РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Балахниной С.И., при секретаре Бурындиной Д.А., с участием истца Иванова О.Ю., представителя ответчика Балбериной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Иванова О.Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании невыплаченных сумм пенсии, компенсации морального вреда, указании конкретного размера пенсии, установил:
Иванов О.Ю. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее ОСФР по Томской области), в котором просит признать действия ответчика незаконными и необоснованными в части размера фактически выплаченных в июле 2023 года денежных средств (без учета индексации пенсии Постановлениями Правительства с 2020 года по 2023 год), в отказе перерасчета указанной выплаты в 2024 году, нарушающем и умаляющим его права и законные интересы как пенсионера, а также в неправомерном и некачественном рассмотрении обращения в феврале 2024 года должностными лицами ответчика; обязать ответчика произвести перерасчет (корректировку) выплаченной не в полном объеме пенсии с 03.08.2020 по 25.01.2021, и взыскать с ответчика задолженность за 6 лет – невыплаченные суммы полагавшейся пенсии (разницу исходя из размера пенсии на 2026 год – 16942,67 руб., т.е. с учетом всех проведенных индексаций с 2021-2026 гг., или, по усмотрению суда, с учетом инфляции на индекс роста потребительских цен за прошедший период на момент вынесения судебного решения в случае удовлетворения иска до момента фактического исполнения обязательства; взыскать компенсацию морального вреда в размере 100000 руб., указать в решении конкретный размер присужденной суммы (либо размер пенсии, который необходимо применить при расчете), исключив фразы, что это компетенция ОСФР по Томской области и на возникающие у ответчика в связи с принятием и вступлением в силу обязанностей.
В обоснование заявленных требований указано, что истец являлся пенсионером по решению ОСФР по Томской области с 26.01.2021. Не согласившись с решением пенсионного органа о невозможности пересмотра даты установления пенсии на более раннюю, Иванов О.Ю. обратился с иском в суд. Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявленных требований ему отказано, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 26.04.2023 решение Кировского районного суда г. Томска отменено в части, по делу принято новое решение, которым на ОСФР по Томской области возложена обязанность назначить Иванову О.Ю. страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ с 03.08.2020 бессрочно. Однако в апелляционном определении не указана точная сумма и размер пенсии, которые необходимо применить при расчете выплаты за спорный период. На основании выданного исполнительного листа истец за период с 03.08.2020 по 25.01.2021 получил денежные средства в размере 59018 руб. Однако сумма выплачиваемой пенсии была проиндексирована на 2020 год, а не на момент фактического исполнения обязательств, чем нарушены его конституционные права. Обращения с заявлениями о перерасчете пенсии в ОСФР по Томской области результатов не принесли, давались просто отписки. В связи с длительной невыплатой пенсии в установленном законе размере (без индексации), истец испытывал страдания, депрессию, его здоровье ухудшилось, в связи с чем полагает, что ответчик должен компенсировать ему причиненный моральный вред.
В судебном заседании истец Иванов О.Ю. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, с учетом изложенной в письменных дополнениях позиции. Пояснил, что пенсия у него очень маленькая, необходима ее индексация соразмерно индексу потребительских цен. После вынесения апелляционного определения принес выданный на основании судебного акта исполнительный лист в Управление Федерального казначейства по Томской области, оттуда направили в пенсионный фонд, через три месяца получил денежные средства. С заявлением об индексации обратился только сейчас, поскольку ранее занимался своим здоровьем, в том числе находился на операциях. Пояснил, что незаконность действий пенсионного органа выразилась в невыплате индексации пенсии в 2023 году и до настоящего времени. Неправомерное и некачественное рассмотрение обращения связывает с тем, что не была произведена индексация пенсии. В дополнительных пояснениях от 10.08.2026 указал, что он не должен лишаться законного размера индексации пенсии из-за неточной формулировки резолютивной части апелляционного определения Томского областного суда. Заявленный размер компенсации морального вреда считает законным и обоснованным, с учетом того, что со стороны ответчика по отношению к нему идут противоправные действия в течение 6 лет.
