РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02.12.2025 г. Называевск
Называевский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Ю.В. Булгаковой при секретаре судебного заседания Чендыревой Ю.М., с участием Называевского межрайонного прокурора Омской области Ракитянского В.В., рассмотрев в судебном заседании с использованием системы аудиопротоколирования дело по заявлению Называевского межрайонного прокурора Омской области к БУЗОО «Называевская центральная районная больница» о возложении обязанности обратиться в Арбитражный суд Омской области с иском к подрядчику ООО «Рэдианс» с заявлением о взыскании неустойки по контракту от 09.01.2024 № 217.2023,
УСТАНОВИЛ:
Называевский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском.
Согласно иску, межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о закупках товаров, работ, услуг при реализации национальных проектов в деятельности БУЗОО «Называевская ЦРБ», в ходе, которой установлено, что в рамках реализации национального проекта «Здравоохранение» 09.01.2024 между БУЗОО «Называевская ЦРБ» и с ООО «Рэдианс» заключен контракт № 217.2023 на выполнение ремонтных работ (2 этап) здания поликлиники БУЗОО «Называевская ЦРБ». Цена контракта составила 39 505 418 руб.
Согласно п. 1.4 контракта срок выполнения работ: начало срока выполнения работ - дата заключения контракта, окончание срока выполнения работ - 31 марта 2025 года.
Согласно п. 6.5 контракта, если при выполнении работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению настоящего контракта, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий.
В силу п. 7.1.1., 7.1.2. контракта заказчик имеет право требовать от подрядчика своевременного исполнения обязательств в соответствии с условиями настоящего контракта, осуществлять контроль за ходом выполнения работ и их качеством, соблюдением сроков выполнения работ.
Согласно п. 9.3, 9.4, 9.8 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим контрактом, подрядчик выплачивает Заказчику штраф в размере, рассчитанном в порядке, установленном пунктом 3 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения Заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств Заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 года № 1042: а) 10 процентов цены настоящего контракта (этапа) в случае, если цена настоящего контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей; б) 5 процентов цены настоящего контракта (этапа) в случае, если цена настоящего контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, в том числе пунктом 10.6 настоящего контракта, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.
В силу п. 13.11 контракта все неурегулированные разногласия разрешаются сторонами в судебном порядке.
По состоянию на 31.03.2025 (срок окончания работ) подрядчик ООО «Рэдианс» работы по капитальному ремонту здания поликлиники БУЗОО Называевская ЦРБ» не выполнил, в связи, с чем межрайонной прокуратурой по факту ненадлежащей претензионно-исковой работы 31.03.2025 в адрес главного врача БУЗОО «Называевская ЦРБ» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, указано о принятии мер претензионного характера к подрядчику.
В ходе проверки 05.11.2025 из БУЗОО «Называевская ЦРБ» в межрайонную прокуратуру поступила информация, согласно которой ООО «Рэдианс» выполнил работы по капитальному ремонту здания поликлиники БУЗОО «Называевская ЦРБ» только 08.07.2025, сумма неустойки составила 855 025, 16 руб. С исковыми требованиями к ООО «Рэдинас» в Арбитражный суд Омской области БУЗОО «Называевская ЦРБ» не обращалась.
На основании изложенного прокурор просит: Обязать БУЗОО «Называевская ЦРБ» обратиться в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к подрядчику ООО «Рэдианс» с требованием о взыскании неустойки по контракту от 09.01.2024 № 217.2023.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика БУЗОО «Называевская ЦРБ» в судебном заседании участия не принимал, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по заявленным требованиям не представил.
Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) одним из принципов контрактной системы в сфере закупок является ответственность за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В силу ст. 12 Закона № 44-ФЗ государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии со ст. 94 Закона № 44-ФЗ установлено, что исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.
