РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 августа 2026 года г. Назарово
Назаровский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего: Омельченко М.А., при секретаре: ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО2 к Призывной комиссии Назаровского муниципального округа Красноярского края, военному комиссариату Назаровского муниципального округа Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Назаровского муниципального округа Красноярского края о признании незаконным решения призывной комиссии. Требования мотивированы тем, что состоит на воинском учете в военном комиссариате города Назарово Красноярского края. В период призыва 2026 года решением призывной комиссии Назаровского муниципального округа Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ он был призван на военную службу в ВС РФ. С данным решением не согласен, поскольку во время прохождения медицинского освидетельствования и на заседаниях призывной комиссии он сообщал врачам о наличии у него заболеваний: <данные изъяты> подтверждаются медицинскими документами: выписным эпикризом от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом приема кардиолога от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом приема терапевта от ДД.ММ.ГГГГ, результатами ХМЭКГ от ДД.ММ.ГГГГ, результатами СМАРД от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом приема терапевта от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом приема кардиолога от ДД.ММ.ГГГГ, результатами ХМЭКГ от ДД.ММ.ГГГГ. Данные жалобы могут соответствовать ст.ст. 42,43 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 и предусматривают определение годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Между тем, врачи-специалисты проигнорировали его заболевание, он не был надлежащим образом освидетельствован перед заседанием призывной комиссии. С учетом изложенного, просит признать незаконным решение призывной комиссии Назаровского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО2 на военную службу, обязать призывную комиссию Назаровского муниципального округа восстановить нарушенное право на полное и всестороннее исследование его здоровья путем вынесения решения о направлении на медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина для подтверждения его диагноза.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены военный комиссариат Назаровского муниципального округа Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края».
Административный истец ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители административных ответчиков Призывной комиссии Назаровского муниципального округа Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили.
Представитель административного ответчика военного комиссариата Назаровского муниципального округа Красноярского края, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил. Направил посменные возражения на административное исковое заявление, согласно которого просит в удовлетворении требований ФИО5 отказать по тем основаниям, что ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате Назаровского муниципального округа Красноярского края с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, военному комиссариату были представлены списки граждан, подлежащих очередному призыву на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прошел медицинское освидетельствование, врачи-специалисты дали заключение о его годности к военной службе, врач руководящий работой по освидетельствованию граждан дал заключение по которому ФИО2 был признан Б - годен к военной службе. С незначительными ограничениями, показатель предназначения -3, призывной комиссией принято решение о призыве на военную службу.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Анализ вышеприведенных положений правовых норм свидетельствует о том, что нарушение закона, а также прав и свобод административного истца и необходимость в их восстановлении являются обязательными основаниями для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 поименованного закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же закона).
Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей и прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии.
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу статьи 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: «А» - годен к военной службе; «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; «В» - ограниченно годен к военной службе; «Г» - временно не годен к военной службе; «Д» - не годен к военной службе.В силу пункта 4 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате Назаровского муниципального округа Красноярского края, после постановки на воинский учет ФИО2 неоднократно проходил медицинское освидетельствование.
Из материалов личного дела призывника усматривается, что в период призыва 2026 года ФИО2 проходил медицинское освидетельствование, ему определена категория годности к военной службе Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями, с диагнозом <данные изъяты>, диагноз административным ответчиком был установлен на основании представленных медицинских документов (ст. 47 Расписания болезней – приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565). Определена категория годности «Б-3». Данное заключение военно-врачебной комиссии административным истцом не обжаловано.
Пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, установлено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.
Согласно пункту 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574, независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.
Правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы административный истец не воспользовался, тем самым административный истец отказался от реализации права на предоставление доказательств в обоснование своих доводов.
Из представленных административным ответчиком сведений, ФИО2 заявлял о несогласии с заключением призывной комиссии (период призыва 2025 год) о годности к военной службе по результатам освидетельствования в призывную комиссию Красноярского края для прохождения контрольного медицинского освидетельствования. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прошел медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссии Красноярского края. Решение призывной комиссии Красноярского края – категория годности «Б», показатель предназначения -3, призвать на военную службу.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Решением призывной комиссии Назаровского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 призван на военную службу.