Представитель ответчика Балберина Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме. Дополнительно пояснила, что установленная истцу пенсия на основании решения и апелляционного определения была проиндексирована. В 2023 году Иванов О.Ю. осуществлял трудовую деятельность, поэтому индексация пенсии не производилась. Поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление от 16.07.2026, согласно которым сумма доплаты за период с 03.08.2020 по 31.07.2023 определена с учетом сумм пенсии, выплаченных в период с марта 2021 по июль 2023. Общая сумма доплаты составила 59 018,75 руб. В соответствии с ч. 8 ст. 10 Закона №350-ФЗ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 января 2020 года составлял 5 686,25 руб., с учетом нетрудоспособного иждивенца – 7 581,67 руб. В соответствии с ч. 7 ст. 10 Закона № 350-ФЗ стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) с 01.01.2020 составляла 93,00 руб. ИПК истца равен 24,401. Размер пенсии, установленной ему с 03.08.2020 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, составил 9 850,56 руб., в том числе 7 581,67 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости; 2 269,29 руб. - страховая пенсия по старости (из расчета 24,401 * 93,006 руб.). В дальнейшем размер пенсии менялся с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и ИПК. С 23.08.2023 истец осуществлял трудовую деятельность, поэтому суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежат выплате без учета индексации. Принимая во внимание факт работы истца с 23.08.2023, к выплате с 01.01.2024 подлежало ему 13 109,88 руб., в том числе: 10 089,77 руб. – фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, 3020,11 руб. (24,401 * 123,77 руб.), где стоимость ИПК и размер фиксированной выплаты установлены по состоянию на 01.01.2023 без учёта плановых индексаций. В дополнениях к возражениям на исковое заявление просила обратить внимание на то, что до 26.01.2021 Иванов О.Ю. с заявлением о назначении пенсии или с заявлением о правовой оценке документов в рамках заблаговременной работы перед назначением пенсии не обращался. Заявление по вопросу переноса даты назначения пенсии истцом было подано лишь в декабре 2022 года. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» все страховые пенсии исчисляются путем умножения величины ИПК на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого устанавливается страховая пенсия. К этой величине прибавляется фиксированная выплата, величина которой также устанавливается в законодательном порядке на дату назначения пенсии. Согласно п.7 и п. 8 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» стоимость одного пенсионного коэффициента в 2019 году устанавливается в размере, равном 87 рублям 24 копейкам, в 2020 году - 93 рублям 00 копейкам, в 2021 году - 98 рублям 86 копейкам, в 2022 году - 107 рублям 36 копейкам, в 2023 году - 123 рублям 77 копейкам, в 2024 году - 133 рублям 05 копейкам, в 2025 году - 142 рублям 76 копейкам, в 2026 году - 156 рублям 76 копейкам. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 1 января 2019 года устанавливается в сумме, равной 5 334 рублям 19 копейкам, с 1 января 2020 года – 5 686 рублям 25 копейкам, с 1 января 2021 года – 6 044 рублям 48 копейкам, с 1 января 2022 года - 6 564 рублям 31 копейке, с 1 января 2023 года - 7 567 рублям 33 копейкам, с 1 января 2024 года - 8 134 рублям 88 копейкам, с 1 января 2025 года – 8 728 рублям 73 копейкам, с 1 января 2026 года – 9 584 рублям 69 копейкам. На период 2019-2024 гг. стоимость одного пенсионного коэффициента и размер фиксированной выплаты устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». В соответствии с ч. 8 ст. 10 Закона № 350-ФЗ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 января 2020 года составлял 5686,25 руб., с учетом нетрудоспособного иждивенца – 7581,67 руб. 28.06.2023 в Клиентскую службу (на правах отдела) в Кировском районе г. Томска поступил исполнительный лист ФС № 042182201 и апелляционное определение от 26.04.2023 года. 25.07.2023 ОСФР по Томской области вынесены распоряжения о перерасчете пенсии с 03.08.2020, 31.07.2023 произведена выплата пенсии с доплатой. ОСФР по Томской области свою обязанность по назначению пенсии по решению суда исполнило вовремя и с учетом индексации. В свою очередь истец пропустил срок для подачи заявления в суд об индексации присужденных судом денежных сумм.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Устанавливая в Федеральном законе № 400-ФЗ основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии (ч. 1 ст. 1) и предусматривая в качестве дополнительного обеспечения лиц, имеющих право на страховую пенсию в соответствии с данным Федеральным законом фиксированную выплату к ней (п. 6 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ), законодатель определил круг получателей такого рода выплаты и ее размер (ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ), а также закрепил возможность повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности для отдельных категорий граждан, в том числе для лиц, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ).
