РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 августа 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе председательствующего Орловой В.Н.
при секретаре Очирове Т.Д., помощник судьи Панкратова А.А., с участием: представителя ответчика Буриковой К.А., действующей на основании доверенности от /________/, сроком действия до /________/, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Бабиной А.А. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о понуждении к совершению определенных действий, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, установил:
Бабина А.А. (далее – истец) обратилась в суд с иском к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее - ответчик, ОСФР), в котором, с учётом уточнения исковых требований, просит возложить на ответчика обязанность выплачивать установленную пенсию по инвалидности II группы Бабиной А.А., с 28.02.2025; возложить на ответчика обязанность выплатить на лицевой счет истца недополученные средства пенсионного обеспечения единовременно с 28.02.2025 по настоящее время; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации возместить по ставке рефинансирования часть недоплаченных средств из-за инфляции за период с 28.02.2025 по 01.07.2026; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации возместить моральные издержки в размере 100000 руб.
В обоснование исковых требований указано, что 28.02.2025 Бабиной А.А. (далее - истец) установлена II группа по инвалидности и Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - ответчик), в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-Ф3 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлена социальная пенсия по инвалидности /________/ группы с 28.02.2025. По настоящее время истец не получает выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности в размере 11471, 30 руб. ежемесячно, кроме суммы ЕДВ с учетом волеизъявления гражданина об отказе (предоставлении) в размере 2435,58 руб. ежемесячно на основании того, что ответчик ждет ответ из компетентного органа Республики Казахстан, потому что истец родилась в Казахстане. Истец переехала с родителями из Республики Казахстан в 1990-е годы, где наблюдался значительный отток (эмиграция) русскоязычного населения из-за экономической нестабильности, предпочтение титульной нации при назначении на должности, языковой барьер в делопроизводстве. Стала гражданином Российской Федерации 19.06.2007 при получении первого паспорта по достижении 14 лет и является по настоящее время гражданином РФ, зарегистрирована на территории Томской области. С момента установления истцу пенсии по инвалидности она не выплачивается, а единственным источником дохода является частичная выплата ЕДВ и материальная помощь оказываемая органами Центра социальной поддержки населения Советского района г. Томска (раз в год). В настоящее время истец на основании выданного исполнительного листа от 27.04.2026г., является должником по кредитному договору, как наследник, на общую сумму 114547 руб.
Истец – Бабина А.А., будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, представителя не направила, представила заявление о рассмотрении дел в ее отсутствие.
Представитель ответчика Бурикова К.А. в судебном заседании поддержала письменные возражения, согласно которым Бабиной А.А. с 28.02.2025 назначена социальная пенсия по инвалидности в соответствии со статьей 11 Закона № 166-ФЗ, выплата пенсии не производилась, в связи с отсутствием сведений о снятии с регистрационного учета в Республике Казахстан. В целях реализации права, на проверку достоверности сведений, необходимых для установления пенсии (п. 104 Приказа № 238н) - ОСФР по Томской области был направлен Формуляр «Запрос» в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения от 10.04.2025 № 0204-05/20730, от 06.04.2026 № 0204-05/24935. 19.06.2026 поступил ответ Министерства внутренних дел Департамента полиции Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан о том, что гражданка Бабина А.А. зарегистрированным либо снятым с регистрационного учета не значится. Решением от 02.07.2026 выплата социальной пенсии по инвалидности была восстановлена. Согласно лицевому счету истца (история выплаты за период с 01.02.2025 по 31.08.2026) в июле 2026 была произведена недополученная выплата за период с 28.02.2025 по 31.07.2026 в размере 197014,85 руб. Также размер пенсии был проиндексирован на коэффициент индексации в апреле 2025 года и в апреле 2026 года в соответствии с Постановлениями Правительства РФ. Так, согласно решению о назначении пенсии от 06.05.2025 № 250000049084 размер социальной пенсии по инвалидности был установлен в размере 9996 руб. 78 коп. С 01.04.2025 размер пенсии стал составлять 11 471,30 руб. (9996 руб. 78 коп.*1,1475). С 01.04.2026 размер пенсии стал составлять 12 251,36 руб. (11 471 руб. 30 коп.* 1,068). Таким образом, ОСФР по Томской области не допущено нарушений норм пенсионного законодательства, а также пенсионных прав истца. В данном случае спорные отношения связаны с реализацией гражданином права на получение социальной пенсии. Эти отношения урегулированы нормами специального законодательства, в связи с чем положения Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 395, могут быть применены к отношениям в сфере пенсионных прав только в случае прямого указания на это в специальном законе. Однако, действующее пенсионное законодательство не содержит оснований для взыскания с пенсионного органа процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае несвоевременной выплаты пенсии. В связи с изложенным, просила отказать Бабиной А.А. в удовлетворении исковых требований.
