РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 августа 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Изотовой Т.В., при секретаре Киселевой Т.А., помощник судьи Несмелова С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Суписа Андрея Александровича к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации города Томска о признании права собственности на самовольную постройку (гаражный бокс), установил:
Супис А.А. обратился в суд с иском к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, в котором просит признать за ним право собственности на самовольно возведенный гараж (гаражный бокс /________/), общей площадью 35,1 кв.м., расположенный по адресу: /________/, город Томск, /________/, кадастровый /________/.
В обоснование заявленных требований указано, что на основании решения №537 от 18.09.1987 Исполнительного комитета Томского районного Совета народных депутатов для строительства гаражей ГСК «Кедр» был отведен земельный участок. Распоряжением №464-р от 17.08.2020 Департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска членам ГСК «Кедр», на праве общей долевой собственности предоставлен земельный участок с видом разрешенного использования: гаражное строительство, общей площадью 1403 кв.м, кадастровый /________/, расположенный по адресу: /________/, /________/. Право общей долевой собственности истца на земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области. На указанном земельном участке расположена линейка гаражей, построенных в конце 1980-х начале 1990-х годах без получения необходимой разрешительной документации. С целью строительства и последующей эксплуатации гаражей в 1987 году создан ГСК «Кедр», членом которого является истец. На земельном участке расположено нежилое здание площадью 1403 кв.м, состоящее из 16 гаражных боксов, по адресу: /________/, /________/ Указанные нежилые помещения расположены в границах земельного участка с кадастровым номером /________/. Истцу в указанном гаражном комплексе принадлежит гаражный бокс /________/, общей площадью 35,1 кв.м., кадастровый /________/, пай истцом выплачен полностью, задолженностей нет, бокс соответствуют строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим нормам, нормам и правилам пожарной безопасности, однако зарегистрировать свои права в Управлении Федеральной регистрационной службы истец не может.
Истец, представитель истца, представитель ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска, представитель третьего лица ГСК "Кедр" надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, причины неявки суду не сообщили, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Ранее от представителя ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении требований следует отказать, так как отсутствует разрешение на строительство и ввода в эксплуатацию спорных строений, также отсутствуют документы, подтверждающие соблюдение градостроительных норм и правил при возведении спорной самовольной постройки, соблюдения границ земельного участка.
Третьим лицом ГСК "Кедр" в лице председателя Бурдина С.Ю., представлен отзыв на иск, согласно которому ГСК согласен с предъявленными исковыми требованиями, кроме того указано, что истец является членом ГСК «Кедр», полностью выплатил паевой взнос за гаражный бокс /________/. Указанный гараж был построен Н.Д. в 1989-1990 году. Н.Д. продал свой гараж Супису А.А. в связи с переменой места жительства. После продажи гаража Н.Д. вышел из состава членов Гаражного кооператива, а Супис А.А. был принят в члены ГСК. На собрании кооператива Н.Д. представил Суписа А.А. как нового владельца гаража. Супис А.А. до настоящего времени пользуется гаражным боксом и несет бремя его содержания, задолженности перед кооперативом не имеет. Право собственности истца на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером /________/ зарегистрировано в ЕГРН в установленном законом порядке. Земельный участок был предоставлен в общую долевую собственность фактических владельцев гаражей - членов ГСК «Кедр» Распоряжением №464-р от 17.08.2020 Департамента недвижимости Администрации города Томска.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 206 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
В соответствии со статьей 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.
В силу статьи 5 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при разрешении споров к тем правам и обязанностям, которые возникли до введения в действие части первой Кодекса, подлежит применению законодательство, действовавшее на момент возникновения спорных правоотношений, даже если нормы законов уже признаны утратившими силу.
Так, постановлением Совмина РСФСР от 24 сентября 1960 г. N 1475 "Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев" признано целесообразным организовывать кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев применительно к порядку и условиям, установленным постановлением Совета Министров СССР от 20 марта 1958 г. N 320 "О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации" (СП СССР, 1958, N 5, ст. 47).
Постановлением Совмина СССР от 20 марта 1958 г. N 320 "О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации" установлено, что члены жилищно-строительных и дачно-строительных кооперативов обязаны были внести до начала строительства жилого дома (домов) или дач денежные средства в размере полной стоимости строительства, а также что члены кооперативов и члены их семей могли лично принимать участие в строительстве жилых домов и дач, при этом стоимость их трудовых затрат засчитывалась в сумму средств, подлежащих внесению в оплату стоимости строительства (пункт 2 постановления).
Согласно действовавшему на момент создания ГК «Кедр» Примерному уставу кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утв. постановлением Совмина РСФСР от 24 сентября 1960 г. N 1475, кооператив имел право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей - стоянок; осуществлять строительство подрядным способом по внесении кооперативом в банк собственных средств в размере полной стоимости строительства.
Сметная стоимость строительства гаражей - стоянок определялась с учетом затрат на проектирование, благоустройство, прокладку коммуникаций. При этом кооператив осуществлял строительство гаражей - стоянок по типовым проектам и, в виде исключения, по индивидуальным проектам, утверждаемым в установленном порядке, с обязательным применением типовых конструктивных элементов (пункты 10, 11 Примерного устава).
Строительство гаражей - стоянок могло осуществляться кооперативом после утверждения проектов в установленном порядке и по получении разрешения на строительство. Объем, сроки начала и окончания строительства указывались в акте бессрочного пользования земельным участком (пункт 12 Примерного устава).