В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии представляет собой обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.
Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц. При назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи (п. 4).
Частью 5 вышеуказанной статьи установлено, что коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год (ч. 6).
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно ч. 8 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ в случае достижения пенсионером возраста 80 лет, установления I группы инвалидности или изменения группы инвалидности, изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца либо в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, переезда пенсионера на новое место жительства в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, выезда пенсионера за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства, приобретения необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве, дающего право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в сельском хозяйстве, предусмотренного настоящим Федеральным законом, переезда пенсионера на новое место жительства в сельскую местность, оставления работы и (или) иной деятельности либо поступления на такую работу и (или) осуществления иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Частью 2 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
В соответствии с ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 1 января 2019 года устанавливается в сумме, равной 5 334 рублям 19 копейкам, с 1 января 2020 года – 5 686 рублям 25 копейкам, с 1 января 2021 года – 6 044 рублям 48 копейкам, с 1 января 2022 года - 6 564 рублям 31 копейке, с 1 января 2023 года - 7 567 рублям 33 копейкам, с 1 января 2024 года - 8 134 рублям 88 копейкам, с 1 января 2025 года – 8 728 рублям 73 копейкам, с 1 января 2026 года – 9 584 рублям 69 копейкам.
Статьей 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определен порядок индексации пенсий. Названной нормой закона предусмотрено, что пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством Российской Федерации.
Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" также предусмотрена индексация.
В силу ч. 6 ст. 17 Федерального закона № 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости и размеры трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца) индексируются в следующем порядке: 1) при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6 процентов - один раз в три месяца с 1-го числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, то есть с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября; 2) при меньшем уровне роста цен, но не менее чем на 6 процентов за каждое полугодие - один раз в шесть месяцев, то есть с 1 августа и 1 февраля, если в течение соответствующего полугодия не производилась индексация в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта; 3) в случае роста цен за соответствующее полугодие менее чем на 6 процентов - один раз в год с 1 февраля, если в течение года не производилась индексация в соответствии с подпунктами 1 и 2 настоящего пункта; 4) коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период; 5) в случае, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации превысит суммарный коэффициент произведенной индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца за этот же год (подпункты 1 - 3 настоящего пункта), с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и указанным коэффициентом. При этом дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (с учетом ранее произведенной индексации) не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца.
Годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера (подпункт 5 пункта 6 настоящей статьи) определяются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 17).
Частью 7 статьи 7 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что размер страховой пенсии ежегодно индексируется: 1) с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год; 2) с 1 апреля исходя из роста доходов бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В случае, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации превысит индекс роста потребительских цен за этот же год, с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение размера страховой пенсии на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и индексом роста потребительских цен. При этом дополнительное увеличение размера страховой пенсии (с учетом ранее произведенной индексации) не может превышать индекс роста доходов бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховых пенсий.
Индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии приостановлена с 01.01.2019 до 01.01.2025 Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ. Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, индексация пенсии не производится (Федеральный закон от 29.12.2015 № 385-ФЗ).
Частью 10 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что размер страховой пенсии ежегодно корректируется в следующем порядке: с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год; с 1 апреля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату.
Судом установлено, подтверждается материалами дела, что на основании решения Центра ПФР № 1 по УП в ТО № 210000004650 от 25.02.2021 Иванову О.Ю. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 26.01.2021 бессрочно. Определен размер страховой пенсии – 10439,36 руб., из которых страховая пенсия – 2380,05 руб., фиксированная выплата (с учетом повышений) – 8059,31 руб. Указано, что на иждивении у Иванова О.Ю. находится один нетрудоспособный член семьи.
Впоследствии пенсионным органом вынесены распоряжения о перерасчете размера пенсии: от 18.03.2021, от 30.04.2021, от 23.12.2021, от 25.01.2022, от 26.05.2022, от 23.12.2022.
Иванов О.Ю. 28.12.2022 обратился в Кировский районный суд г.Томск с иском к ОСФР по Томской области, в котором просил признать незаконным бездействия пенсионного органа, взыскать недоплаченную сумму пенсии, произвести перерасчет размера пенсии, взыскать компенсацию морального вреда в размере 15000 руб. Решением Кировского районного суда г. Томска от 03.02.2023 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 26.04.2023 вышеуказанное решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение, которым исковые требований удовлетворены частично. На ОСФР по Томской области возложена обязанность назначить Иванову О.Ю. страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ с 03.08.2020 бессрочно.
