ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 марта 2026 года г. Минусинск
Судья Минусинского городского суда Красноярского края Гаврилюк Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Жукова Евгения Анатольевич, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>, гражданина РФ, ИНН №, ОГРНИП №, фактически проживающего по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю от работодателя ИП Жукова Е.А., ИНН №, ОГРН: №, поступило уведомление о заключение трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сообщив при этом неверные данные, а именно указав в уведомлении профессию, не указанной в патенте иностранного гражданина.
Входе работы по материалу проверки, установлено, что 10.06.2025 юридическое лицо ИП Жуков Е.А. ИНН №, ОГРН: №, заключило трудовой договор №02 с гражданином Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт иностранного гражданина № выдан 08.01.2025, сроком до 07.01.2035 МВД Таджикистан, по профессии «Рамщик», как указано в патенте 24 № выданного 21.03.2025 для осуществления трудовой деятельности на территории Красноярского края. Однако при подачи уведомления в ГУ МВД по Красноярскому краю, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, указали данные профессии «Стропальщик», сообщив неверные данные.
Указанное деяние, совершенное должностным лицом образует состав административного правонарушения, выразившегося в нарушении п. 8 ст. 13, Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Приказа МВД России от 30.07.2020 N 536 (ред. от 06.08.2025) "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (вместе с "Порядком заполнения ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста", "Порядком представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации", "Порядком подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранным гражданам (лицам без гражданства) - высококвалифицированным специалистам", "Порядком подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)")
По данному факту 13.02.2026 инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Минусинский» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Представитель отдела по вопросам миграции МО МВД России «Минусинский» и представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещённые о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении своевременно и надлежащим образом в судебное заседание не прибыли, уважительных причин неявки не представили, об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении ходатайств не заявляли.
С учетом надлежащего извещения представителя отдела по вопросам миграции МО МВД России «Минусинский» и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ИП Жуков Е.А. в отсутствие указанных лиц.
Исследовав административный материал, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ИП Жукова Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.
Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с п. 8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ ( ред. от 31.07.2025) «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В соответствии с Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 (ред. От 06.08.2025). п.З. Уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях NN 7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления, п. 4. В уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.
Таким образом, согласно Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" возлагает на работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязанность уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с ним трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора; форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (абзацы первый и третий пункта 8 статьи 13). За неисполнение (ненадлежащее исполнение) данной обязанности федеральный законодатель предусмотрел административную ответственность в оспариваемой заявителем части 3 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации. Данные законоположения действуют во взаимосвязи и предполагают, что форма соответствующего уведомления должна быть надлежащим образом заполнена работодателем, содержать полные достоверные сведения и своевременно подана им в уполномоченный орган. В противном случае указанная обязанность не может считаться исполненной, что влечет привлечение работодателя к административной ответственности.
Факт совершения ИП Жуковым Е.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и его вина подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 13.02.2026 № М226АА074, рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Минусинский» от 21.01.2026 об обнаружении признаков административного правонарушения; журналом уведомлений; объяснениями ИП Жукова Е.А.; актом проверки от 13.02.2026; уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства; договором аренды земельного участка; выпиской из ЕГРН; актуальными сведениями о физическом лице; справкой по лицу.
Действия ИП Жукова Е.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, квалифицированы правильно.
В соответствие с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
В ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, не установлены.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность в виде полного признания вины; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность; последствия совершения административного правонарушения; имущественное положение юридического лица.
Санкции ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде: наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в перечень составов, исключающих замену штрафа предупреждением, не входит.
Допущенное юридическим лицом нарушение миграционного законодательства вреда и угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не повлекло.
В связи с тем, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что ИП Жуков Е.А. ранее, до выявления данного административного правонарушения, привлекался к административной ответственности, а также с учетом того, что в результате действий ИП Жукова Е.А. не причинён вред и не возникала угроза жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при отсутствии имущественного ущерба суд, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, считает возможным заменить ИП Жукову Е.А., привлекаемому к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа предупреждением, с учетом того, что имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Жукова Евгения Анатольевича, ИНН №, ОГРН: №, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 28.12.2024, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд (через Минусинский городской суд Красноярского края) в течение 10-ти суток со дня получения копии постановления.
Судья Гаврилюк Л.А.