РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Изотовой Т.В., при секретаре Киселевой Т.А., помощник судьи Несмелова С.С., с участием истца Мурехина А.Н., представителя истца Байгуловой К.Е., действующей на основании доверенности /________/6 от 12.05.2026 сроком на три года, представителя ответчика Глушакова А.Л., действующего на основании доверенности №18/2026 от 12.01.2026 сроком по 31.12.2026, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Мурехина Андрея Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии, установил:
Мурехин А.Н. обратился в Кировский районный суд г. Томска с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области), в котором просит:
1. Обязать ответчика включить в его стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ следующие периоды работы:
- с 27.11.1989 по 30.12.1989, с 01.02.1990 по 16.02.1990 в должности строительного мастера в Управлении «Химстрой» в служебных командировках в /________/ на строительстве Дворца пионеров;
- с 01.01.1992 по 07.02.1994 (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы: с 06.07.1992 по 08.07.1992, с 09.09.1992 по 10.09.1992, 08.04.1993, трех дней в июне 1993, с 13.09.1993 по 14.09.1993) в должности строительного мастера в Управлении «Химстрой» (впоследствии АО «Химстрой»);
- с 27.08.1998 по 01.11.1999 в ООО «Экате» (впоследствии ООО «Экате строй») в должности производителя работ.
2. Обязать ответчика досрочно назначить Мурехину Андрею Николаевичу страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с 16 марта 2026 года.
В обоснование заявленных требований указал, что 16.03.2026 он обратился в ОСФР по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением /________/ от 27.04.2026 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчиком исключены из специального стажа спорные периоды работы. Однако с данным решением не согласен, поскольку имеет общий страховой стаж - 34 года 11 месяцев 7 дней, что существенно превышает установленный законом норматив в 25 лет и полностью закрывает базовые требования закона для исчисления льготы по Списку № 2 (400-ФЗ). В 1989 и 1990 годах истец состоял в штате государственного предприятия СМУ-8 управления «Химстрой» в должности строительного мастера, откуда и направлялся в командировки. Согласно действовавшим в то время нормам КЗоТ РСФСР, служебная командировка представляет собой выполнение производственного поручения вне места постоянной работы по распоряжению работодателя. На весь период командировки за работником в обязательном порядке сохраняется место работы (должность) и средний заработок. Направление истца в служебные командировки производилось в рамках трудового договора для выполнения прямых обязанностей строительного мастера по возведению конкретного объекта (Дворца пионеров). Данные периоды не изменяли характер основной деятельности истца, не являлись перерывом в работе, велись в рамках единого производственного процесса СМУ-8. По периоду работы в Управлении «Химстрой» (СМУ-8) с 01.01.1992 по 07.02.1994. Списком № 2 должностей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений...» предусмотрена должность мастера. Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (поз. 2290000б-23419) раздела XXVII «Строительство...» (400-ФЗ). Запись в трудовой книжке истца за указанный период внесена надлежащим образом и подтверждает его непрерывную работу в должности строительного мастера с 22.08.1988 по 07.02.1994, записи внесены в соответствии с требованиями закона, не имеют исправлений и изменений за весь указанный отрезок времени. В спорный период истец фактически непрерывно выполнял трудовую функцию мастера строительных и монтажных работ в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели. Обязанности Истца полностью соответствовали квалификационной характеристике «Мастера строительных и монтажных работ» (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 10.12.2009 № 977). Истец осуществлял организацию производства СМР в соответствии с рабочей документацией и СНиП, обеспечивал выполнение плана на участке, проводил инструктажи рабочих по соблюдению техники безопасности, выдавал задания бригадам рабочих, контролировал технологические процессы, проверял качество выполняемой работы, обеспечивал рациональное использование техники (в том числе подъемный сооружений (кранов) при выполнении строительных работ по кирпичной кладке стен,, бетонированию фундаментов (ростверков), монтажных работ при монтаже фундаментных блоков, плит перекрытия, перегородок, перемычек, лестничных маршей и площадок; принимал у бригад выполненные работы. Ежедневно составлял и при необходимости подписывал у представителя Заказчика исполнительную документацию - общий и специальные журналы работ, акты освидетельствования скрытых работ. Ежемесячно