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, Иванов О.Ю. указывает на то, что с даты назначения пенсии и по сегодняшний день в связи с неправильной индексацией его пенсии ответчиком он недополучил денежные средства в размере 38681 руб. Незаконность действий пенсионного органа выражается в невыплате индексации пенсии, назначенной апелляционным определением от 26.04.2023, на сегодняшний день по размеру пенсии на 2026 год.
Согласно представленным в материалы дела документам, сумма доплаты за период с 03.08.2020 по 31.07.2023 определена с учетом сумм пенсии, выплаченных в период с марта 2021 по июль 2023. Общая сумма доплаты составила 59 018,75 руб. Данная сумма выплачена истцу ответчиком 31.07.2023, что не отрицается сторонами по делу.
После вынесения апелляционного определения, ОСФР по Томской области 25.07.2023, 25.07.2023, 01.01.2024, 23.01.2024, 25.07.2024, 18.12.2024, 06.05.2025, 04.12.2025. 18.12.2025 выносил распоряжения о перерасчете установленного размера пенсии. Согласно последнему распоряжению от 18.12.2025 ежемесячный размер пенсии истца составил 16942,67 руб.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ все страховые пенсии исчисляются путем умножения величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого устанавливается страховая пенсия. К этой величине прибавляется фиксированная выплата, величина которой также устанавливается в законодательном порядке на дату назначения пенсии.
Так, в соответствии с ч. 8 ст. 10 Закона № 350-ФЗ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 января 2020 года составлял 5 686,25 руб., с учетом нетрудоспособного иждивенца – 7 581,67 руб. В соответствии с ч. 7 ст. 10 Закона № 350-ФЗ стоимость одного ИПК с 01.01.2020 составляла 93,00 руб. Индивидуальный пенсионный коэффициент истца равен 24,401.
Стороной ответчика в материалы дела представлен расчет размера установленной истца пенсии с 03.08.2020, который произведен в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации.
Таким образом, размер пенсии, установленной истцу с 03.08.2020 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона № 400-ФЗ, составил 9 850,56 руб., из которых: 7 581,67 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости (ФВ); 2 269,29 руб. - страховая пенсия по старости (24,401 * 93,006 руб.).
В дальнейшем размер пенсии менялся следующим образом: ?
01.01.2021 - размер ФВ – 6 044,48 руб. (с учетом иждивенца - 8059,31 руб.), стоимость 1 ИПК - 98,86 руб., основание: Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-Ф3; размер пенсии – 10 471,59 руб., в том числе: 8 059,31 руб. - фиксированная выплата, 2 412,28 руб. (24,401 * 98,86 руб.) - страховая пенсия;
01.01.2022 - размер ФВ – 6 564,31 руб. (с учетом иждивенца – 8 752,41 руб.), стоимость 1 ИПК - 107,36 руб.; основание: Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-Ф3; размер пенсии – 11 372,10 руб., в том числе: 8 752,41 руб. - фиксированная выплата, 2 619,69 руб. (24,401 * 107,36 руб.) - страховая пенсия;
01.06.2022 - размер ФВ – 7 220,74 руб. (с учетом иждивенца – 9 627,65 руб.), стоимость ИПК - 118,10 руб.; основание: Постановление Правительства РФ № 973 от 28.05.2022; размер пенсии – 12 509,41 руб., в том числе: 9 627,65 руб. - фиксированная выплата, 2 881,76 руб. (24,401 * 118,10 руб.) - страховая пенсия;
01.01.2023 - размер ФВ – 7 567,33 руб. (с учетом иждивенца – 10 089,77 руб.), стоимость ИПК - 123,77 руб.; основание: Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-Ф3; размер пенсии – 13 109,88 руб., в том числе: 10 089,77 руб. - фиксированная выплата, 3 020,11 руб. (24,401 * 123,77 руб.) - страховая пенсия;
01.01.2024 - размер ФВ – 8 134,88 руб. (с учетом иждивенца – 10 846,51 руб.), стоимость ИПК- 133,05 руб.; основание: Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-Ф3; размер пенсии – 14 093,06 руб., в том числе: 10 846,51 руб. - фиксированная выплата, 3 246,55 руб. (24,401 * 133,05 руб.) - страховая пенсия.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что за период с 03.08.2020 по настоящее время истцу выплачивается пенсия с учетом индексации в корректном размере.
