РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 августа 2026 года г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Заяц Т.В., при секретаре Кузнецовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению департамента имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана к Поповой (Стениной) Анастасии Сергеевне о расторжении договора аренды земельного участка, возврате земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
департамент имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана (далее – ДИЖО мэрии г. Магадана) первоначально обратился в суд с названным иском к Поповой (Стениной) Анастасии Сергеевне, указав в его обоснование, что департамент на основании договора аренды не занятого строением земельного участка для несельскохозяйственных нужд от 7 августа 2015 года № АН-49-09-03-14035 (далее – Договор) предоставил ФИО1 земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1 042 кв.м с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.
Договор заключен сроком с 4 августа 2015 года по 31 августа 2035 года (пункт 10.1 Договора).
ФИО1 по договору уступки прав и обязанностей на аренду земельного участка передала Стениной Анастасии Сергеевне (далее - арендатор) все принадлежащие ей права и обязанности арендатора по указанному договору аренды земельного участка. В связи с чем, арендатором по данному Договору с 24 октября 2016 года является Стенина А.С.
Разделом 5 Договора установлены обязанности арендатора, в том числе: использовать участок, в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (пункт 6.2.1 Договора); обеспечить освоение земельного участка в течение 3-х лет с момента передачи земельного участка по акту приема-передачи (пункт 5.2.2 Договора).
Пунктом 9.2.3 Договора установлено, что основанием для прекращения Договора является неиспользование земельного участка в указанных целях в течение трех лет.
Согласно акту обследования земельного участка от 20 ноября 2025 года, земельный участок свободен, строительство не ведется.
Таким образом, до настоящего времени арендатор не приступил к освоению земельного участка, то есть в течение трёх лет.
Согласно пункту 4.1.2 Договора, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения Договора в случаях, установленных действующим законодательством и при нарушении арендатором условий Договора, направив не менее чем за 15 календарных дней арендатору уведомление о намерении досрочного расторжения Договора с указанием причин расторжения.
ДИЖО мэрии города Магадана 15 декабря 2025 года уведомил ответчика о досрочном расторжении Договора и предложил в срок до 30 декабря 2025 года уведомить о согласии с расторжением Договора по соглашению сторон и передаче по акту приема-передачи земельного участка с кадастровым номером №.
Несмотря на направленное требование, ответчик в департамент не обращался, свою позицию по данному вопросу не выразил, что предоставляет департаменту право требовать расторжения Договора в судебном порядке, в связи с существенным нарушением условия Договора, выразившемся в неосвоении земельного участка с кадастровым номером №.
Согласно пункту 6.2.5 Договора, арендатор взял на себя обязательство своевременно вносить ежемесячную арендную плату согласно условиям Договора.
Пунктом 2.4 Договора установлено, что арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, за декабрь - не позднее 25 декабря текущего года.
Так, за период с 24 октября 2016 года по 31 марта 2026 года задолженность по арендной плате за вычетом частичной оплаты в размере 1 331 руб. 91 коп. составляет 33 978 рублей 53 копейки.
При нарушении пунктов 2.4, 5.2.6 договора арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,01% арендной платы в месяц за каждый день просрочки платежа начиная с 10 числа месяца, следующего за отчетным (пункт 6.1 договора).
Таким образом, размер пени за периоды с 10 ноября 2016 года по 30 июня 2017 года, с 10 июля 2017 года по 31 марта 2022 года, со 2 октября 2022 года по 22 апреля 2026 года за ненадлежащее исполнение обязанности своевременного внесения арендной платы составляет 2 249 руб. 01 коп.
Задолженность за аренду земельного участка до настоящего времени ответчиком не погашена.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, ДИЖО мэрии г. Магадана просит суд расторгнуть договор аренды не занятого строением земельного участка для несельскохозяйственных нужд от 7 августа 2015 года № АН-49-09-03-14035; обязать Стенину А.С. возвратить департаменту по акту приема-передачи земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1 042 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; взыскать со Стениной А.С. в свою пользу задолженность по арендной плате по договору аренды не занятого строением земельного участка для несельскохозяйственных нужд от 7 августа 2015 года № АН-49-09-03-14035 за период с 24 октября 2016 года по 31 марта 2026 года в размере 33 978 руб. 53 коп., пени за периоды с 10 ноября 2016 года по 30 июня 2017 года, с 10 июля 2017 года по 31 марта 2022 года, со 2 октября 2022 года по 22 апреля 2026 года в размере 2 249 руб. 01 коп., а всего 36 227 руб. 54 коп.
Определением суда от 7 июля 2026 года производство по делу прекращено в части требования департамента к Поповой (Стениной) Анастасии Сергеевне о взыскании задолженности по арендной плате, пени в связи с отказом истца от заявленных требований ввиду их добровольного удовлетворения.
Представитель истца, ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем суд на основании частей 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу пункта 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи).
В силу статьи 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
На основании пункта 1 статьи 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 7 августа 2015 года между КУМИ мэрии г. Магадана (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды не занятого строением земельного участка для несельскохозяйственных нужд № АН-49-09-03-14035, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 1 042 кв.м с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства (пункт 1.1 договор).
Договор заключен на 20 лет и действует с 4 августа 2015 года по 31 августа 2035 (пункт 10.1 договора).
Арендная плата вносится ежемесячно в размере 1/12 от годовой арендной платы не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, за декабрь – не позднее 25 декабря текущего года (пункты 2.3, 2.4 Договора).