сдавал Заказчику выполненные работы по актам приемки выполненных работ форма КС-2. Обеспечивал размещение заявок на снабжение строительства материалами, инструментами и механизмами, составлял отчеты по их использованию для списания с подотчета по форме М-29. То, что работодатель не изменил наименование должности в штатном расписании (где указано «мастер»), а в архивных копиях приказов в разные периоды указывал то «мастер», то «строительный мастер», подтверждает небрежность ведения кадровых документов на предприятии, но не повлекло изменения должностных обязанностей истца. В организации также имелось внутреннее Положение о строительном мастере/десятнике за 1956 год и Временное положение о мастере (прорабе)-бригадире, которые полностью повторяют квалификационные характеристики мастера СМР. Строительный характер деятельности СМУ-8 и постоянная занятость истца на объектах нового строительства жилых домов и социальной инфраструктуры в г. Томске подтверждаются Уставами предприятия, а также актами рабочих и государственных приемочной комиссий о приемке объектов (в т.ч. общежития и многоквартирного жилого дома по адресам: г. Томск, /________/, со сроками ведения СМР: 06.1991-11.1995 гг., 12.1990-02.1995 гг. и др.), где СМУ-8 указано генподрядчиком. Участие коллектива в строительстве также подтверждается общими архивными приказами о премировании сотрудников СМУ-8 (приказы /________/ от /________/, /________/ от /________/ и др.), где выделены разделы премий как для АТП (административного персонала), так и для рабочих. По периоду работы в ООО «Экате» / «Экате строй» с 27.08.1998 по 01.11.1999, истец работал в должности производителя работ (прораба), прямо предусмотренной Разделом XXVII Списка № 2 от 26.01.1991 № 10 (400-ФЗ). Должностные обязанности прораба по определению ЕТКС заключаются в непосредственном руководстве строительным производством на строительной площадке. Данный период и квалифицированная должность прораба в полном объеме зафиксированы в системе персонифицированного учета истца (выписке ИЛС). Каких-либо иных данных по ООО «Экате» у истца не имеется, поскольку предприятие ликвидировано, а документы в архив не передавались. В ООО «Экате» истец непосредственно участвовал в строительстве здания железнодорожного вокзала на станции Томск-2, осуществлял организацию производства СМР в соответствии с рабочей документацией и СНиП, обеспечивал выполнение плана на участке, проводил инструктажи рабочих по соблюдению техники безопасности, выдавал задания бригадам рабочих, контролировал технологические процессы, проверял качество выполняемой работы, обеспечивал рациональное использование техники при выполнении строительных работ по кирпичной кладке стен и перегородок, устройству кровли, монтажных работ при монтаже плит перекрытия, перегородок, перемычек, подвесных потолков, штукатурке и окраске стен, установке дверных и оконных блоков, устройству полов; принимал у бригад выполненные работы.
В судебном заседании истец Мурехин А.Н., его представитель Байгулова К.Е., требования, поддержали по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснили, что запись в трудовой книжке не изменялась, работал полный рабочий день. Направлялся на строительство дома пионеров, руководил бригадами монтажников, бригадой каменщиков. Второй период непрерывно работал на двух объектах, занимался возведением двух объектов - общежитие и жилого дома на Клюева, 2 и Клюева,4. Объекты начаты с котлована и до увольнения 07.02.1994. Руководил бригадами монтажников, бригадой каменщиков. На момент увольнения были возведены кирпичная коробка здания по Клюева, 4. Завершались работы по кирпичной кладке Клюева, 2. В должностные обязанности входило выдача ежедневных заданий бригадам, заказ текущих материалов, контроль их норм расходования, контроль охраны труда и деятельности безопасности труда, проведение рабочих инструктажей, выдача СИС и спецодежды, приемка материалов под свой подотчет. Закрытие перед заказчиками работ, ведение документации, ведение и списание по форме М-29. Был назначен ответственным по перемещению кранов, вся работы по перемещению кранов находилась в зоне его ответственности. Строительство вокзала Томск-2 осуществлялось ООО «Экате», период на завершение кирпичной стенки и надземной части здания и завершение строительно-монтажных работ. Фактически уволен 01.11.1999 после ввода объекта в эксплуатацию, руководил бригадами электриков, монтажников. Специальный стаж в соответствии с ФЗ-400, привязан не к личности конкретного человека, а к условиям труда выполняемой им функции. Согласно записи трудовой книжки, карточки Т-2, работал 8 часов на строительной площадке, был ответственным за безопасность, что подтверждается расчетом должностного оклада и выплаты заработной платы.
