РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
в составе председательствующего судьи Соболевой В.А., при секретаре Мамычевой А.А., с участием представителя ответчика Гинько Т.А., третьих лиц Фоминой Л.В., Карповой Е.О., Давыденко Е.Н., Минчук Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданская областная больница» о возложении обязанности устранить расхождения и предоставить сведения в отношении застрахованных лиц,
УСТАНОВИЛ:
Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее по тексту - ОСФР по Магаданской области, Отделение) обратилось в суд с указанным иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданская областная больница» (далее по тексту – ГБУЗ «МОБ»).
В обоснование иска указано, что ГБУЗ «МОБ» зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Социального фонда Российской Федерации с 04.09.1991 №.
ОСФР по Магаданской области проведена сверка персонифицированных сведений о застрахованных лицах, представленных страхователем за 2023 и 2024 годы в налоговые органы в составе расчета по страховым взносам, сведений о трудовой деятельности застрахованных лиц и сведений по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2. за 2023 и 2024 годы.
Отделением проведена сверка сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2023 и 2024 годы, имеющимися у отделения. В ходе проверки выявлено несоответствие между представленными страхователем сведениями о страховом стаже за 2023 год в отношении 10 застрахованных лиц и за 2024 год в отношении 15 застрахованных лиц: при наличии информации в подразделе 2 раздел 1.2 «Льготный Стаж» о кодах особых условий труда или условий досрочною назначения пенсии за периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по стар с
Страхователю 09.06.2025, 19.06.2025, 08.07.2025 по электронному документообороту, направлялись уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями за 2023, 2024 годы, имеющимися у Отделения сведениями, однако несоответствия за 2023 и 2024 годы, выявленные проверкой в отношении застрахованных лиц страхователем в пределах установленного законодательством срока не устранены.
В целях предоставления достоверных сведении в отношении указанных лиц страхователю в уведомлениях от 09.06.2025, 19.06.2025 предлагалось провести анализ представленных им сведений и предоставить предусмотренные законодательством корректировки, однако до настоящего времени достоверные сведения в Отделение не представлены.
С учетом изложенного, истец просил суд обязать ГБУЗ «МОБ»:
устранить выявленные расхождения и представить в ОСФР по Магаданской области достоверные сведения за 2023 год в отношении застрахованных лиц Зыкова Т.Е., Смирнова А.Г., Сорокина И.М., Будник В.С., Комарова Ю.А., Рован А.С., Минчук Е.Е., Абдалимова А.Г., Чапни И.В., Фомина Л.В., Жукова Ж.В., Нетесова С.И., Шляхова С.С., Несенов П.С., Скороход А.А.;
устранить выявленные расхождения и представить в ОСФР по Магаданской области достоверные сведения за 2024 год в отношении застрахованных лиц: Смирнова А.Г., Сорокина И.М., Будник В.С., Комарова Ю.А., Минчук Е.Е., Чапни И.В., Давыденко Е.Н., Карпова Е.О., Петухов В.А., Зыкова Т.Е., Скороход А.А., Шитикова Г.С., Рован А.С., Пешнина Н.В., Девяткина Ю.В.
Определением судьи от 22.06.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Зыкова Т.Е., Смирнова А.Г., Сорокина И.М., Будник В.С., Комарова Ю.А., Рован А.С., Минчук Е.Е., Абдалимова А.Г., Чапни И.В., Фомина Л.В., Жукова Ж.В., Нетесова С.И., Шляхова С.С., Несенов П.С., Комарова Ю.А., Давыденко Е.Н., Карпова Е.О., Петухов В.А., Зыкова Т.Е., Скороход А.А., Шитикова Г.С., Рован А.С., Пешнина Н.В., Девяткина Ю.В.
Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований возражала.
Третьи лица Фоминой Л.В., Карповой Е.О., Давыденко Е.Н., Минчук Е.Е. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражали.
Представитель истца и третьи лица Зыкова Т.Е., Смирнова А.Г., Сорокина И.М., Будник В.С., Комарова Ю.А., Рован А.С., Абдалимова А.Г., Чапни И.В., Жукова Ж.В., Нетесова С.И., Шляхова С.С., Несенов П.С., Комарова Ю.А., Петухов В.А., Зыкова Т.Е., Скороход А.А., Шитикова Г.С., Рован А.С., Пешнина Н.В., Девяткина Ю.В. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. В этой связи суд, руководствуясь частями 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также – ГПК РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту так же - ГК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее по тексту - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете), одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Абзацем 2 части 1 статьи 16 этого же Закона установлено, что органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных указанным Законом.