Согласно пункту 5.2.2 договора арендатор обязан обеспечить освоение земельного участка в течение трех лет с момента передачи земельного участка по акту приема-передачи.
7 августа 2015 года указанный земельный участок был передан арендатору по акту приема-передачи.
24 октября 2016 года между ФИО8. и Стениной А.С. заключен договор уступки прав и обязанностей к договору, по условиям которого права и обязанности по договору от 7 августа 2015 года № АН-49-09-03-14035 передаются Стениной А.С. в том объеме и на тех условиях, которые существуют на момент подписания основного договора. Договор согласован КУМИ г. Магадана 27 октября 2016 года.
Земельный участок передан по акту приема-передачи Стениной А.С. 24 октября 2016 года.
Постановлением мэрии города Магадана от 19 сентября 2022 года № 2987-пм управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана реорганизовано путем присоединения к нему комитета по управлению муниципальным имуществом города Магадана и переименования управления по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана в департамент имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана.
15 декабря 2025 года в адрес Стениной А.С. направлено уведомление о досрочном расторжении договора аренды земельного участка и оплате задолженности.
Согласно статье 309, пункту 1 статьи 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных данным кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В силу статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.
Согласно пункту 9.1 стороны вправе расторгнуть или изменить договор по соглашению сторон, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации и настоящим договором.
В силу пункт 4.1.2 договора арендатор вправе требовать досрочного расторжения договора в случае невыполнения арендатором условий договора, направив не менее чем за 15 календарных дней арендатору уведомление о намерении досрочного расторжения договора с указанием причин расторжения.
Основанием для расторжения договора в силу пункта 9.2.3. договора является неиспользования земельного участка в указанных целях в течение трех лет.
Положениями пункта 9 статьи 22 ЗК РФ установлено, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
Из разъяснений, изложенных в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», следует, что обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.
Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.
Из материалов дела следует, что ответчик, получив 24 октября 2016 года в аренду земельный участок для цели индивидуального жилищного строительства, к строительству не приступил, арендную плату с 1 июля 2017 года не вносит, и поскольку требование о расторжении договора аренды обусловлено длительным характером неиспользования ответчиком земельного участка по целевому назначению и невнесением арендной платы, то есть существенными нарушениями условий договора, суд приходит к выводу, что требование о расторжении договора является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Кроме того, истцом заявлено требование о возложении на Попову (Стенину) А.С. обязанности возвратить Департаменту имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана по акту приема-передачи спорный земельный участок.
В соответствии со статьей 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
В пункте 5.2.8 договора арендатор обязался в пятидневный срок после расторжения или прекращения договора аренды передать участок арендодателю по акту приема-передачи в состоянии, в котором его получил или в состоянии, обусловленном договором.
Из представленного в материалы дела акта обследования земельного участка от 20 ноября 2025 года и фотоснимка к нему усматривается, что земельный участок по назначению не используется, строения отсутствуют.
Поскольку отношения, вытекающие из договора аренды, между сторонами прекращены, то попова (Стенина) А.С. по истечению срока его действия обязана вернуть и передать земельный участок ДИЖО мэрии г. Магадана по акту приема-передачи в том состоянии, в котором она его получила.
В материалах дела отсутствует такой документ, в связи с чем суд приходит к выводу, что ответчик. обязанность по возврату арендодателю земельного участка не исполнена.
Поскольку спорный земельный участок по истечении срока действия договора аренды по акту приема-передачи истцу не передан, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о возврате земельного участка.
При таких обстоятельствах исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, состоящие, согласно статьям 88, 94 ГПК РФ, из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
К издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся, в том числе связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами (статья 94 ГПК РФ).
Департамент просит взыскать с поповой (Стениной) А.С. почтовые расходы, связанные с рассмотрением дела.
Из искового заявления и приложенных к нему документов следует, что Департаментом понесены почтовые расходы на направление в адрес ответчика копии искового заявления от 27 мая 2026 года в сумме 102 руб.
Статьей 132 ГПК РФ установлено требование о направлении истцом в адрес ответчика копии искового заявления и приложения к иску соответствующих доказательств, поэтому понесённые истцом почтовые расходы в связи с направлением иска суд признает необходимыми и подлежащими возмещению ответчиком.
Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
При этом суд учитывает отказ истца от требования имущественного характера.
Поскольку истец при обращении с указанным иском в суд освобожден от уплаты государственной пошлины на основании положений статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, то с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная в соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 333.19 указанного Кодекса, в размере 6 000 руб. (за два требования неимущественного характера).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление Департамента имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана удовлетворить.
Расторгнуть договор аренды не занятого строением земельного участка для несельскохозяйственных нужд от 7 августа 2015 года № АН-49-09-03-14035.
Возложить на Попову Анастасию Сергеевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), обязанность возвратить Департаменту имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана (ИНН 4909111731) по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 042 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный по договору аренды не занятого строением земельного участка для несельскохозяйственных нужд от 7 августа 2015 года № АН-49-09-03-14035.
Взыскать с Поповой Анастасии Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) в пользу Департамента имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана (ИНН 4909111731) почтовые расходы в размере 102 рубля.
Взыскать с Поповой Анастасии Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Установить день составления мотивированного решения суда – 18 августа 2026 года.
Судья Т.В. Заяц