Выслушав представителя ответчика, изучив доказательства, определив на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело без участия истца, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Закон № 166-Ф3) право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства.
В соответствии с пунктами 2, 3.2, 5 статьи 24 Закона № 166-ФЗ перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Социальная пенсия не выплачивается указанным в пункте 1 статьи 11 настоящего Федерального закона гражданам при их выезде на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, а также гражданам, у которых одновременно с постоянным местом жительства на территории Российской Федерации имеется постоянное место жительства на территории иностранного государства.
В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление пенсии в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии в связи с отсутствием права на нее производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.
Согласно пунктам 102, 104 Приказа Минтруда России от 03.06.2026 № 238н территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, осуществляется путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Согласно абзацу четвертому статьи 25 Закона № 166-ФЗ социальные пенсии, индексируются - ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определятся Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 287 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2025 г. социальных пенсий" утвержден коэффициент индексации с 1 апреля 2025 г. социальных пенсий в размере 1,1475.
Постановлением Правительства РФ от 26.02.2026 № 197 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2026 г. социальных пенсий" утвержден коэффициент индексации с 1 апреля 2026 г. социальных пенсий в размере 1,068.
Согласно пунктам 12, 13, 20 Приказа № 545н выплата пенсии производится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту нахождения выплатного дела.
Доставка пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, путем вручения сумм пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.
Для выплаты пенсии на каждого пенсионера территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации открывает и ведет лицевой счет в электронном виде.
Из материалов дела следует, подтверждается иностранным свидетельством о рождении серии /________/, что Бабина А.А. родилась /________/ в Республике Казахстан.
28.02.2025 Бабиной А.А. (далее - истец) установлена /________/ по инвалидности, бессрочно, что подтверждается справкой /________/.
Справкой подтверждается, что с 28.02.2025, бессрочно, на основании п.1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Бабиной А.А. назначена пенсия по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности.
Из материалов дела следует, что выплата назначенной Бабиной А.А. пенсии по инвалидности не производилась, в связи с отсутствием сведений о снятии с регистрационного учёта в Республике Казахстан.
В целях реализации права, на проверку достоверности сведений, необходимых для установления пенсии (п. 104 Приказа № 238н) - ОСФР по Томской области был направлен Формуляр «Запрос» в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения от 10.04.2025 № 0204-05/20730, от 06.04.2026 № 0204-05/24935.
19.06.2026 поступил ответ Министерства внутренних дел Департамента полиции Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан о том, что гражданка Бабина А.А. зарегистрированным либо снятым с регистрационного учета не значится.
Решением от 02.07.2026 выплата социальной пенсии по инвалидности восстановлена.
Согласно лицевому счету истца (история выплаты за период с 01.02.2025 по 31.08.2026) в июле 2026 была произведена недополученная выплата за период с 28.02.2025 по 31.07.2026 в размере 197014,85 руб.
Также размер пенсии был проиндексирован на коэффициент индексации в апреле 2025 года и в апреле 2026 года в соответствии с Постановлениями Правительства РФ.