При этом на органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Законом, в том числе по их учетным данным (абзац 3 части 2 статьи 16 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете).
Так, в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.
Указанные сведения страхователи представляют в органы Фонда по месту своей регистрации для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений (пункт 2 статьи 8, пункту 1 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете).
Единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) и порядок ее заполнения утверждены приказом СФР от 17.11.2025 № 1462 «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения» (далее по тексту приказ СФР от 17.11.2025 № 1462)
В силу пунктов 13 и 14 указанного приказа, форма ЕФС-1 заполняется на основании первичных документов страхователя, в том числе приказов, других документов кадрового учета и данных бухгалтерского учета, а также на основании договоров гражданско-правового характера.
Форма ЕФС-1 может представляться в электронной форме или на бумажных носителях (в том числе в сопровождении магнитного носителя).
Сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 11 Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде (пункт 3 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете).
Как следует из статьи 16 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете органы Фонда имеют право: требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным;
В соответствии со статьей 3 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, а также страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию;
Как следует из частей 1-2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как следует из п. 89 приказа СФР от 17.11.2025 коды особых условий труда или коды основания для досрочного назначения страховой пенсии (графы 8 и 9) указываются за периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу, а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по договорам досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.
В соответствии с п. 40-41 Приказа Минтруда России от 03.04.2023 № 256н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Фонд осуществляется территориальными органами Фонда в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.
При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Непредставление достоверных сведений о стаже застрахованных лиц препятствует полноценному и качественному осуществлению пенсионными органами основной функции по назначению и выплате пенсий по обязательному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению.
Исходя из приведенного правового регулирования, юридическое лицо, зарегистрированное в органах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязано представлять сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме ЕФС-1 в отношении застрахованных лиц, состоящих с ним в трудовых либо гражданско-правовых отношениях, на основании заключенных трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются и уплачиваются страховые взносы, в том числе сведения о кодах особых условий труда или коды основания для досрочного назначения страховой пенсии, при наличии у застрахованных лиц таких периодов работы.
При этом действующим налоговым законодательством (статья 428 НК РФ) предусмотрена обязанность для страхователя по уплате дополнительных тарифов страховых взносов, при передаче в органы Фонда пенсионного и социального страхования сведений о застрахованных лицах, которые заняты на видах работ с особыми условиями труда.
Как установлено судом, ГБУЗ «МОБ» зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с 04.09.1991 за номером №.
Из материалов дела следует, что в 2024-2025 годах ГБУЗ «МОБ» в Отделение предоставлялись сведения по форме ЕФС-1 в отношении застрахованных лиц за 2023 год в отношении: Зыковой Т.Е., Смирновой А.Г., Сорокиной И.М., Будник В.С., Комаровой Ю.А., Рован А.С., Минчук Е.Е., Абдалимовой А.Г., Чапни И.В., Фоминой Л.В., Жуковой Ж.В., Нетесовой С.И., Шляховой С.С., Несенова П.С., Скороход А.А., сведения за 2024 год в отношении застрахованных лиц: Смирновой А.Г., Сорокиной И.М., Будник В.С., Комаровой Ю.А., Минчук Е.Е., Чапни И.В., Давыденко Е.Н., Карповой Е.О., Петухова В.А., Зыковой Т.Е., Скороход А.А., Шитиковой Г.С., Рован А.С., Пешниной Н.В., Девяткиной Ю.В.
В подразделе 1.2 раздела 1 формы ЕФС-1 указаны сведения об условиях досрочного назначения страховой пенсии в отношении вышеуказанных лиц (коды).
При этом, как следует из материалов дела, в отношении вышеуказанных лиц ГБУЗ «МОБ» отсутствует информация о начислении страховых взносов по дополнительному тарифу.
Страхователю 09.06.2025, 19.06.2025, 08.07.2025 по электронному документообороту, направлялись уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями за 2023, 2024 годы.
В целях предоставления достоверных сведении в отношении указанных лиц страхователю в уведомлениях от 09.06.2025, 19.06.2025 предлагалось провести анализ представленных им сведений и предоставить: если код особых условий труда отражен правомерно, то необходимо представить в налоговые органы уточненный расчет по страховым взносам (с начислением по дополнительному тарифу); если отсутствие начисления страховых взносов по дополнительному тарифу верно, то необходимо представить сведения по форме ЕФС-1 (п. 1 пп. 2) с типом сведения «Корректирующая», дополнив сведениями с кодами в соответствии с приказом СФР от 17.11.2023 №; если код особых условий труда отражен ошибочно, то необходимо представить сведения по форме ЕФС- 1 (п.1 пп. 2) и исключить код особых условий труда из сведений о стаже.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству ответчику также предлагалось представить суду доказательства достоверности представленных в ОСФР Магаданской области сведений, однако данных доказательств в материалы дела не поступило.