Представитель ответчика Глушаков А.Л. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в возражениях на иск, согласно которым Мурехин А.Г. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования /________/. Период с 27.11.1989 по 30.12.1989, с 01.02.1990 по 16.02.1990 не включены в специальный стаж, поскольку не представлены документы направления в командировку от работодателя, документы подтверждающие сохранение заработной платы. Иные периоды не включены в специальный стаж, поскольку не доказан характер выполняемых работ в соответствии со Списком 2 от 1991 года, в том числе занятость истца не менее 80% на работах с тяжёлыми условиями труда.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.).
В числе лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию по старости, указаны в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26 января 1991 г. производители работ (прорабы) (код позиции 22900006-24441) и мастера строительных и монтажных работ (код позиции 22901006-23419).
В разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для инженерно-технических работников - мастеров (десятников) и прорабов.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской.
Пунктом 5 Постановления Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
Аналогичная правовая позиция изложена и в пункте 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.
Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 26 января 1991 г. за периоды после 1 января 1992 г. юридически значимым является установление обстоятельств выполнения работ в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Мурехин А.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования /________/, спорные периоды его трудовой деятельности имели место до его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, включены в его страховой стаж, соответственно, льготный характер работы подлежит документальному подтверждению путем выдачи в установленном порядке справки, уточняющей занятость работника в особых условиях труда.
Согласно записям в трудовой книжке серии АТ-V /________/ от /________/ Мурехин А.Н. 22.08.1988 был принят после окончания Томского инженерно-строительного института строительным мастером в Управление «Химстрой», что также подтверждается приказом по личному составу /________//м от 24.08.1988.
Из записи трудовой книжки, а также приказа об увольнении Мурехин А.Н. был уволен 07.02.1994 по сокращению штата работников в соответствии с п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ.
В период с 27.08.1998 по 01.11.1999 работал в ООО «Экате» (ООО «Экатестрой»).
Полагая, что у него возникло право на назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Мурехин А.Н. обратился в ОСФР по Томской области с соответствующим заявлением.
Решением ОСФР по Томской области /________/ от 27.04.2026 Мурехину А.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности.
Данным решением из специального стажа в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 исключены периоды работы с 27.11.1989 по 30.12.1989, с 01.02.1990 по 16.02.1990 период служебных командировок в должности строительного мастера в Управлении «Химстрой» в соответствии с п. 4,5 Правил от 11.07.2002; с 01.01.1992 по 07.02.1994 (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы: с 06.07.1992 по 08.07.1992, с 09.09.1992 по 10.09.1992, 08.04.1993, трех дней в июне 1993, с 13.09.1993 по 14.09.1993) в должности строительного мастера в Управлении «Химстрой» (впоследствии АО «Химстрой»), так как работа протекала в должности, не предусмотренной Списком от 1991 года; с 27.08.1998 по 01.11.1999 в ООО «Экате» (впоследствии ООО «Экате строй») в должности производителя работ, так как не подтверждена занятость на строительстве, реконструкции, технического перевооружения, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
Указанное послужило основанием для обращения в суд.
Разрешая требования истца о включении в его специальный стаж периода с 27.11.1989 по 30.12.1989, с 01.02.1990 по 16.02.1990 в должности строительного мастера в Управлении «Химстрой», суд приходит к следующему.
В соответствии с разделом XXIX Списка N 2 от 1956 года правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользовались мастера, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.
Как следует из трудовой книжки, приказа по личному составу /________//м от 24.08.1988 Мурехин А.Н. 22.08.1988 был принят после окончания Томского инженерно-строительного института строительным мастером в Управление «Химстрой».
Согласно уставу управления «Химстрой», утвержденному 16.09.1986, управление осуществляет производство строительно-монтажных работ по договорам с заказчиками в соответствии с утвержденными в установленном порядке планами и титульными списками согласно планов экономического и социального развития на основании хозяйственного расчета.
