РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Орловой В.Н., при секретаре Очирове Т.Д., помощник судьи Панкратова А.А.
с участием истца Ушаковой В.Е. представителя ответчика Егоровой А.Е., действующей на основании ордера № 39 от 13.08.2026., старшего помощника прокурора Кировского района г. Томска Семитко С.Е..
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Ушаковой В.Е, к Макаренко В.В. о признании утратившим право на получение мер социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего, установил:
Ушакова В.Е. (далее – истец) обратилась в суд с исковыми требованиями к Макаренко В.В. (далее – ответчик) о признании гражданина утратившим право на получение мер социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего. В обоснование заявления указано, что Ушакова В.Е., /________/ г.р., является матерью ФИО3, /________/ г.р., уроженца /________/, Казахской ССР. Ответчик - Макаренко В.В., /________/ г.р. приходится ФИО3, /________/ г.р. отцом. Брак между истцом и ответчиком был зарегистрирован 19.08.1978. Расторжение брака произошло 19.10.1989. Фактически совместно с ответчиком истец проживали в течение двух лет по адресу: Казахстан, /________/, /________/. Нумерации домов и улиц на тот момент не было, в связи с малочисленностью населения. Ответчик не работал, злоупотреблял алкоголем, жили плохо, поэтому, когда ФИО3 было четыре месяца, за истцом и несовершеннолетним приехали родители истца и они с сыном уехали в г. Томск. С того момента истец с сыном ФИО3 постоянно проживали в г. Томске. За взысканием алиментов Ушакова В.Е. не обращалась. Материальная помощь ответчиком не оказывалась, несколько раз присылала посылки его мать. Таким образом, основным источником средств к существованию семьи всегда являлись доходы истца, постоянным местом работы которой на то момент был завод «Контур», затем -школа-интернат. Ответчик не поддерживал никакого общения со своим сыном, не интересовался его жизнью и здоровьем. Все воспитание и заботы о сыне взяла на себя истец. /________/ ФИО3, заключил контракт о прохождении военной службы, был направлен в зону проведения специальной военной операции на территории ДНР, ЛНР и Украины (далее - СВО). 23.10.2025 года при выполнении задач в ходе СВО на территории ЛНР, ДНР и Украины ФИО3 погиб. Был похоронен на кладбище «/________/» 03.04.2026, отец участия в похоронах не принимал. На момент гибели ФИО3 не состоял в зарегистрированном браке, детей у него не было. Полагает, что ответчик не достоин быть получателем выплат в связи с гибелью в период прохождения военной службы ФИО3, принимавшего участие в СВО, поскольку отец не проявлял какой-либо заботы о своем сыне, не оказывал ему моральную, физическую, духовную поддержку, участия в воспитании сына не принимал, его учебой, здоровьем не интересовался, на родительских собраниях, выпускных, прочих мероприятиях никогда не присутствовал.
На основании изложенного, уточнив исковые требования, просила признать Макаренко В.В., /________/ г.р. уроженца /________/ Казахская ССР, утратившим право на получение следующих выплат и пособий, в связи с гибелью при исполнении обязанностей военной службы военнослужащего ФИО3, /________/ года рождения:
- единовременного пособия, установленного частью 8 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011№ 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;
- страховой премии, установленной частью 2 статьи 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации»;
- единовременной выплаты, установленной подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»;
- единовременной материальной помощи, установленной пунктом 1 Постановления Администрации Томской области от 09.11.2022№ 501а «О единовременной материальной помощи членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, погибших при исполнении обязанностей военной службы (службы), а также военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, получившим ранение (увечье, контузию, травму) при исполнении обязанностей военной службы (службы) в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области»;
- ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;
- пенсии по случаю потери кормильца, установленной частью 3 статьи 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
- единовременной денежной выплаты и мер социальной поддержки, предусмотренных для членов семей погибших военнослужащих, назначаемых в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