Частью 1 статьи 68 ГПК РФ предусмотрено, что в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
При таких обстоятельствах, поскольку обязанность предоставить достоверные сведения в отношении застрахованных лиц путем предоставления уточненного расчета по страховым взносам с начислениями по дополнительному тарифу в случае, если особые условия досрочного назначения страховой пенсии указаны правомерно, скорректировать сведения об особых условиях досрочного назначения страховой пенсии если отсутствие начисления страховых взносов по дополнительному тарифу верно, исключить сведения об особых условиях досрочного назначения страховой пенсии, если данные сведения указаны ошибочно лежит на ответчике, суд на основании представленных стороной истца сведений приходит к выводу, что в 2024-2025 годах ГБУЗ «МОБ» представлены недостоверные сведения о застрахованных лицах, за 2023 год в отношении: Зыковой Т.Е., Смирновой А.Г., Сорокиной И.М., Будник В.С., Комаровой Ю.А., Рован А.С., Минчук Е.Е., Абдалимовой А.Г., Чапни И.В., Фоминой Л.В., Жуковой Ж.В., Нетесовой С.И., Шляховой С.С., Несенова П.С., Скороход А.А., за 2024 год в отношении застрахованных лиц: Смирновой А.Г., Сорокиной И.М., Будник В.С., Комаровой Ю.А., Минчук Е.Е., Чапни И.В., Давыденко Е.Н., Карповой Е.О., Петухова В.А., Зыковой Т.Е., Скороход А.А., Шитиковой Г.С., Рован А.С., Пешниной Н.В., Девяткиной Ю.В.
Оценивая вышеприведенные обстоятельства, суд принимает во внимание, что доказательств выполнения требований иска и предоставления истцу достоверных сведений по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.2) за 2023, 2024 год в отношении застрахованных лиц ответчиком на дату рассмотрения настоящего дела суду также не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, то с ответчика надлежит взыскать в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, как по требованиям неимущественного характера, заявленным в интересах физических лиц, то есть 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданская областная больница» о возложении обязанности устранить расхождения и предоставить сведения в отношении застрахованных лиц удовлетворить.
Возложить на государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Магаданская областная больница (ИНН 4909007233, ОГРН 1024900973712) обязанность устранить расхождения и представить в Отделение фонда пенсионного страхования Российской Федерации по Магаданской области (ИНН 4900000434, ОГРН 1024900960963) достоверные сведения:
- за 2023 год в отношении застрахованных лиц Зыковой Татьяны Евгеньевны (СНИЛС №), Смирновой Аллы Геннадьевны (СНИЛС №), Сорокиной Ирины Михайловны (СНИЛС №), Будник Виктории Сергеевны (СНИЛС №), Скороход Алены Алексеевны (СНИЛС №), Комаровой Юлии Алексеевны (СНИЛС №), Рован Алисы Сергеевны (СНИЛС №), Минчук Екатерины Евгеньевны (СНИЛС №), Абдалимовой Аллы Георгиевны (СНИЛС №), Чапни Игоря Валериевича (СНИЛС №), Фоминой Ларисы Владимировны (СНИЛС №), Жуковой Жанны Викторовны (СНИЛС №), Нетесовой Станиславы Игоревны (СНИЛС №), Шляховой Светланы Сергеевны (СНИЛС №), Несенова Павла Сергеевича (СНИЛС №);
- за 2024 год в отношении застрахованных лиц Чапни Игоря Валериевича (СНИЛС №), Комаровой Юлии Алексеевны (СНИЛС №), Будник Виктории Сергеевны (СНИЛС №), Давыденко Екатерины Николаевны (СНИЛС №), Карповой Екатерины Олеговны (СНИЛС №), Сорокиной Ирины Михайловны (СНИЛС №), Петухова Владимира Анатольевича (СНИЛС №), Зыковой Татьяны Евгеньевны (СНИЛС №), Смирновой Аллы Геннадьевны (СНИЛС №), Минчук Екатерины Евгеньевны (СНИЛС №), Скороход Алены Алексеевны (СНИЛС №), Шитиковой Галины Семеновны (СНИЛС №), Рован Алисы Сергеевны (СНИЛС №), Пешниной Натальи Владимировны (СНИЛС №), Девяткиной Юлии Валериевны (СНИЛС №).
Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница (ИНН 4909007233, ОГРН 1024900973712 в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданском областном суде через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить днем составления мотивированного решения суда – 24 августа 2026 г.
Судья В.А.Соболева