В соответствии с положением о строительном мастере /десятнике/ от 07.08.1956 последний при производстве работ обязан принимать непосредственное участие в организации и работе комплексных бригад, организуя последние в строгом соответствии с инструкцией, заранее подготавливать все необходимые для работы инструменты и материалы, по качеству, размеру отвечающие техническим условиям, обеспечив своевременную и бесперебойную доставку к рабочему месту, расставлять рабочую силу и механизмы по работам, организовывать рабочие места, лично проверять пред началом работ каждого рабочего дня готовность рабочих мест, надлежащее состояние и наблюдать за содержанием их в порядке во время работы, проверять исправное состояние уровней, шаблонов и других измерительных приборов, через бригадира прикреплять рабочих к механизмам, руководить выполнением механизированных стройпроцессов, следить за рациональным использованием инструментов и механизмов, обращать особое внимание на качество работ, и пр.
15.11.1976 утверждено временное положение о мастере (прорабе) – бригадире в строительном производстве, из которого следует, что мастер (прораб) – бригадир является непосредственным организатором строительного производства и труда рабочих на закрепленном за ним участке работы и является руководителем бригады, работающей на полном хозяйственном расчете.
Мастеру (прорабу) – бригадиру устанавливается ненормированный рабочий день с дополнительным отпуском - 12 рабочих дней в году и он относится к категории инженерно-технических работников.
В Управлении «Химстрой» 08.06.1988 был утвержден перечень льготных профессий и продолжительность работы, в котором в том числе указаны мастера строительные, занятые полный рабочий день постоянно, продолжительность работы 8 часов при 5-ти дневной рабочей недели. Характер выполняемой работы – организация и непосредственное руководство производством строительно-монтажных работ на новом строительстве зданий и сооружений.
Согласно штатному расписанию на 1988 год в Управлении «Химстрой» предусмотрены на строительных участках прорабы и мастера.
В соответствии с лицевыми счетами за 1988 – 1989 года, архивной справкой администрации ЗАТО Северск от 26.06.2026 /________/, Мурехин А.Н. был направлен в командировку в /________/ с 27.11. по 30.12.1989 на основании приказа /________/ от 27.11.1989, в том числе был направлен в командировку на основании приказа от 07.02.1990 /________/ в период с 01.02.1990 по 16.02.1990 на строительство Дворца пионеров.
В указанный период времени за Мурехиным А.Н. было сохранено его рабочее место, что следует из личной карточки по форме Т2, и выплачивалась заработная плата, что подтверждается соответствующими расчетными листками по заработной плате за ноябрь, декабрь 1989 года, февраль 1990 года.
За ввод объектов в эксплуатацию работники Управления «Химстроя» получали премии, что следует из приказов Управления «Химстрой» от 24.10.1988 №989, от 21.12.1988 №1161, от 26.09.1989 №709, от 07.12.1989 №879, от 29.12.1989 №939, от 27.03.1990 №190, от 17.10.1990 №588, от 13.12.1991 №667,
Таким образом, поскольку в спорный период истец, будучи работником строительной организации, занимая должность мастера, предусмотренную разделом XXIX Списка N 2 от 1956 года, был направлен в командировку на строительство дворца Пионеров в /________/, за ним на период командировки было сохранено и рабочее место и заработная плата, по возвращении из командировки продолжил трудовую функцию в Управлении «Химстрой», требований о занятости мастера не менее 80% рабочего времени на указанный период предусмотрено не было, работа до 31.12.1991 учтена ответчиком в специальный стаж, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части и включению в специальный стаж истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы истца в должности строительного мастера в Управлении «Химстрой» в период нахождения в командировке с 27.11.1989 по 30.12.1989, с 01.02.1990 по 16.02.1990.
Разрешая требования о включении в специальный стаж периода работы с 01.01.1992 по 07.02.1994 (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы: с 06.07.1992 по 08.07.1992, с 09.09.1992 по 10.09.1992, 08.04.1993, трех дней в июне 1993, с 13.09.1993 по 14.09.1993) в должности строительного мастера в Управлении «Химстрой» (впоследствии АО «Химстрой»), суд полагает необходимым отметить следующее.
В соответствии с записями в трудовой книжке, архивной справки администрации ЗАТО Северск от 26.06.2026, а также личной карточкой по форме Т2 на имя истца, Мурехин А.Н. на другую работу и должность не переводился, продолжал работать в Управлении «Химстроя» до 07.02.1994, то есть до даты увольнения по сокращению штата.
