________/, удостоверением о захоронении ФИО7 №2-411, квитанцией №001722, договором №21-411 от 01.02.2021.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 пояснила, что знала маму Гнот Е.В. - ФИО7, поскольку с 2006 года работала вместе с ней в МБУ «/________/». Часто ходила к ФИО7 в гости по адресу: г.Томск, /________/, поскольку проживала рядом. После смерти ФИО7 Гнот Е.В. проживала в /________/ по адресу: /________/ В тот период, когда Гнот Е.В. лежала в больнице, она (ФИО11) приходила в квартиру кормить кошек. После смерти матери ФИО7 Гнот Е.В. на земельном участке возделывала огород, устраняла возникшие в доме проблемы. В данный момент Гнот Е.В. периодически приезжает в /________/ по адресу: /________/.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что земельный участок по адресу: г.Томск, ул. /________/, не является выморочным, а потому требования к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска удовлетворению не подлежит.
Истцом в материалы дела представлена схема расположения земельного участка с кадастровым номером /________/ расположенного по адресу: г.Томск, ул/________/, выполненная кадастровым инженером ФИО12 /________/, согласно которой фактически земельный участок разделен на два земельных участка равной площади, по 282 кв.м каждый, установлены границы.
Представитель истца пояснил, что фактически сложился порядок пользования земельным участком по границам, установленным кадастровым инженером ФИО12
С учетом изложенных обстоятельств суд полагает, что фактический порядок пользования земельным участком сложился, подлежат удовлетворению требования Токмакова Н.М. об определении порядка пользования земельным участком с кадастровым номером /________/, площадью 564 кв. м, расположенным по адресу: г. Томск, ул. 350-летия г.Томска, /________/, в соответствии с которым:
- Токмаков Н.И. осуществляет владение, содержание, использование земельным участком в следующих границах:
Условное обозначение точки
Координаты
Х
Y
1
2
3
H1
347737,91
4327943,94
H2
347721,80
4327958,89
6
347714,75
4327951,17
7
347716,29
4327949,80
1
347714,65
4327947,96
2
347728,83
4327934,16
В указанных границах Токмаков Н.И. может использовать земельный участок в целях газификации квартиры по адресу: г. Томск, ул. /________/ /________/, в том числе осуществлять действия по прокладке труб, установке оборудования, заключению договоров о подключении к газораспределительным сетям и иные действия, необходимые для проведения газификации.
Гнот Е.В. осуществляет владение, содержание, использование земельным участком в следующих границах:
Условное обозначение точки
Координаты
Х
Y
1
2
3
3
347746,53
4327953,23
4
347730,85
4327968,28
5
347725,95
4327963,43
Н2
347721,80
4327958,89
Н1
347737,91
4327943,94
Разрешая требование о возложении обязанности обязать Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска, Гнот Е.В. дать согласия на проведение газификации квартиры, расположенной по адресу: г. Томск, ул. /________/, суд исходит из следующего.
Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Пунктом 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" установлено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
В данном случае газификация принадлежащего истцу домовладения, направлена на создание наиболее благоприятных и комфортных условий проживания, является жизненно необходимой коммуникационной системой.
Учитывая изложенное, требование о возложении на ответчика Гнот Е.В. обязанности выдать согласие на проведение газификации /________/, расположенной по адресу: г. Томск, /________/ подлежит удовлетворению. Данное требование к муниципальному образование «Город Томск» в лице администрации Города Томск удовлетворению не подлежит, по изложенным выше мотивам.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., что подтверждается чеком по операции от 13.10.2025.
В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ при признании ответчиком иска, в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.
Таким образом, подлежит возврату истцу государственная пошлина в размере 2 100 руб. (расчет: 3 000 руб. х 70%), с ответчика Гнот Е.В. подлежит взысканию в пользу истца сумма уплаченной государственной пошлины в размере 900 руб. (расчет: 3000 руб. – 2 100 руб.).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Токмакова Н.И. к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томск, Гнот Е.В. об определении порядка пользования земельным участком, о возложении обязанности совершить действия удовлетворить частично.
Определить порядок пользования земельным участком с кадастровым номером /________/, площадью 564 кв. м, расположенным по адресу: г. Томск, ул/________/, в соответствии с которым:
- Токмаков Н.И. осуществляет владение, содержание, использование земельным участком в следующих границах:
Условное обозначение точки
Координаты
Х
Y
1
2
3
H1
347737,91
4327943,94
H2
347721,80
4327958,89
6
347714,75
4327951,17
7
347716,29
4327949,80
1
347714,65
4327947,96
2
347728,83
4327934,16
В указанных границах Токмаков Н.И. может использовать земельный участок в целях газификации квартиры по адресу: г. Томск, /________/, в том числе осуществлять действия по прокладке труб, установке оборудования, заключению договоров о подключении к газораспределительным сетям и иные действия, необходимые для проведения газификации.
Гнот Е.В. осуществляет владение, содержание, использование земельным участком в следующих границах:
Условное обозначение точки
Координаты
Х
Y
1
2
3
3
347746,53
4327953,23
4
347730,85
4327968,28
5
347725,95
4327963,43
Н2
347721,80
4327958,89
Н1
347737,91
4327943,94
Возложить на Гнот Е.В. обязанность дать согласие на проведение газификации квартиры, расположенной по адресу: г. Томск, /________/, /________/.
В удовлетворении требований к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска отказать.
Возвратить Токмакову Н.И. из бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 2100 руб.
Взыскать с Гнот Е.В. (паспорт /________/) в пользу Токмакова Н.И. (ИНН /________/) расходы по уплате государственной пошлины в размере 900 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья В.Н. Орлова
Мотивированное решение суда составлено 14.09.2026.