ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 марта 2026 года город Минусинск
Судья Минусинского городского суда Красноярского края Шеверева Е.В., с участием представителя юридического лица КГАУ «СОЦ «Тесь» – ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица Краевого государственного автономного учреждения «Социально – оздоровительный центр «Тесь» (далее КГАУ «СОЦ «Тесь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ
19 декабря 2025 года в Отдел по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Минусинский» поступила информации из Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю о том, что от работодателя КГАУ «Социально-оздоровительный центр «Тесь», № поступило уведомление о расторжении трудового договора с гражданином Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением установленного срока. Данная информация была зарегистрирована в дежурной части Межмуниципального отдела МВД России «Минусинский» КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе работы по материалу проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФГБОУ ВО «Томский государственный педагогический университет» заключило договор № от ДД.ММ.ГГГГ с КГАУ «Социально-оздоровительный центр «Тесь», о практической подготовке обучающихся в ФГБОУ ВО «Томский государственный педагогический университет». Согласно заявке о направлении обучающихся студентов в ФГБОУ ВО «Томский государственный педагогический университет» в КГАУ «Социально-оздоровительный центр «Тесь», следует, что в рамках прохождения ими производственной педагогической практики (летней/вожатской) в 2025 году для работы в составе педагогического коллектива КГАУ «Социально-оздоровительный центр «Тесь».
На основании приказа (распоряжение) о приеме работника на работу и трудового договора от 02 июня 2025 года КГАУ «Социально-оздоровительный центр «Тесь» приняло на работу гражданина ФИО1, который является студентом 3 курса 721 группы очной формы обучения Томского государственного педагогического университета, в должности воспитателя, на период летнего оздоровительного сезона, срок трудового договора с 03 июня 2025 года по 31 августа 2025 года, с тарифной ставкой (окладом) по адресу: <адрес> В ходе работы по материалу проверки, установлен факт нарушения работодателем в части правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников и использование их труда. КГАУ «СОЦ «Тесь» в установленный законом срок не исполнило обязанности по своевременному уведомлению территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФ о заключении трудового договора или гражданско – правового договора на выполнение работ с гражданином ФИО1.
По данному факту 30 января 2026 года инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Минусинский» ФИО9 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.
Представитель отдела по вопросам миграции МО МВД России «Минусинский» извещённый о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении своевременно и надлежащим образом судебное заседание не прибыл, уважительных причин неявки не представил, об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении ходатайств не заявлял.
С учетом надлежащего извещения представителя отдела по вопросам миграции МО МВД России «Минусинский» о времени и месте судебного заседания, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении юридического лица КГАУ «Социально-оздоровительный центр «Тесь» в отсутствие представителя отдела по вопросам миграции.
Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5 в судебном заседании вину признают полностью, раскаиваются, указал, что в первый раз столкнулись с такой ситуацией, просил заменить вынести предупреждение.
Исследовав административный материал, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина КГАУ «Социально-оздоровительный центр «Тесь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.
Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с п. 8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
В случае осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территориях двух субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 13.3-1 настоящего Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан подать уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в каждом субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. При этом, если иностранный гражданин, в отношении которого работодателем или заказчиком работ (услуг) уже подавалось уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, начинает осуществление трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации, работодатель или заказчик работ (услуг) обязан подать уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого трудовая деятельность начинает осуществляться, в течение трех рабочих дней с момента начала ее осуществления.
Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Факт совершения КГАУ «Социально-оздоровительный центр «Тесь» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и его вина подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 30 января 2026 года № М226АА046; рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Минусинский» от 26 декабря 2025 года об обнаружении признаков административного правонарушения; уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства); копией конверта с печатями почтовых отделений; актом проверки от 30 января 2026 года; объяснениями начальника юридического отдела КГАУ «Социально-оздоровительный центр «Тесь» ФИО5; уставом КГАУ «Социально-оздоровительный центр «Тесь»; лицензией на осуществление образовательной деятельности КГАУ «Социально-оздоровительный центр «Тесь»; договором о практической подготовке обучающихся ФГБОУ ВО «Томский государственный педагогический университет» о организацией, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы от 12 мая 2025 года; заявкой о направлении студентов; справкой об обучении ФИО1 Т.; сертификатом о подготовке к вожатской деятельности; приказом (распоряжением) о приеме на работу ФИО1 Т.; трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) ФИО1 Т.; справкой по лицу; выпиской из ЕГРЮЛ; справкой на юридическое лицо по учетам СООП.
Действия юридического лица КГАУ «Социально-оздоровительный центр «Тесь» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, квалифицированы правильно.
В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность в виде признания вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, последствия совершения административного правонарушения, имущественное положение юридического лица.
Санкции части 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде: наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в перечень составов исключающих замену штрафа предупреждением, не входит.
Согласно части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Допущенное юридическим лицом нарушение миграционного законодательства вреда и угрозы жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не повлекло.
В связи с тем, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что юридическое лицо КГАУ «Социально - оздоровительный центр «Тесь» причинило вред, а так же, учитывая то, что в результате действий, указанного юридического лица возникновения угрозы жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не повлекло, при отсутствии имущественного ущерба, руководствуясь, статьей 4.1.1 КоАП РФ, а так же частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ, считаю возможным заменить юридическому лицу КГАУ «Социально - оздоровительный центр «Тесь», привлекаемого к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, санкцией которой не предусмотрено наказание в виде предупреждения, наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Таким образом, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющие применить в данном случае положения статьи 4.1.1 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Краевого государственного автономного учреждения «Социально – оздоровительный центр «Тесь» № дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением статьи 4.1.1 КоАП РФ виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, путем подачи жалобы через Минусинский городской суд Красноярского края в течение 10-ти суток со дня получения копии постановления.
Судья Е.В. Шеверева