Истец – Ушакова В.Е., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме с учётом их уточнений. Пояснила, что брак с ответчиком был зарегистрирован в Казахстане, через год у сторон родился ребёнок – ФИО3 На момент вступления в брак ответчик работал трактористом, зарплату он получал небольшую. Ушакова В.Е. работала в Совхозе на полях. В период совместного проживания Макаренко В.В. начал рукоприкладствовать в отношении истца. Однажды в 1980 году ответчик, находясь в состоянии алкогольного опьянения, целился ружьем в упор в истца и хотел выстрелить, в этот момент подбежала его сестра и ударила по ружью, тем самым ответчик выстрел произвёл вверх. После этого случая истец забрала сына и уехала в г.Томск. Позже ответчик приехал, стороны помирились и вновь уехали в Казахстан. После возвращения жизнь с ответчиком складывалась только хуже, он стал более агрессивный, истец была вынуждена вновь «бежать» с сыном в г.Томск. Потом Макаренко В.В. приехал в г.Томск и проживал примерно месяц в Совхозе в д. Черной речке, где ремонтировал трактор, затем вернулся обратно в Казахстан. Писем ответчик истцу не писал. Свекровь присылала 3 посылки и письма. После того как ответчик уехал из Томска, Ушакова В.Е. его больше не видела. Он не пытался связаться ни с ней, ни с сыном, с праздниками ребенка не поздравлял. Ушакова В.Е. не запрещала ни ответчику, ни Макаренко А.В. поддерживать общение. Алименты ответчик ни разу не присылал. Однажды ей пришло по почте 2 руб. 50 коп., но отправитель не был указан, Ушакова В.Е. думает, что деньги отправила свекровь, с которой она (Ушакова В.Е.) отношения также не поддерживала. Как-то свекровь прислала ей (Ушаковой В.Е.) фотографии, сообщила, что умер свёкр и написала, что не будет больше вмешиваться в её (Ушаковой В.Е.) жизнь. Когда ФИО3 подрос, истец показывала ему фотографии, на которых маленький ФИО5 изображён с биологическим отцом, но ФИО3 их порвал из-за злобы. Истец вышла замуж во второй раз, когда ФИО3 было 12 лет. Второго супруга истца ФИО3 называл «папа». По адресу: г.Томск, /________/ истец живёт 43 года, в момент заселения в указанную квартиру ФИО3 было 3 года. О том, что сын умер, Ушакова В.Е. известила Макаренко В.В. в письме, которое было кем-то получено.
Ответчик Макаренко В.В. в судебное заседание не явился, из материалов дела следует, что Макаренко В.В. паспортом гражданина Российской Федерации не документировался, сведения о суммах выплат и иных вознаграждений по данным персонифицированных сведений в отношении Макаренко В.В. отсутствуют, в системе обязательного пенсионного страхования не зарегистрирован. Поскольку судебное извещение вернулось без вручения адресату, а иного места жительства ответчика суду неизвестно, суд в соответствии со ст. 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика с участием адвоката Егоровой А.Е.
Представитель ответчика – адвокат Егорова А.Е., принимающая участие в судебном заседании на основании ст. 50 ГПК РФ, исковые требования не признала.
Третье лицо - Департамент социальной защиты населения Томской области, привлеченный к участию в деле определением судьи Кировского районного суда г.Томска от 01.07.2026, представителя в суд не направил, представил отзыв, в котором указал, что в случае предоставления истцом доказательств, подтверждающих уклонение Макаренко В.В. от выполнения своих обязанностей по воспитанию ФИО3, /________/ г.р., погибшего в зоне проведения СВО, выразившееся в отсутствии заботы и его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении, исковое заявление подлежит удовлетворению. В отзыве содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Третье лицо - Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Томской области, привлеченное к участию в деле определением судьи Кировского районного суда г.Томска от 01.07.2026, представителя в суд не направило, представило отзыв, согласно которому Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области по существу заявленных требований возражений не имеет. Доводами, опровергающими устанавливаемый заявителем факт, имеющий юридическое значение, не располагает. В отзыве содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Третьи лица - Министерство Обороны РФ в лице Военного комиссариата г.Томска, акционерное общество «Согаз», привлеченное к участию в деле определением судьи Кировского районного суда г.Томска от 01.07.2026, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, представителей в суд не направили, возражений не представили.
Выслушав истца, представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные доказательства, определив на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, третьих лиц, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с п. 1 ст. 969 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).
Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (п. 2 ст. 969 ГК РФ).
Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации. Особенности статуса военнослужащих, проходящих военную службу в военное время, в период мобилизации, во время исполнения обязанностей военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).
Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ).
В силу положений ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся в том числе военнослужащие, за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена.
Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица, в частности, родители (усыновители) застрахованного лица (абзацы первый, третий пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ).
В ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ названы страховые случаи при осуществлении обязательного государственного страхования, среди которых гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.
В ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ определены страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям, размер которых ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы (абзац девятый пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ).
Так, согласно абз. 2 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, страховая сумма выплачивается в размере 2 000 000 руб. выгодоприобретателям в равных долях.
Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» также установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих - единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, размеры которых подлежат ежегодному увеличению (индексации) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации (ч. 16 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ).
В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей (ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ).
В соответствии с положениями ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.
Пунктом 2 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» к членам семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющим право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 этой же статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности отнесены родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты «в», «м»), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. № 17-П, от 20 октября 2010 г. № 18-П, от 17 мая 2011 г. № 8-П, от 19 мая 2014 г. № 15-П, от 17 июля 2014 г. № 22-П, от 19 июля 2016 г. № 16-П).
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, их пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации») и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.
Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. 3 22-П, от 19 июля 2016 г. № 16-П).
Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом «б» этого пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. « 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц.
Получение единовременных выплат, установленных данным Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98).
Кроме того, Департамент социальной защиты населения Томской области в рамках предоставленных полномочий принимает решения о предоставлении единовременной материальной помощи членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, погибших при исполнении обязанностей военной службы (службы) в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области, проживающих на территории Томской области.
Порядок предоставления указанной материальной помощи регламентируется постановлением Администрации Томской области от 09.11.2022 №501а «О единовременной материальной помощи членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, погибших при исполнении обязанностей военной службы (службы), а также военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, получившим ранение (увечье, контузию, травму) при исполнении обязанностей военной службы (службы) в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области» (далее – Порядок).
Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, а также принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членам семьи военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы. К числу таких мер относятся страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременная выплата, единовременное пособие, ежемесячная компенсация, которые подлежат выплате в том числе родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы. Цель названных выплат - компенсировать лицам, в настоящем случае родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.
Исходя из целей названных выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, в данном случае в статье 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ, статье 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ, подпункте «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98, п. 5 Порядка выплат на территории Томской области единовременной материальной помощи членам семей отдельных категорий граждан, погибших при исполнении обязанностей военной службы (службы) в ходе специальной военной операции, утвержденного Постановлением Администрации Томской области от 09.11.2022 №501а, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью (смертью) их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.
Статьей 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.
Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации).
Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (пункт 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права) (пункт 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (абзацы первый и второй пункта 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (пункт 1 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя (пункт 4 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации).
Согласно абз. 2 ст. 69 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
Пунктом 1 ст. 71 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от14.11.2017 № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» разъяснено, что уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Разрешая вопрос о том, имеет ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов, необходимо, в частности, учитывать продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка.
Из приведенных положений семейного законодательства следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание детей, защита их прав и интересов. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Таким образом, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанные на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.
Ввиду изложенного, а также с учетом целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав, в том числе в случае уклонения от выполнения обязанностей родителей.
Судом установлено, подтверждается иностранным свидетельством о заключении брака №I-KТ /________/, что между Макаренко В.В., /________/ г.р. и ФИО9, /________/ г.р., заключён брак, о чём составлена запись акта о заключении брака /________/ от 19.08.1978. После заключения брака жене присвоена фамилия Макаренко.
В период брака у Макаренко В.В. и Макаренко В.Е. родился сын ФИО3, /________/ г.р., что подтверждается иностранным свидетельством о рождении серии I – КТ /________/.
Брак между Макаренко В.В. и Макаренко В.Е. расторгнут 19.10.1989, о чём произведена запись /________/. Указанное подтверждается свидетельством о расторжении брака I-OM /________/.
21.08.2025 между Министерством обороны Российской Федерации и рядовым ФИО3 заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год.
30.03.2026 в адрес Ушаковой В.Е. направлено извещение /________/ из Военного комиссариата города Томск Томской области, в котором с прискорбием сообщалось, что ФИО3 погиб 23.10.2025 при выполнении служебных обязанностей, в ходе СВО на территории ДНР.