Как следует из приказов об установлении оклада от 08.09.1992 /________/, от 14.05.1992 /________/, от 06.01.1993 /________/, архивной справки от 26.06.2026 истцу был установлен оклад мастера, с 01.01.1994 установлен временно оклад строительного мастера.
Согласно листу переименования Управление «Химстрой» с 01.01.1991 неоднократно переименовывалось, с 14.12.1992 СПАО «Химстрой», что в том числе подтверждается постановлением главы администрации г.Томск-7 от 14.12.1992 /________/.
В соответствии с Уставом СПАО «Химстрой» от 14.12.1992 основными видами деятельности являлись:
- строительство объектов оборонного и производственного назначения;
- строительство жилья, иных объектов социально-бытового назначения;
- производство и продажа строительных конструкций и материалов;
- выпуск и сбыт товаров народного потребления, и оказания платных услуг населению;
- выполнение проектных и изыскательных работ;
- выполнение внешнеэкномичических операций на коммерческой основе;
- эксплуатация, ремонт, монтаж и пусконаладочные работы объектов, подведомственных Гостгортехнадзору РФ
- разработка и добыча общераспространенных полезных ископаемых.
На декабрь 1992 года в структуру предприятия входят управление, восемь строительно-монтажных управлений, два строительных управления, специализированное управление отделочных работ, домостроительный комбинат, управление строймеханизмами, управление энергоснабжения, управление автомобильного транспорта, производственно-технологической комплектации, комбинаты железобетонных изделий, завод железобетонных изделий, гидромеханизированный завод, деревообрабатывающий завод, ремонтно-механический завод, авторемонтный завод, жилищно-коммунальный отдел.
Согласно актам государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительства от 01.03.1995 принят 72-х квартирный жилой дом №2 ТЭЦ-3 по адресу: г.Томск, /________/. Строительство осуществлялось генеральным подрядчиком СМУ-6 СПАО «Химстрой», в августе и сентябре 1994 году оформлены акты выполнения скрытых работ по указанному адресу, а 06.04.1995 переданы основные средства по акту приемки-передачи.
28.03.1995 введен в эксплуатацию 72 квартирный жилой дом по /________/, СМУ-8 СПАО «Химстрой» поручено осуществить благоустройство, озеленение, МАФ в объеме проектно-сметной документации, что подтверждается постановлением Мэра г.Томска от 28.03.1995 /________/-в.
Из акта рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством здания, сооружения и помещения в микрорайоне «Солнечный» генеральным подрядчиком СМУ-8 СПАО «Химстрой» осуществлено строительство хоз.питьевой водопровод, хозяйственно-бытовой канализации жилого дома №2 МКР Солнечный.
Согласно акту государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 28.12.1995 введено в эксплуатацию общежитие по адресу: г.Томск, /________/, строительные работы выполнялись СМУ-8 СПАО «Химстрой». Строительно-монтажные работы осуществлялись в период с сентября 1991 года по декабрь 1995 года.
В соответствии с постановлением Мэра города Томска от 29.12.1995 введен в эксплуатацию 10 этажное общежитие по /________/, СМУ-6 СПАО «Химстрой» поручено выполнить отделку фасада в объеме проектно-сметной документации.
Также за ввод объектов в эксплуатацию между коллективами строительных организаций, подсобных производства и субподрядных организаций распределялась премия, что подтверждается приказом СПАО «Химстрой» от 28.02.1992 /________/.
Вместе с тем суд обращает внимание, что в числе лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию по старости, указаны в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26 января 1991 г. производители работ (прорабы) (код позиции /________/) и мастера строительных и монтажных работ (код позиции /________/).
Должности строительного мастера, мастера данным списком не предусмотрены. Вопреки позиции истца, указывающего на идентичность должностей мастера, строительного мастера должности мастера строительных и монтажных работ, тождественность данных должностей судом не установлена.
Вопрос о тождественности выполняемых работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом в случаях неправильного наименования работодателем должности, однако должность истца (мастер, строительный мастер) поименована правильно.
Как следует из штатных расписаний Управления «Химстрой» СМУ-8, утвержденных на 1989, 1990 года, на строительных участках предусмотрены должности прораба и мастера.