Так, согласно решению о назначении пенсии от 06.05.2025 № 250000049084 размер социальной пенсии по инвалидности был в период с 28.02.2025 по 31.03.2025 установлен в размере 9996 руб. 78 коп.
С 01.04.2025 размер пенсии стал составлять 11 471,30 руб. (9996 руб. 78 коп.*1,1475), что подтверждается распоряжением о перерасчёте размера пенсии от 06.05.2025.
С 01.04.2026 размер пенсии стал составлять 12 251,36 руб. (11 471 руб. 30 коп.* 1,068), что подтверждается решением от 02.07.2026.
Таким образом, ОСФР по Томской области не допущено нарушений норм пенсионного законодательства, а также пенсионных прав истца. Оснований для возложения на ответчика обязанности выплачивать установленную пенсию по инвалидности II группы Бабиной А.А. с 28.02.2025; возложении на ответчика обязанности выплатить на лицевой счет истца недополученных средств пенсионного обеспечения единовременно с 28.02.2025 по настоящее время, не имеется.
Разрешая требования Бабиной А.А. о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.
Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Содержанию этого понятия уделено внимание в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", где указано, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").
В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» предусмотрено, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.
Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе в виде денежных выплат (пенсий), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.
Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на социальное обеспечение нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина, достоинство его личности.
Юридически значимым обстоятельством для компенсации морального вреда является установление наличия или отсутствия вины должностных лиц ответчика.
Спорные правоотношения являются пенсионными и регулируются специальными нормами права, в частности назначение и выплата социальной пенсии регулируется Законом № 166-ФЗ, которым предусмотрена индексация размера пенсии, в связи с чем, размер пенсии индексируется согласно абзацу четвертому статьи 25 указанного Закона.
Судом установлено, из материалов дела следует, что выплата назначенной Бабиной А.А. пенсии по инвалидности не производилась в связи с отсутствием сведений о снятии последней с регистрационного учёта в Республике Казахстан и необходимостью направления Формуляра «Запрос» в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. После поступления ответа из Министерства внутренних дел Департамента полиции Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан истцу была выплачена социальная пенсия, её размер был проиндексирован.
Таким образом, каких-либо нарушений законодательства отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не допущено.
Кроме того, Бабиной А.А. не предоставлено доказательств, свидетельствующих о том, что действиями (бездействием) отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации нарушены принадлежащие ей от рождения или в силу закона нематериальные блага, в том числе право на достойный уровень жизни и поддержание своего здоровья, причинение ей нравственных и (или) физических страданий, что в силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, также исключает основания для взыскания в пользу Бабиной А.А. компенсации морального вреда.
Разрешая требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.
К имущественным отношениям, основанным на административном подчинении одной стороны другой, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
Пенсионное обеспечение граждан регулируется самостоятельной отраслью законодательства, в связи с чем, в силу положений статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации нормы гражданского законодательства могут быть применены полностью либо в части только в случае прямого указания на это в специальном законе.
Таким образом, поскольку пенсионное обеспечение граждан является самостоятельной отраслью законодательства, положения Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, положения статьи 395, могут быть применены к отношениям в сфере пенсионных прав только в случае прямого указания на это в специальном законе.
Вместе с тем, действующее пенсионное законодательство не содержит оснований для взыскания с пенсионного органа процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае несвоевременной выплаты пенсии.
Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 04.04.2024 N 15-П, применение положений статьи 395 ГК РФ в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к этим правоотношениям.
Таким образом, поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит нормы, предусматривающей основания для взыскания с пенсионного органа процентов за пользование чужими денежными средствами в случае несвоевременной выплаты пенсии, основания для применения положений статьи 395 ГК РФ в рамках разрешения спорных правоотношений отсутствуют.
Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований Бабиной А.А. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Бабиной А.А. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме
Судья В.Н. Орлова
Мотивированное решение суда составлено 28.08.2026.