Согласно статье 26.1 Федерального Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Работающие пенсионеры получают страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета плановых индексаций. Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности в целях проведения индексации страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с ч. 3 ст. 26.1 Федерального Закона № 400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом корректировок размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Основанием для начала осуществления выплаты проиндексированных сумм являются сведения о прекращении трудовой деятельности, предоставляемые работодателем в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
ОСФР по Томской области рассчитана пенсия с учетом работы истца с 23.08.2023.
Таким образом, с учетом вышеизложенного, к выплате с 01.01.2024 истцу подлежало 13 109,88 руб., в том числе: 10 089,77 руб. - ФВ, 3 020,11 руб. (24,401 * 123,77 руб.), где, стоимость ИПК и размер ФВ установлены по состоянию на 01.01.2023 без учёта плановых индексаций.
Доводы истца о том, что расчет страховой пенсии произведен неверно, сделан с нарушением норм закона подлежат отклонению, поскольку не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства и опровергаются расчетом, приведенным ответчиком. А потому отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет назначенной истцу пенсии.
Требуя выплаты индексации пенсии, выплаченной в 2023 году, по размеру 2026 года истец тем самым просит повторно проиндексировать выплаченные суммы, однако оснований для такой индексации законом не предусмотрено.
Правовой механизм индексации пенсии установлен специальным законодательством, при этом иного механизма увеличения размера страховой пенсии в связи с инфляционными процессами, нежели это предусмотрено пенсионным законодательством, не имеется.
Статьей 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" определен порядок индексации пенсий. Названной нормой закона предусмотрено, что пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством Российской Федерации.
Порядок увеличения (индексации), повышения и перерасчета размера пенсий, законодателем урегулирован. При этом установленный законом механизм и порядок индексации пенсий не предусматривает увеличение их размера в связи с ростом индекса потребительских цен в субъекте Российской Федерации по месту жительства пенсионера.
Пенсионное законодательство Российской Федерации также не содержит норм, предусматривающих возмещение ущерба в связи с несвоевременной выплатой страховой пенсии за период, когда страховая пенсия не назначалась и не выплачивалась, либо выплачивалась в меньшем размере за исключением случаев, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, обнаружены ошибки, допущенные при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч. 4 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ).
Из представленного ответчиком расчета следует, что сумма недоплаченной пенсии исчислена с учетом норм пенсионного законодательства. Порядок индексации пенсий с учетом роста потребительских цен законодательством не предусмотрен.
Действия пенсионного органа в данной части соответствуют требованиям закона, оснований для признания действий незаконными, возложении обязанности произвести корректировку, доплату пенсии, суд не усматривает.
Разрешая требования истца об индексации присужденных ему денежных сумм в соответствии с апелляционным определением от 26.04.2023, суд исходит из следующего.
Согласно ч. 2 ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Согласно ч. 1 ст. 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда. Заявление об индексации присужденных судом денежных сумм может быть подано в срок, не превышающий одного года со дня исполнения должником судебного акта. При наличии уважительных причин указанный срок может быть восстановлен судом в порядке, предусмотренном статьей 112 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.4 ст. 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по судебным решениям об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средства участников казначейского сопровождения, подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также на средства бюджетных и автономных учреждений индексация присужденных судом денежных сумм производится со дня поступления на исполнение исполнительных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае возврата исполнительных документов без исполнения взыскателю или суду по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, индексация присужденных судом денежных сумм не производится с момента возврата исполнительных документов и до дня их поступления на исполнение в установленном порядке.
Согласно ч.3 ст.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.
В целях обеспечения правильного применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении заявлений об индексации по результатам изучения и обобщения судебной практики Президиумом Верховного Суда РФ 18.12.2024 утвержден Обзор судебной практики по вопросам, связанным с индексацией присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда (далее Обзор).
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 8 Обзора от 18.12.2024, по общему правилу индексация присужденных судом денежных сумм допустима только после исполнения судебного акта полностью или в части.
Исполнение судебного акта является юридически значимым обстоятельством для удовлетворения заявления об индексации присужденных денежных сумм. Установления других юридических фактов для удовлетворения данного заявления не требуется, если законом не определено иное (п. 9 Обзора от 18.12.2024).
