РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ г. Славгород
Судья Славгородского городского суда Алтайского края Гайдар Е.В., рассмотрев жалобы представителей МУП «Теплосбыт» - ФИО6, ФИО4 на постановление государственного инспектора ТОГАДН по Алтайскому краю (г. Славгород) МТУ Ространснадзора по СФО ФИО2 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым
МУП «Теплосбыт», юридический адрес: <адрес> ОГРН 1112210000869, ИНН 2210009010, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении №, составленному ДД.ММ.ГГГГ, ст. государственным инспектором ТОГАДН по Алтайскому краю (г. Славгород) МТУ Ространснадзора по СФО ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин., время указано согласно акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, на ПКП-2 (Алтай), 221 км. + 900 м. а/д К-08 «Крутиха-Панкрушиха- Хабары-Славгород-граница с Республикой Казахстан», водитель ФИО1 осуществлял внутрироссийскую автомобильную перевозку груза «Уголь» на автотранспортном средстве марки КАМАЗ, государственный регистрационный знак № (страна регистрации Россия), по маршруту: <адрес> (Россия) – <адрес> (Россия), с превышением допустимой нагрузки на ось ТС на величину более 20 но не более 50 процентов без специального разрешения (внутрироссийской автомобильной перевозке), нагрузка на 3-ю ось ТС с двухскатными колесами составила 8,10 т., при допусти нагрузки на 3-ю ось ТС с двухскатными колесами 6,0 т. (превышение на 34,66%), чем нарушил требования Постановления администрации Алтайского края от 23.05.2012 № 268 «Об утверждении порядка осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения Алтайского края»; Приказ от 25.03.2026 г. № 73 «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межрегионального значения Алтайского края в весенний и летний периоды 2026 года».
Действия МУП «Теплосбыт» квалифицированы по ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Алтайскому краю (г. Славгород) МТУ Ространснадзора по СФО ФИО2 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, МУП «Теплосбыт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, исполняющая обязанности директора МУП «Теплосбыт» ФИО6, а также защитник юридического лица ФИО4 обратились в суд с аналогичными по содержанию жалобами, в которых просили отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Теплосбыт».
В обоснование жалоб заявители указали, что постановлением администрации муниципального округа г. Славгород Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «Теплосбыт» с ДД.ММ.ГГГГ присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории муниципального округа <адрес> края. В соответствии с п. 2.1 Устава, предприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей в результате его деятельности. Для достижения данных целей предприятие вправе осуществлять производство, передачу и распределение пара и горячей воды. МУП «Теплосбыт» включено в реестр субъектов естественных монополий в топливноэнергетическом комплексе. МУП «Теплосбыт» обеспечивает тепловой энергией, водой и водоотведением весь муниципальный округ <адрес> края, то есть выполняет работы по содержанию объектов жилищно-коммунального хозяйства, в силу постановления администрации муниципального округа <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №, и обладает статусом естественной монополии в области передачи тепловой энергии в силу приказа №. В хозяйственное ведение МУП «Теплосбыт» передано имущество, относящиеся к системе теплоснабжения муниципального округа <адрес> края, включая котельные, в силу распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом для выработки тепловой энергии и поставки ее населению, в качестве топлива для котельных используется уголь. Уголь выделяется предприятию, в том числе из бюджета Алтайского края. Следовательно, деятельность МУП «Теплосбыт, кроме всего прочего, финансируется (субсидируется) за счет средств краевого бюджета, что подтверждается актами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, договором №/КР на получение угля из резервного запаса от ДД.ММ.ГГГГ, договором № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, факт того, что отпуск предприятию угля производится именно из резервного запаса Алтайского края, т.е. за счет краевого бюджета подтверждается Решением от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № где данный факт прямо установлен.
Заявители также полагают, что Приказ Минтранса Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № не распространяется на перевозку грузов, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий. Из предметов договоров №/КР от ДД.ММ.ГГГГ и №/КР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что уголь поставляется в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства муниципального округа, связанных с нарушением теплоснабжения населения и объектов социальной сферы по причине недостатка угля. Таким образом, заявители полагают, что из прямого толкования п.3 Приказа Минтранса Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № временное ограничение движения в весенний период не распространяется на специализированную технику МУП «Теплосбыт», выполняющую работы по содержанию объектов жилищно-коммунального хозяйства, а также в связи с тем, что перевозка груза направлена на перевозку грузов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Копия чека о заправке и копия распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ доказывают принадлежность транспортного средства именно к МУП «Теплосбыт». Как следует из Акта № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ нагрузка на 2-ю ось транспортного средства составила 7,86 тонн, на 3-ю ось – 8,08, совокупно 15,94 тонн. Для автомобильной дороги К-8 установлена обычная нормативная нагрузка 10 тонн на ось. Таким образом, исходя из указанного, Правил № и Приложения №, заявители полагают, что событие административного правонарушения в действиях МУП «Теплосбыт» по перевозке угля ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали, поскольку не было допущено превышения допустимой нагрузки.
