ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 мая 2026 года г. Минусинск
Судья Минусинского городского суда Красноярского края Гаврилюк Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>, гражданина РФ, ИНН №, ОГРНИП №, фактически проживающего по адресу: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
22.04.2026 в результате мониторинга информационных ресурсов, находящихся в ведении МВД России, на предмет соблюдения юридическим лицом правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников и использования их труда, а так же в рамках Приказа №499 от 16.04.2026 ГУ МВД России по Красноярскому краю о проведении рейдовых мероприятий по выявлению правонарушений в сфере миграционного законодательства, в целях выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений в сфере миграции, а также иностранных граждан, причастных к экстремистской и террористический деятельности, обеспечения контроля за пребыванием (проживанием) и осуществлением мигрантами трудовой деятельности на территории Красноярского края, установлен факт нарушения Индивидуальным Предпринимателем ФИО7, ОГРНИП №, который заключил трудовой договор с гражданином Таджикистана ФИО2, не направив уведомление о заключение трудового договора. Данная информация зарегистрирована в дежурной части Межмуниципального отдела «Минусинский» в КУСП №6426 от 22.04.2026.
Входе работы по материалу проверки установлено, что с 08.12.2025 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, (ИНН №, ОГРН №), адрес лица: <адрес> Согласно сведений ЕГРИП — Основной вид деятельности (ОКВЭД 41.20) строительство жилых и нежилых зданий.
25.03.2026 Индивидуальный предприниматель ФИО9., действующий на основании свидетельства ОГРНИП №, заключил трудовой договор №1 с гражданином Таджикистана ФИО2, для выполнения работы по должности «подсобный рабочий», однако не исполнил обязанность и не направил уведомление о заключении трудового договора в течение трех рабочих дней
Указанное деяние, совершенное должностным лицом образует состав административного правонарушения, выразившегося в нарушении п. 8 ст. 13, Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
По данному факту 28.04.2026 инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Минусинский» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Представитель отдела по вопросам миграции МО МВД России «Минусинский» и представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещённые о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении своевременно и надлежащим образом в судебное заседание не прибыли, уважительных причин неявки не представили, об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении ходатайств не заявляли.
С учетом надлежащего извещения представителя отдела по вопросам миграции МО МВД России «Минусинский» и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ИП ФИО10. в отсутствие указанных лиц.
Исследовав административный материал, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ИП ФИО11. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.
Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с п. 8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ ( ред. от 31.07.2025) «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
В случае осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территориях двух субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 13.3-1 настоящего Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан подать уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в каждом субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. При этом, если иностранный гражданин, в отношении которого работодателем или заказчиком работ (услуг) уже подавалось уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, начинает осуществление трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации, работодатель или заказчик работ (услуг) обязан подать уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого трудовая деятельность начинает осуществляться, в течение трех рабочих дней с момента начала ее осуществления. (абзац введен Федеральным законом от 23.05.2025 N 121-ФЗ)
Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В соответствии с Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 (ред. От 06.08.2025). п.З. Уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях NN 7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления, п. 4. В уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.
Таким образом, согласно Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" возлагает на работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязанность уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с ним трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора; форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (абзацы первый и третий пункта 8 статьи 13). За неисполнение (ненадлежащее исполнение) данной обязанности федеральный законодатель предусмотрел административную ответственность в оспариваемой заявителем части 3 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации. Данные законоположения действуют во взаимосвязи и предполагают, что форма соответствующего уведомления должна быть надлежащим образом заполнена работодателем, содержать полные достоверные сведения и своевременно подана им в уполномоченный орган. В противном случае указанная обязанность не может считаться исполненной, что влечет привлечение работодателя к административной ответственности.
Факт совершения ИП ФИО12 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и его вина подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 28.04.2026 № М226АА0201, где зафиксирован факт выявленного административного правонарушения; рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Минусинский» от 22.04.2026 об обнаружении признаков административного правонарушения; актом проверки, согласно которому в ходе проверки установлено, что ИП ФИО13 нарушил сроки подачи уведомления о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО1 С.Я.; трудовым договором №1 от 25.03.2026, согласно которого ИП ФИО14 заключил трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО1 Х.Ё., согласно которым с 08.12.2025 он состоит на учете в налоговом органе в качестве ИП, 25.03.2026 он заключил трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан ФИО16 для выполнения работы по должности «подсобный рабочий», он не исполнил обязанность и не проконтролировал отправку уведомления о заключении трудового договора а течении трех рабочих дней, так как первый раз заключил трудовой договор с иностранным гражданином, в связи с чем вину признает, в содеянном раскаивается; правоустанавливающими документами на ИП ФИО17.; сведениями по ИП ФИО18.; сведениями на ФИО19
Действия ИП ФИО20 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, квалифицированы правильно.
В соответствие с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
В ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, не установлены.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность в виде полного признания вины; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность; последствия совершения административного правонарушения; имущественное положение юридического лица.
Санкции ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде: наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в перечень составов, исключающих замену штрафа предупреждением, не входит.
Допущенное юридическим лицом нарушение миграционного законодательства вреда и угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не повлекло.
В связи с тем, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что ИП ФИО22 ранее, до выявления данного административного правонарушения, привлекался к административной ответственности, а также с учетом того, что в результате действий ИП ФИО21 не причинён вред и не возникала угроза жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при отсутствии имущественного ущерба суд, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, считает возможным заменить ИП ФИО23., привлекаемому к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа предупреждением, с учетом того, что имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО24, ИНН №, ОГРНИП №, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 08.12.2025, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд (через Минусинский городской суд Красноярского края) в течение 10-ти суток со дня получения копии постановления.
Судья Гаврилюк Л.А.