Установлено, что в ходе проведения мероприятий по призыву административным истцом в ходе прохождения медицинского освидетельствования, были представлены медицинские документы, на которые он ссылается в обоснование заявленных требований.
К пункту "Б" ст. 47 Расписания болезней - приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. N 565 относится нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными проявлениями, в том числе с преходящими нарушениями сердечного ритма, не снижающими способность исполнять обязанности военной службы.
Пункт "В" ст. 43 Расписания болезней предусматривает гипертоническую болезнь с незначительным нарушением и без нарушения функции "органов-мишеней".
При этом к пункту "В" относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции "органов-мишеней" (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции "органов-мишеней", а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения "органов-мишеней" отсутствуют.
Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II Расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления. В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию.
Согласно представленной ФИО2 выписки из истории болезни от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам обследования (в т.ч. суточное мониторирование АД, ультразвуковая допплерография брахиоцефальных артерий), установлен диагноз: <данные изъяты> что подпадает под действие ст. 47 п. "б" Расписания болезней.
Данных свидетельствующих о том, что ФИО2 страдает заболеваниями, поименованными в ст. 42, 43 Расписания болезней, с которыми законодатель связывает освобождение от прохождения военной службы по призыву по состоянию здоровья, не установлено.
Материалами дела подтверждается, что призывная комиссия принимала оспариваемое решение на основании медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с установленным порядком. При проведении в отношении истца медицинского освидетельствования и определения категории годности к военной службе учтена медицинская документация, содержащаяся в материалах личного дела призывника, в том числе представленная административным истцом.
Тким образом, заключение о категории годности к военной службе призывника вынесено после изучения жалоб, анамнеза, результатов клинико-инструментальных методов исследования, оценки состояния здоровья призывника, а также медицинских заключений из учреждений, входящих в перечень (реестр) учреждений, предназначенных для обследования (лечения) граждан, подлежащих призыву, и в строгом соответствии с Расписанием болезней, утв. постановлением Правительства РФ N 565.
Врач-специалист призывной комиссии, осуществляя медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, не ставит диагноз, а устанавливает факт наличия заболевания, препятствующего прохождению военной службы в соответствии с Расписанием болезней на основании имеющихся медицинских документов и состояния здоровья призывника.
По смыслу п. 20 названного Положения обязанность направить призывника на дополнительное амбулаторное или стационарное обследование в медицинскую организацию для уточнения диагноза увечья, заболевания возникает у административного ответчика только в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования граждан. Такое направление выдается по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании.
Как на момент освидетельствования, так и на момент принятия решения о призыве на военную службу у призывной комиссии имелись все необходимые результаты анализов и исследований административного истца, соответственно, у призывной комиссии имелись основания для принятия решения об установлении категории годности ФИО2, предоставленные административным истцом медицинские документы, его жалобы, анамнез, объективное исследование, в связи с чем у призывной комиссии не имелось оснований для проведения дополнительного медицинского освидетельствования.
Каких-либо оснований сомневаться в правильности заключения врача, руководящего работой по освидетельствованию граждан, не имеется. Освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено.
Принимая во внимание установленные по административному делу обстоятельства, в том числе доводы административного иска, судом, не установлено наличие совокупности условий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения административного иска, в том числе ввиду отсутствия доказательств нарушения прав административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Призывной комиссии Назаровского муниципального округа Красноярского края, военному комиссариату Назаровского муниципального округа Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения призывной комиссии отказать.
Меры предварительной защиты, в виде наложения запрета на совершение в отношении ФИО2 призывных мероприятий до даты вступления в законную силу решения суда, принятые на основании определения Назаровского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ подлежат отмене по вступлении в законную силу настоящего решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Копия верна.
Судья М.А. Омельченко
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.