В случае если постановление должностного лица не будет отменено судом, заявители при назначении наказания просят учесть, что МУП «Теплосбыт» ранее к административной ответственности по данному факту не привлекалось, совершенным правонарушением не причинен вред или не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, не возникла угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не повлекло нарушений прав для субъектов малого и среднего предпринимательства. Также просят учесть, что МУП «Теплосбыт» является социально значимым предприятием для всего муниципального округа <адрес> края, поскольку является единственным ресурсоснабжающим предприятием, оказывающим коммунальные услуги по теплоснабжению для населения и организаций. Грузом при спорной перевозке ДД.ММ.ГГГГ являлся уголь, который доставлялся в целях предоставления услуг отопления. Кроме того, предприятие работает на основе тарифов, установленных Департаментом по тарифам Алтайского края, и в тариф предприятия не заложены расходы подобного рода. В рассматриваемом случае МУП «Теплосбыт» просит заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Законный представитель МУП« Теплосбыт», защитник в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили. В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу постановление подлежащим изменению.
В соответствии с ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
В силу п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Международные автомобильные перевозки осуществляются в соответствии с требованиями к транспортным средствам и правилами перевозки, установленными международными договорами Российской Федерации.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
В соответствие с Порядком осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения Алтайского края", утвержденным Постановление Администрации Алтайского края от 23.05.2012 N 268, определяющим процедуру введения временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения (далее - "временные ограничение или прекращение движения"), временные ограничение или прекращение движения устанавливаются, в том числе, в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
В силу пп. 1, 2, 3 Приказа Минтранса Алтайского края от 25.03.2026 N 73 "О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в весенний и летний периоды 2026 года» (далее - приказ N 73) введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Алтайского края регионального или межмуниципального значения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (далее - "временное ограничение движения в весенний период") согласно приложению к настоящему приказу.
Установлено, что в указанный период для автотранспортных средств, перевозящих груз либо движущихся без груза, вводится ограничение для движения с нагрузкой на любую ось более 6 тонн. Движение таких транспортных средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим движение тяжеловесных транспортных средств.
Временное ограничение движения в весенний период не распространяется:
на международные перевозки грузов;
на пассажирские перевозки автобусами, в том числе международные;
на перевозки пищевых продуктов, включая молочное сырье, зерновое сырье и продукты его переработки, картофель, любую продукцию овощеводства, кормов для животных и их составляющих: грубых, сочных, концентрированных, фуражного зерна, мелассы, животных, лекарственных препаратов, топлива (бензин, дизельное топливо, судовое топливо, топливо для реактивных двигателей, топочный мазут, газообразное топливо), смазочных масел и специальных жидкостей, семенного фонда, органических и минеральных удобрений, почты и почтовых грузов, твердых и жидких бытовых отходов (действие данного абзаца не распространяется на транспортные средства, перевозящие сборный груз, в котором любая его часть не входит в указанный перечень);
на перевозку грузов, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий;
на специализированную технику, используемую для осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, находящуюся в хозяйственном ведении соответствующих организаций;
на транспортировку дорожно-строительной и дорожно-эксплуатационной техники и материалов, применяемых при проведении аварийно-восстановительных и ремонтных работ;
на специализированную технику, выполняющую работы по строительству, реконструкции, ремонту, содержанию объектов жилищно-коммунального хозяйства, финансирование которых осуществляется за счет средств краевого бюджета;
на транспортные средства федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Согласно приложению к приказу N 73 временное ограничение движения транспортных средств введено и по автомобильной дороге К-08 « Крутиха-Панкрушиха-Хабары-Славгород-граница с Республикой Казахстан».
Сведения о допустимой нагрузке на ось на указанной автодороге имеются на официальном сайте министерства транспорта Алтайского края, что соответствует требованиям Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Постановления Администрации Алтайского края от 23.05.2012 N 268 "Об утверждении Порядка осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения Алтайского края".