Гаражные строения, возведенные кооперативом, принадлежали ему на праве кооперативной собственности и не могли быть проданы или переданы как в целом, так и по частям ни организациям, ни отдельным лицам, за исключением передачи, осуществляемой при ликвидации кооператива; члены кооператива обязаны были внести денежные средства в размере пая полностью до начала строительства; размер пая каждого члена кооператива должен был соответствовать стоимости бокса (пунты 13, 17 Примерного устава).
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", введенного в действие с 1 июля 1990 г., член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество. Аналогичное правило воспроизведено в пункте 2 статьи 13 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 г. N 443-1 "О собственности в РСФСР", принятого 24 декабря 1990 г., в настоящее время - пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска от 17.08.2020 №464-р в общую долевую собственность фактических владельцев гаражных боксов по адресу: /________/ предоставлен земельный участок с видом разрешенного использования: гаражное строительство, общей площадью 1403 кв.м, кадастровый /________/.
В соответствии с выпиской из ЕГРН от 13.07.2026 за истцом зарегистрировано право общей долевой собственности на указанный земельный участок в размере 943769/14030000 доли.
Согласно техническому паспорту от 16.06.2008, площадь здания по адресу: /________/ составляет 485,4 кв. м.
Как следует из выписки из ЕГРН от 24.04.2026, спорный гаражный бокс /________/ площадью 35,1 кв.м, расположенный по адресу: /________/ учтен Томским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» 16.06.2008, поставлен на кадастровый учет 02.11.2011, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Таким образом, спорный гаражный бокс, учтен как строение в БТИ, внесены сведения в Единый государственный реестр недвижимости.
Из разъяснений п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
В материалы дела представлена расписка от 10.08.2013, согласно которой, Н.Д. получил сумму в размере 130000 руб. от Суписа А.А. в счет оплаты за земельный участок и гаражный бокс /________/ (площадью 35,1 кв.м.) в ГСК «Кедр». Расчет произведен полностью, стороны претензий по оплате друг к другу не имеют.
Согласно справке № 3 от 25.12.2024, Супис А.А. является членом ГСК «Кедр», ему принадлежит гараж (бокс) /________/, общей площадью 35,1 кв.м., находящийся в ГСК «Кедр» по адресу: /________/ за который полностью выплачены паевые взносы. ГСК «Кедр» поставлен на учет в Едином государственном реестре юридических лиц, как юридическое лицо, при этом имеются сведения о его регистрации до 01.07.2002, в частности 18.09.1987 Исполнительным комитетом Томским районным Советом Народных депутатов.
Указанные сведения, в том числе, подтверждаются решением исполнительного комитета Богашевского поселкового Совета Народных депутатов от 03.09.1987 №127, в соответствии с которым организован кооператив по строительству индивидуальных гаражей на участке в /________/, присвоено наименование кооперативу «Кедр», членом которого ранее являлся Н.Д. (продавец спорного гаражного бокса), что также подтверждается списком членов гаражного кооператива «Кедр» представленного архивным отделом администрации Томского района от 14.05.2024.
Возведенный гаражный бокс /________/, находящийся в линейке гаражей по адресу: /________/, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, состояние строительных конструкций спорного гаражного бокса работоспособно, гаражный бокс соответствует своему функциональному назначению и пригоден для эксплуатации, что подтверждается заключением ООО «Арсенал-Проект».
Согласно заключению Томского Областного Отделения «Всероссийского Добровольного Пожарного Общества» (ТОО «ВДПО») от 06.12.2024 гаражный бокс /________/, размещенный в гаражном комплексе, по адресу: /________/ который является объектом завершенного строительства, не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности Российской Федерации.
Соответствуют спорное помещение и требованиям санитарных правил и норм, что подтверждается экспертным заключением ООО «Томский экспертный центр» от 05.12.2024 №0172/24.
Учитывая указанные обстоятельства дела, положения закона, принимая во внимание законное предоставление гражданам в общую долевую собственность земельного участка для эксплуатации уже существующих капитальных гаражей, обстоятельства создания ГСК «Кедр» и его функционирование по настоящее время, уплата истцом, являющимся членом данного кооператива паевых взносов, а также факт владения и пользования гаражным боксом, соответствующими конструктивным и другим характеристикам объекта недвижимости, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Факт составления справки о выплате пая за гараж подразумевает его возведение и использование членом ГСК, отсутствие иных доказательств в виде ввода в эксплуатацию всей линейки гаражей, не может являться основанием для ограничения права истца на признание за ним права собственности на гаражный бокс.
Поскольку абзацем 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена защита гражданских прав путем признания права, суд полагает необходимым исковые требований удовлетворить и признать за истцом право собственности на спорный гаражный бокс.
Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Суписа Андрея Александровича к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации города Томска о признании права собственности на самовольную постройку (гаражный бокс), удовлетворить.
Признать за Супис Андреем Александровичем право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс /________/, общей площадью 35,1 кв.м., кадастровый /________/, расположенный по адресу: /________/
Данное решение является основанием для регистрации права собственности Суписа Андрея Александровича на нежилое помещение - гаражный бокс /________/, общей площадью 35,1 кв.м., кадастровый /________/, расположенный по адресу: /________/
Решение суда может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья /подпись/ Т.В. Изотова
Мотивированный текст решения изготовлен 14.09.2026.
Судья /подпись/ Т.В. Изотова