01.04.2026 выдано свидетельство о смерти ФИО3, /________/ г.р., серии II-OM /________/.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Ушакова В.Е. указала, что ответчик должен быть лишен права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы, поскольку при жизни сына Макаренко А.В. отец Макаренко В.В. не занимался его воспитанием и содержанием, своих обязанностей родителя не осуществлял, не интересовался жизнью, здоровьем и развитием сына, самоустранился от общения с ребенком, а значит, не имеет права на получение соответствующих выплат.
С учетом целей правового регулирования меры социальной поддержки, предоставляемые родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы, направлены на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав, в том числе в случае уклонения от выполнения обязанностей родителей.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 пояснила, что является соседкой истца с 1983 года. У Ушаковой В.Е. два сына. Когда ей (ФИО11) было 13 лет, истец приехала из Казахстана, у неё был один сын – ФИО5. Его отец к нему никогда не приезжал.
Свидетель ФИО12 суду пояснил, что она (ФИО12) приехала проживать в /________/. Сын ФИО12 и сын Ушаковой В.Е. - ФИО5 обучались в одном классе. Отец ФИО5 не жил с ними, ФИО12 его ни разу не видела.
Свидетель ФИО13 суду пояснила, что Ушакова В.Е. приходится ей двоюродной сестрой, ответчика Макаренко В.В. она никогда не видела. Истец не запрещала ответчику общаться с сыном, но Макаренко В.В. никогда не предпринимал попыток к общению, подарков не дарил. После развода с Макаренко В.В. Ушакова В.Е. второй раз вступила в брак, у погибшего ФИО5 были хорошие отношения с вторым супругом истца.
Учитывая представленные в материалы дела доказательства, объяснения истца и показания свидетелей, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт того, что с момента прекращения брачных отношений (1989 года) между Ушаковой В.Е. и ответчиком ФИО2, являющимся отцом ФИО3, ответчик самоустранился от воспитания сына, не оказывал ему моральной, физической, духовной поддержки, не помогал материально, не выплачивал алименты на его содержание. Меры для создания сыну условий жизни, необходимых для его развития, ответчик не предпринимал, фактических семейных и родственных связей между ответчиком и ФИО3 не имелось.
Каких-либо иных доказательств того, что ответчик занимался воспитанием, развитием погибшего ФИО3, участвовал в его жизни, общался с сыном, в соответствии с положениями ст. 56 ГПК Российской Федерации, стороной ответчика не представлено. Фактически воспитанием, содержанием и развитием в нравственном, духовном плане героически погибшего в зоне специальной военной операции ФИО3 занималась мать – Ушакова В.Е.
Таким образом, учитывая, что ответчик Макаренко В.В. участия в воспитании сына не принимал, его судьбой не интересовался, мер к его физическому, духовному и нравственному развитию не принимал, материальной помощи не оказывал, право на общение с сыном не использовал, суд приходит к выводу о наличии оснований для лишения Макаренко В.В. прав на получение выплат и пособий, в связи с гибелью военнослужащего ФИО3 при исполнении обязанностей военной службы, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Ушаковой В.Е, к Макаренко В.В. о признании утратившим право на получение мер социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего удовлетворить.
признать Макаренко В.В., /________/ г.р. уроженца /________/ Казахская ССР, утратившим право на получение следующих выплат и пособий, в связи с гибелью при исполнении обязанностей военной службы военнослужащего ФИО3, /________/ года рождения:
- единовременного пособия, установленного частью 8 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011№ 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;
- страховой премии, установленной частью 2 статьи 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации»;
- единовременной выплаты, установленной подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»;
- единовременной материальной помощи, установленной пунктом 1 Постановления Администрации Томской области от 09.11.2022№ 501а «О единовременной материальной помощи членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, погибших при исполнении обязанностей военной службы (службы), а также военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, получившим ранение (увечье, контузию, травму) при исполнении обязанностей военной службы (службы) в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области»;
- ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;
- пенсии по случаю потери кормильца, установленной частью 3 статьи 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
- единовременной денежной выплаты и мер социальной поддержки, предусмотренных для членов семей погибших военнослужащих, назначаемых в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья В.Н. Орлова
Мотивированное решение суда составлено 02.09.2026.