Постановлением от 31.03.2026 № 19-П Конституционный Суд дал оценку конституционности статьи 208 ГПК РФ и статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Указанные законоположения в их взаимосвязи являлись предметом рассмотрения в той мере, в какой на их основании решается вопрос об индексации сумм, своевременно не выплаченных пенсионеру на основании судебного решения, обязывающего пенсионный орган осуществить действия по перерасчету и начислению не полученной пенсионером за прошлый период страховой пенсии (ее части). Оспоренные нормы в их взаимосвязи признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они препятствуют индексации сумм, своевременно не выплаченных пенсионеру на основании такого судебного решения, когда для перерасчета и начисления сумм страховой пенсии не требуется дополнительное установление фактов, сведения о которых не находятся в распоряжении пенсионного органа и не могут быть оперативно получены им посредством межведомственного взаимодействия, а также в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования невозможно однозначно определить день, начиная с которого должен исчисляться срок индексации указанных сумм. Впредь до внесения надлежащих законодательных изменений подлежат индексации суммы, своевременно не выплаченные пенсионеру на основании указанного судебного решения, когда для перерасчета и начисления сумм страховой пенсии не требуется дополнительное установление фактов, сведения о которых не находятся в распоряжении пенсионного органа и не могут быть оперативно получены им посредством межведомственного взаимодействия; такая индексация осуществляется исходя из общих критериев, предусмотренных частью третьей статьи 208 ГПК РФ; ее срок начинает исчисляться с первого дня после завершения месяца, следующего за месяцем, в котором данное судебное решение вступило в законную силу.
На основании решения Кировского районного суда г. Томска от 03.02.2023, апелляционного определения Томского областного суда от 26.04.2023, выдан исполнительный лист серии ФС № 042182201.
Согласно пояснениям стороны ответчика, 28.06.2023 в Клиентскую службу ОСФР по Томской области поступил вышеуказанный исполнительный лист. ОСФР по Томской области вынесены распоряжения о перерасчете пенсии с 03.08.2020 года, 31.07.2023 (в день выплаты пенсии) произведена выплата пенсии с доплатой.
Таким образом, ответчик возложенную на него судебным актом, вступившим в законную силу, обязанность выполнил в полном объеме.
Учитывая, разъяснения, изложенные в Постановлении КС РФ от 31.03.2026 № 19-П, истец имеет право на индексацию выплаченных сумм со дня предъявления исполнительного документа 28.06.2023 по дату выплаты 31.07.2023.
Однако с заявлением об индексации пенсии истец обратился в суд, согласно входящему штампу, 19.06.2026, то есть спустя 2 года 11 месяцев после получения выплаты. Доказательств уважительности причин пропуска срока, установленного для обращения за индексацией, суду не представлено.
Ссылка истца на то, что ему неоднократно проводились операции, находился на лечении, готовился к операциям, с представленной медицинской документацией, не подтверждают невозможность обращения с заявлением столь длительный период времени.
Таким образом, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований об индексации пенсии не имеется.
Согласно материалам дела, истец обращался с заявлением о перерасчете пенсии 18.01.2024. Ответ на обращение направлен истцу 05.02.2024.
Указывая на неправомерное и некачественное рассмотрение обращения в 2024 году, истец имеет ввиду, как следует из его пояснений в процессе, невыплату индексации пенсии по его обращению. С порядком направления ответа на обращение незаконность действий не связывает. Учитывая, что суд пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика суммы индексации, оснований для признания действий ответчика незаконными в указанной части, суд не усматривает.
Разрешая требование истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.
Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Поскольку в удовлетворении требований о взыскании индексации (задолженности) истцу отказано, нарушений прав истца судом не установлено, иных доказательств причинения морального вреда виновными действиями ответчика не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования о компенсации морального вреда.
Требуя указать в решении конкретный размер присужденной суммы (либо размер пенсии, который необходимо применить при расчете), истец фактически выражает несогласие с апелляционным определением от 26.04.2023, таким образом, требование заявлено с целью преодоления юридической силы судебного акта, вступившего в законную силу, что недопустимо. Данное требование истца также не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении иска Иванова О.Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании невыплаченных сумм пенсии, компенсации морального вреда, указании конкретного размера пенсии отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий С.И. Балахнина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 августа 2026 года.