Следуя представленным Называевским межрайонным прокурором доказательствам, в рамках реализации национального проекта «Здравоохранение» 09.01.2024 между БУЗОО «Называевская ЦРБ» и с ООО «Рэдианс» заключен контракт № 217.2023 на выполнение ремонтных работ (2 этап) здания поликлиники БУЗОО «Называевская ЦРБ». Цена контракта составила 39 505 418 руб. (л.д. 15-40).
Согласно п. 1.4 контракта срок выполнения работ: начало срока выполнения работ - дата заключения контракта, окончание срока выполнения работ - 31 марта 2025 года (л.д. 15).
Согласно п. 6.5 контракта, если при выполнении работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению настоящего контракта, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий (л.д. 19).
В силу п. 7.1.1., 7.1.2. контракта заказчик имеет право требовать от подрядчика своевременного исполнения обязательств в соответствии с условиями настоящего контракта, осуществлять контроль за ходом выполнения работ и их качеством, соблюдением сроков выполнения работ (л.д. 19).
Согласно п. 9.3, 9.4, 9.8 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (л.д. 25, 26).
За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим контрактом, подрядчик выплачивает Заказчику штраф в размере, рассчитанном в порядке, установленном пунктом 3 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения Заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств Заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 года № 1042: а) 10 процентов цены настоящего контракта (этапа) в случае, если цена настоящего контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей; б) 5 процентов цены настоящего контракта (этапа) в случае, если цена настоящего контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, в том числе пунктом 10.6 настоящего контракта, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.
В силу п. 13.11 контракта все неурегулированные разногласия разрешаются сторонами в судебном порядке (л.д 29).
По состоянию на 31.03.2025 (срок окончания работ) подрядчик ООО «Рэдианс» работы по капитальному ремонту здания поликлиники БУЗОО Называевская ЦРБ» не выполнил, в связи, с чем межрайонной прокуратурой по факту ненадлежащей претензионно-исковой работы 31.03.2025 в адрес главного врача БУЗОО «Называевская ЦРБ» внесено представление (л.д 7-9), которое рассмотрено и удовлетворено, указано о принятии мер претензионного характера к подрядчику (л.д. 10, 11).
В ходе проверки 05.11.2025 из БУЗОО «Называевская ЦРБ» в межрайонную прокуратуру поступила информация, согласно которой ООО «Рэдианс» выполнил работы по капитальному ремонту здания поликлиники БУЗОО «Называевская ЦРБ» только 08.07.2025, сумма неустойки составила 855 025, 16 руб. С исковыми требованиями к ООО «Рэдинас» в Арбитражный суд Омской области БУЗОО «Называевская ЦРБ» не обращалась (л.д. 12-14).
Проанализировав представленные сторонами доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта нарушения ООО «Рэдианс» срока окончания работ - 31 марта 2025 года.
На дату рассмотрения настоящего дела БУЗОО «Называевская ЦРБ» с исковыми требованиями к ООО «Рэдинас» о взыскании неустойки по контракту от 09.01.2024 № 217.2023. в Арбитражный суд Омской области не обращалась.
Доказательств отсутствия нарушений, заявленных к устранению прокурором, ответной стороной не представлено.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы, а именно расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается с учетом следующих особенностей: в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.
В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Абзац 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ предусматривает, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина оплачивается для физических лиц в размере 3000 рублей; для организаций - 20000 рублей.
Как усматривается из иска, прокурором заявлены требования в интересах неопределенного круга лиц - граждан, то есть, физических лиц, в связи с чем размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, с учетом удовлетворения иска в полном объеме, составляет 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Называевского межрайонного прокурора Омской области удовлетворить в полном объеме.
Обязать БУЗОО «Называевская ЦРБ» (ИНН 5523002019) обратиться в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к подрядчику ООО «Рэдианс» с требованием о взыскании неустойки по контракту от 09.01.2024 № 217.2023.
Взыскать с БУЗОО «Называевская ЦРБ» в бюджет Называевского района Омской области государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Называевский городской суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 02.12.2025.
Судья Ю.В. Булгакова