Должность мастера предусмотрена в штатном расписании строительно-промышленного акционерного общества «Химстрой» СМУ-8 на 1993 год, которую занимал Мурехин А.Н., при этом должности мастера строительных и монтажных работ данное расписание не содержит.
Указанная должность поименована в списке профессий и должностей работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда по предприятию СПОАО «Химстрой» только 01.11.2002.
Кроме того, суд отмечает, что в лицевых счетах, а также приказах об установлении оклада от 08.09.1992 /________/, от 14.05.1992 /________/, от 06.01.1993 /________/ должность Мурехина А.Н. поименована как мастер.
Заработная плата выплачивалась ему из оклада, установленного мастеру, что соответствует штатному расписанию на 1993 год и расчетных листков за 1993 год, в том числе приказам об установлении оклада и расчетным листкам за иные спорные периоды.
Иных документов в материалы дела не представлено, стороной истца заявлено о допросе свидетелей.
Данное ходатайство судом отклонено, в соответствии с п. 5 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
С учетом положений пунктов 2, 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, для подтверждения периода работы, учитываемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.
Доказывание характера и условий труда является обязательным, так как действующее пенсионное законодательство не позволяет суду принять решение о праве лица на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой во вредных или тяжелых условиях труда в отсутствие доказательств соответствующих условий работы.
Между тем, доказательства, уточняющие характер работы и другие факторы (в частности, ее выполнение не менее 80 процентов рабочего времени) в период с 01.01.1992 по 07.02.1994 Мурехин А.Н. не представил.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют письменные доказательства, свидетельствующие об исполнении истцом в данный период функций, связанных с выполнением строительных и монтажных работ на строительстве 72-х квартирного жилого дом по адресу: г.Томск, /________/, общежития по адресу: г.Томск, /________/, с учетом того, что организация занималась иными видами деятельности исходя из устава.
При этом, из данных, отраженных в трудовой книжке, сведений о предоставлении истцу отпусков, в том числе, дополнительных, о начислении ему заработной платы вопреки доводам стороны истца не следует факт того, что Мурехин А.Н. выполнял работы в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исходя из указанного с учетом приведенных правовых норм, суды приходит к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих занятость истца в период с 1 января 1992 г. по 07.02.1994 на работах во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени при выполнении строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о включении в льготный страховой стаж истца данного периода.
Ссылки стороны истца на иную судебную практику, суд во внимание не принимает, поскольку обстоятельства, установленные приведенными судебными актами по иным делам, не имеют преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора, приняты в отношении иных лиц, судебные акты по каждому делу принимаются с учетом конкретных доводов и доказательств, представленных сторонами.
По аналогичному основанию не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы Мурехина А.Н. с 27.08.1998 по 01.11.1999 в ООО «Экате» (впоследствии ООО «Экате строй») в должности производителя работ.
Представленные в материалы дела личная карточка по форме Т2, а также видеозапись одного дня по строительству железнодорожного вокзала «Томск2» не подтверждает работу истца на строительстве новых объектов и его занятость 80 % рабочего времени.
В архивном отделе администрации г.Бийска сведения о специальном стаже Мурехина А.Н. отсутствуют, что подтверждается справкой от 09.04.2026.
В материалалх дела отсутствуют сведения об осуществлении ООО «Экате» (впоследствии ООО «Экате строй») строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации и ремонта зданий, сооружений и других объектов.
С учетом того, что на момент обращения истца с заявлением в пенсионный орган у него отсутствовала необходимая продолжительность специального стажа для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, при рассмотрении настоящего дела ему в специальный стаж включен период с 27.11.1989 по 30.12.1989, с 01.02.1990 по 16.02.1990 в должности строительного мастера в Управлении «Химстрой» продолжительностью один месяц и 19 дней, что не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу страховой пенсии по старости досрочно с 16.03.2026.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Мурехина Андрея Николаевича к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить в специальный стаж Мурехина Андрея Николаевича, /________/ года рождения, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 27.11.1989 по 30.12.1989, с 01.02.1990 по 16.02.1990 в должности строительного мастера в Управлении «Химстрой».
В остальной части иск оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска.
Судья /подпись/ Т.В. Изотова
Мотивированный текст решения изготовлен 30.09.2026.
Судья /подпись/ Т.В. Изотова