РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 января 2026 года с. Кабанск
Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Максимова А.А., при секретаре Перевозниковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Кабанского района Республики Бурятия в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации МО СП «Ранжуровское» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Кабанского района Республики Бурятия обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации МО СП «Ранжуровское» о обязании устранить выявленные нарушения правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, а именно произвести очистку лесоделяны, расположенной на землях муниципального образования сельского поселения «Ранжуровское» в непосредственной близости от границ Гослесфонда, в
Степнодворецком лесничестве по координатам GPS – N52.15088, E106.33.498 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель процессуального истца по доверенности Сотникова Е.С. на исковых требованиях настаивала, суду пояснила, что в ходе выезда установлено, что порубочные остатки до конца не убраны.
Представитель ответчика Администрации МО СП «Ранжуровское» - его глава Пиноев Н.Х. в судебное заседание не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Статьей 42 и 58 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон) загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды
Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.
Статья 75 Федерального закона за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливает имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.
В соответствии с ч.1 ст.3 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения. В связи с чем, отношения по возмещению ущерба окружающей среде являются экологическими отношениями.
Согласно требованиям частей 1, 4 ст.51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров; охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Пунктами 1, 4 ч.1 ст.53 ЛК РФ установлено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров и иные меры пожарной безопасности в лесах.
В соответствии с ч.3 ст.53 ЛК РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Подпунктом «к» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993, предусмотрено, что при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).
Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее – Правила пожарной безопасности).
Пункт 26 Правил устанавливает, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 №2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах (далее - Правила санитарной безопасности в лесах).
Подпунктом «а» пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах запрещено загрязнение лесов отходами производства и потребления.
Согласно ст. 16.1 ЛК РФ лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с заготовкой древесины, а также с выполнением мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений.
Виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения, предельные (максимальные) размеры лесосек, форма технологической карты лесосечных работ, форма акта и порядок осмотра лесосеки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минприроды России от 17.01.2022 №23 утверждены виды лесосечных работ, порядок и последовательность их выполнения, форма технологической карты лесосечных работ, форма акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки (далее - Правила)
В соответствии с п.8 Правил к заключительным лесосечным работам относится очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков.
Очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.
Очистка мест рубок осуществляется, в том числе путем сбора порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период.
Организация осуществления мер пожарной безопасности и муниципального лесного контроля в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности в соответствии с п.п.5 и 6 п.1 ст.84 Лесного Кодекса РФ относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Прокуратурой района 21.10.2025 г. в ходе выездной проверки в лесном массиве, расположенном на землях муниципального образования сельского поселения «Ранжуровское» выявлены в большом количестве порубочные остатки в непосредственной близости от границ Гослесфонда в Степнодворецкойм лесничестве по координатам GPS – N52.15088, E106.33.498 в количестве 15 пней деревьев породы сосна размерами от 10 до 38 см. в диаметре. Также на месте порубки имеется большая куча из порубочных остатков размером 5х10м., представляющие пожарную опасность для леса.
По результатам проверки 08.12.2025 г. в адрес главы МО СП «Ранжуровское» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
10.12.2025 г. представление рассмотрено, согласно ответу главы
МО СП «Ранжуровское» от 10.12.2025 № в непосредственной близости от границ Гослесфонда проведены работы по созданию противопожарной полосы на землях муниципальной собственности, вырублены лесные насаждения, порубочные остатки сложены в три кучи, один из них размером 5х10м. В связи с отсутствием финансирования порубочные остатки не убраны.
Ответчиком до настоящего времени обязанность по очистке указанной местности от порубочных остатков не исполнена. Доказательств обратному суду не представлено.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор является надлежащим истцом по заявленным требованиям в интересах РФ и неопределенного круга лиц.
С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.
Виду чего в силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда до 01.06.2026 г., с учетом затруднительности проведения данных работ в холодное время года, являющийся достаточным и разумным для исполнения решения суда с учетом срока его вступления в силу. В случае необходимости ответчик не лишен права и возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Предложенный истцом срок исполнения решения суда в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу суд находит недостаточным с учетом вышеизложенного.
Учитывая, что ответчик является органом местного самоуправления, госпошлина с него взысканию не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Кабанского района Республики Бурятия (ИНН 0323059932, ОГРН 1020300990478) удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования городского поселения «Ранжуровское» (ОГРН 10203000667045, ИНН 0309005903) в срок до 01.06.2026 г. устранить выявленные нарушения правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, а именно произвести очистку лесоделяны, расположенной на землях муниципального образования сельского поселения «Ранжуровское» в непосредственной близости от границ Гослесфонда, в Степнодворецком лесничестве по координатам GPS – N52.15088, E106.33.498.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной мотивированной форме 29.01.2026 г.
Судья А.А. Максимов