РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 августа 2026 года Кировский районный суд г.Томска в составе председательствующего Кривошеиной К.Ю.
при ведении протокола помощником судьи Цилюрик А.М., с участием истца Захарковой Т.В., ответчика Кизиловой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Захарковой Т.В. к Фонду развития правовых и социокультурных инициатив, Кизиловой Т.Н. о ликвидации юридического лица, установил:
Захаркова Т.В. обратилась в суд с иском к Фонду развития правовых и социокультурных инициатив, Кизиловой Т.Н. в котором просит ликвидировать Фонд развития правовых и социокультурных инициатив (ОГРН 1037000098860, ИНН 7018046760); назначить ликвидатором Кизилову Т.Н. /________/ с возложением на ликвидатора обязанности по осуществлению ликвидации Фонда развития правовых и социокультурных инициатив.
В обоснование указала, что Фонд создан решением собрания учредителей от 10.10.1998 и зарегистрирован 01.12.1998 Управлением юстиции Администрации Томской области под регистрационным номером 1257. Организация поставлена на учет в налоговом органе 09.02.1999 с присвоением ИНН 7018046760. Запись о некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 30.01.2003 за основным государственным регистрационным номером 1037000098860. Полное наименование некоммерческой организации при создании было: Томский региональный некоммерческий фонд «Развития независимой журналистики». В рамках уставных целей Фонда, направленных на содействие профессиональной деятельности журналистов Томской области, осуществлялись соответствующие программы и проекты Фонда, включая информационно-просветительские, правовые просветительские и культурно-досуговые мероприятия, издание журнала для журналистов и о журналистах «МЕДИАтор». В 2015 году в связи с необходимостью приведения устава Фонда в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ (действующей в новой редакции с 01.09.2014), а также в связи с изменением целей и предмета деятельности Фонда 07.03.2015 высшим органом управления Фонда была утверждена новая редакция устава и новое наименование некоммерческой организации: Фонд развития правовых и социокультурных инициатив. Соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена 14.04.2015. Заявитель является учредителем и исполняет функции директора на безвозмездной основе. На протяжении последних двух лет фонд фактически деятельность не осуществляет, кредиторская и дебиторская задолженность у фонда отсутствует, уставная деятельность не ведется.
В судебном заседании истец Захаркова Т.В. требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Кизилова Т.Н. против удовлетворения иска не возражала, полагала возможным назначить ее в качестве ликвидатора фонда.
На основании ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - ФЗ «О некоммерческих организациях») некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (п.2 ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях»).
Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона «О некоммерческих организациях», для целей настоящего Федерального закона фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.
Пунктом 1 ст. 123.17. Гражданского кодекса Российской Федерации общественно полезным фондом (далее также - фонд) в целях настоящего Кодекса признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.
Согласно п. 1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежит обязательному аудиту, который должен быть проведен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом.
Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом некоммерческой организации.
Некоммерческие организации, получившие денежные средства и иное имущество от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", ведут раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках поступлений от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", и доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках иных поступлений.
Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом (п.3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).
В соответствии с п. 2 ст. 123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если: 1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; 2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; 3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом; 4) в других случаях, предусмотренных законом.
Аналогичные положения содержатся в ст. 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях".
Как установлено судом, следует из дела, Томский региональный некоммерческий фонд «Развития независимой журналистики» поставлен на учет в налоговом органе 09.02.1999 с присвоением ИНН 7018046760.
Запись о некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 30.01.2003 за основным государственным регистрационным номером 1037000098860.
10.10.1998 утвержден устав Томского регионального некоммерческого фонда «Развития независимой журналистики».
07.03.2015 утверждена новая редакция устава фонда, утверждено новое наименование некоммерческой организации: Фонд развития правовых и социокультурных инициатив. Соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена 14.04.2015.
В соответствии с п. 1.1 устава фонд является унитарной некоммерческой организацией, не имеющей членства, учрежденной гражданами на основе добровольных имущественных взносов и преследующей социальные, общественно полезные цели, определенные в уставе.
Основными целями Фонда являются содействие развитию институтов саморегулирования гражданского общества; содействие развитию медиаобразования и информационной культуры граждан; содействие развитию правовой культуры граждан; содействие развитию механизмов предупреждения и внесудебного разрешения социальных конфликтов; содействие созданию и реализации актуальных общественных проектов и программ, в том числе в области образования, просвещения и культуры.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.06.2026 Захаркова Т.В. является директором Фонд развития правовых и социокультурных инициатив.
В соответствии с бухгалтерским балансом Фонд развития правовых и социокультурных инициатив по состоянию на 31.12.2023 года баланс фонда составил 380000 руб., по состоянию на 31.12.2024 – 48000 руб., по состоянию на 31.12.2025 – 40000 руб.
В соответствии с выпиской по счету /________/, владельцем которого является Фонд развития правовых и социокультурных инициатив, за период с 01.01.2026 по 12.08.2026 остаток по счету составляет 4946,43 руб.
Таким образом, из представленных в дело доказательств следует, что фонд уставную деятельность не осуществляет, поступление денежных средств не имеет.
Указанные обстоятельства в силу ст. 123.20 ГК Российской Федерации и п. 2 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» являются основанием для ликвидации Фонда в судебном порядке.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона РФ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Таким образом, исходя из обстоятельств дела и анализа вышеперечисленных норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для принятия решения о ликвидации Фонда развития правовых и социокультурных инициатив (ОГРН 1037000098860, ИНН 7018046760).
Требование о возложении обязанности по ликвидации Фонда развития правовых и социокультурных инициатив (ОГРН 103 7000098860. ИНН 7018046760) на Кизилову Т.Н., учитывая согласие последней на осуществление указанной деятельности, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Захарковой Т.В. к Фонду развития правовых и социокультурных инициатив, Кизиловой Т.Н. о ликвидации юридического лица удовлетворить.
Ликвидировать Фонд развития правовых и социокультурных инициатив, ОГРН 1037000098860, ИНН 7018046760.
Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации Фонда развития правовых и социокультурных инициатив, ОГРН 1037000098860, ИНН 7018046760.
Возложить обязанность по ликвидации Фонда развития правовых и социокультурных инициатив, ОГРН 1037000098860, ИНН 7018046760 на Кизилову Т.Н. (/________/
На решение может подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья К.Ю. Кривошеина
Мотивированное решение изготовлено 27.08.2026.