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин., на ПКП-2 (Алтай), 221 км. + 900 м. а/д К-08 «Крутиха-Панкрушиха- Хабары-Славгород-граница с Республикой Казахстан», водитель ФИО1 осуществлял внутрироссийскую автомобильную перевозку груза «Уголь» на автотранспортном средстве марки КАМАЗ, государственный регистрационный знак № (страна регистрации Россия), по маршруту: <адрес> (Россия) – <адрес> (Россия), с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20 но не более 50 процентов без специального разрешения (внутрироссийской автомобильной перевозке), нагрузка на 3-ю ось транспортного средства с двухскатными колесами составила 8,10 т., при допусти нагрузки на 3-ю ось транспортного средства с двухскатными колесами 6,0 т. (превышение на 34,66%), чем нарушил требования Постановления администрации Алтайского края от 23.05.2012 № 268 «Об утверждении порядка осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения Алтайского края»; Приказ от 25.03.2026 г. № 73 «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межрегионального значения Алтайского края в весенний и летний периоды 2026 года».
Вышеуказанные обстоятельства и вина МУП "Теплосбыт» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда №; протоколом инструментального обследования транспортного средства в ходе постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; актом поверки площадки поста весогабаритного контроля требованиям руководства по эксплуатации весов автомобильных ВА-Пот ДД.ММ.ГГГГ и свидетельствами о поверке средств измерений № № Весы автомобильные электронные портативные; №, рег. №, заводской №(действительно до ДД.ММ.ГГГГ) и № № Рулетки измерительные металлические Geobox; Geobox PK2-30P;36016-07, заводской №(действительно до ДД.ММ.ГГГГ); протоколом опроса водителя ФИО1 в ходе постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ, указавшего о том, что он не знал о введении ограничений на ось транспортного средства; путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным МУП « Теплосбыт»; свидетельством о регистрации транспортного средства марки КАМАЗ, государственный регистрационный знак О155ЕР22; распоряжением администрации города Славгорода Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р о закреплении за МУП « Теплосбыт» права хозяйственного ведения на имущество, составляющее казну муниципального образования, в том числе автомобиля КАМАЗ 551, государственный регистрационный знак №
Оснований не доверять результату определения осевой нагрузки транспортного средства не имеется.
Данные, свидетельствующие о нарушении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, о недостоверности полученных результатов измерения весовых параметров транспортного средства, в материалах дела отсутствуют, и заявителем не представлены.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку (ст. 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Должностным лицом дана оценка перечисленным доказательствам на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с которой нет оснований не согласиться.
Деяние МУП "Теплосбыт" правильно квалифицировано по ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса. МУП "Теплосбыт" являясь собственником (владельцем) транспортного средства, допустило движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения (внутрироссийской автомобильной перевозке) без специального разрешения.
Несоблюдение соответствующих требований образует объективную сторону указанного административного правонарушения.
Доказательств принятия МУП "Теплосбыт» всех зависящих мер по недопущению противоправного движения вышеуказанного транспортного средства без специального разрешения, не представлено. Каких-либо сведений и доказательств, которые могли бы свидетельствовать о невозможности со стороны юридического лица осуществлять контроль за соблюдением допустимой нагрузки на ось транспортного средства и выполнением соответствующих требований закона по получению специального разрешения в случае их превышения, материалы дела не содержат.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. ст. 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении законный представитель юридического лица уведомлен, что не оспаривалось.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с ч. 1 ст. 23.36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.
Доводы МУП "Теплосбыт» о том, что оно не совершало административное правонарушение, опровергаются вышеперечисленными доказательствами. Утверждение заявителей о том, что для автомобильной дороги К-8 установлена обычная нормативная нагрузка 10 тонн на ось, является ошибочным, противоречащим требованиям Приказа Минтранса Алтайского края от 25.03.2026 N 73 "О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в весенний и летний периоды 2026 года».
Оснований полагать, что временное ограничение движения в весенний период не распространяется на перевозку указанного груза на автомобиле КАМАЗ 551, государственный регистрационный знак О155ЕР22, не имеется, т.к. из представленных материалов не следует, что перевозка груза( угля) в котельную, находящуюся в хозяйственном ведении этого же юридического лица, была необходима для ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий либо выполнялись работы по строительству, реконструкции, ремонту, содержанию объектов жилищно-коммунального хозяйства, финансирование которых осуществляется за счет средств краевого бюджета.
Согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом характера создаваемой совершенным правонарушением угрозы причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения, необходимых условий для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, позволяющие назначить административное наказание ниже низшего предела, установленного санкцией части 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлены.
Вместе с тем, в силу ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности лица, полагаю необходимым оспариваемое постановление изменить и административный штраф определить в соответствии с требованиями ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 225 000 рублей.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора ТОГАДН по Алтайскому краю (г. Славгород) МТУ Ространснадзора по СФО ФИО2 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП « Теплосбыт» (юридический адрес: Алтайский край, г. Славгород, ул. Володарского, д. 120, ОГРН 1112210000869, ИНН 2210009010) изменить в части размера административного штрафа, определив административный штраф в размере 225 000 рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу МУП « Теплосбыт» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья - Е.В. Гайдар