РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 сентября 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Усмановой Е.А., при секретаре Бежинарь Г.С., с участием представителя истца ТВ, действующей по доверенности от 28.05.2026 сроком действия три года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ВН к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, установил:
ВН обратился в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее ОСФР по Томской области), в котором с учетом уточнения заявленных требований просит включить в страховой стаж периоды работы с 23.12.1987 по 17.03.1989 в кооперативе «Кооператор», с 20.03.1989 по 22.01.1990 в ТФМПТЗК «Метроном», с 14.06.1990 по 17.07.1991 в кооперативе «Меховщик»; назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.06.2025. В обоснование заявленных требований указал, что решением пенсионного органа №12187 от 24.09.2025 в назначении страховой пенсии по старости ему отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа (15 лет), при этом ответчиком не включены в подсчет стажа периоды его работы в кооперативе «Кооператор», ТФМПТЗК «Метроном», в кооперативе «Меховщик». Факт его работы подтвержден сведениями трудовой книжки, неточное заполнение ответственными лицами трудовой книжки не влияет на его пенсионные права.
В судебное заседание истец ВН не явился, извещен надлежащим образом, его представитель ТВ в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика ОСФР по Томской области МС в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Участвуя ранее в судебном заседании, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, определив на основании ст. 167 ГПК Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, изучив письменные материалы дела, допросив свидетелей, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ).
В статье 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ определены основные понятия, используемые в этом федеральном законе, в частности предусмотрено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (абзац седьмой статьи 3 указанного федерального закона).
Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным федеральным законом. К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ, относятся в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору.
Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ).
Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абзац третий пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ).
До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).
Статьей 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2025 году не менее 28,2).
При этом под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Согласно статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Из ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).
Подпунктом «а» пункта 2 Правил № 1015, предусмотрено, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
Пунктами 10, 11 Правил № 1015, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 60 Правил № 1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Согласно п.2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными). Например, если рабочий или служащий принят на работу 5 января 1984 г., в графе 2 трудовой книжки ранее установленного образца (1938 г.) записывается: "1984.05.01", в трудовых книжках, выданных после 1 января 1975 г.: "05.01.1984". Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 06.06.2025 ВН (СНИЛС /________/) обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Томской области № 12187 от 24.09.2025 ВН в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа 15 лет.
Пенсионным органом не включены в страховой стаж периоды работы с 22.12.1987 по 17.03.1989 в кооперативе «Кооператор», так как отсутствует приказ о приеме на работу, номер распоряжения об увольнении, с 20.03.1989 по 22.01.1990 в ТФМПТЗК «Метроном», с 14.06.1990 по 17.07.1991 в кооперативе «Меховщик», так как отсутствуют приказы о приеме и увольнении.
Суммарная продолжительность страхового стажа для определения права на установление страховой пенсии по старости на момент вынесения решения составила 11 лет 10 месяцев 17 дней, величина ИПК 35,705.
Как следует из трудовой книжки серии АТ-I /________/, заполненной /________/ на имя ВН, последний 22.12.1987 принят мастером по пошиву верхней меховой одежды в кооператив «Кооператор», на основании Протокола 1 от 10.12.1987, уволен 17.03.1989 на основании распоряжения от 17.03.1989, 20.03.1989 принят в ТФМПТЗК «Метроном» в цех по пошиву товаров народного потребления на основании записи №32 от 21.03.1989, уволен 22.01.1990 на основании записи 93 от 23.01.1990; 14.06.1990 принят на работу мастером по пошиву в кооператив «Меховщик» согласно заявлению от 14.06.1990, уволен 17.07.1991 на основании заявления от 17.07.1991.
Таким образом, трудовая книжка заполнена с нарушением действовавшей на тот период Инструкции.
Как следует из материалов дела, ВН зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 16.07.2018.
Согласно ответам администрации Города Томска №02-03-09/2735 от 14.08.2015, №02-02-09/2736 от 14.08.2015, 02-03-09/2737 от 14.08.2015, ОГКУ «ЦДНИ» №С-4845/3 от 26.06.2026, ОГКУ «ГАТО» №3036 от 19.06.2026, документы о работе ВН в кооперативе «Кооператор», ТФМПТЗК «Метроном», кооперативе «Меховщик» на хранение в архив не поступали, их местонахождение неизвестно.
Из ответа УФНС России по Томской области от 07.08.2026 следует, что сведениями о кооперативах «Кооператор» и «Меховщик» УФНС по Томской области не располагает, в ЕГРЮЛ содержатся сведения о Товариществе с ограниченной ответственностью «Многоотраслевое научно-производственное предприятие «Метроном» (ТОО «МНПП «Метроном» с датой образования 12.05.1991).
Согласно п. 5 Правил № 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.
Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п. 37, 38 указанных Правил №1015).
В судебном заседании допрошены свидетели.
Свидетель АИ пояснил, что работал совместно с истцом с 1984 года, в том числе в кооперативах «Кооператор», «Меховщик», также он работал с истцом и в кооперативе «Метроном», однако запись в его трудовой книжке не сохранилась. ВН работал мастером по пошиву меховых, кожаных изделий.
Согласно трудовой книжке АТ-III /________/, заполненной /________/ на имя АИ, последний в период с 10.12.1987 по 23.01.1990 работал в кооперативе «Кооператор», с 14.06.1990 по 17.07.1991 в кооперативе «Меховщик».
Свидетель СН пояснил, что работал вместе с истцом в ателье «Белка», ВН до него ушел работать в кооператив «Кооператор», затем вместе работали в кооперативах «Метроном», «Меховщик», шили дубленки, кожаные вещи.
Как следует из трудовой книжки АТ-II /________/ на имя СН, 21.12.1988 принят на работу в кооператив «Кооператор», 17.03.1989 уволен, 20.03.1989 принят в ТФМПТЗК «Метроном», 28.01.1990 уволен, 18.06.1990 принят в кооператив «Меховщик» мастером по пошиву, 29.05.1991 уволен по собственному желанию.
Таким образом, с учетом положений п. 41 Правил №1015, согласно которому в случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел подтверждение факт работы ВН в кооперативе «Кооператор» с 21.12.1988 по 17.03.1989, в кооперативе «Меховщик» с 18.06.1990 по 29.05.1991, поскольку именно данные периоды подтверждены свидетелями СН и АИ, иных доказательств работы ВН в спорные периоды суду не представлено.
При таких обстоятельствах исковые требования о включении периодов работы в страховой стаж подлежат частичному удовлетворению в части включения периодов работы ВН в кооперативе «Кооператор» с 21.12.1988 по 17.03.1989, в кооперативе «Меховщик» с 18.06.1990 по 29.05.1991.
Истцом заявлено требование о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 06.06.2025.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, пенсионным органом включено в страховой стаж истца 11 лет 10 месяцев 17 дней. С учетом включенных судом периодов страховой стаж составит 13 лет 27 дней.
Учитывая, что страхового стажа недостаточно для назначения страховой пенсии по старости требования истца о назначении страховой пенсии по старости с 06.06.2025 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд решил:
исковые требования ВН к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить ВН (СНИЛС /________/) в страховой стаж периоды работы с 21.12.1988 по 17.03.1989 в кооперативе «Кооператор», с 18.06.1990 по 29.05.1991 в кооперативе «Меховщик».
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.А.Усманова
Решение в окончательной форме принято 23.09.2026.