ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 мая 2026 года <адрес>
Минусинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Шеверевой Е.В., при секретаре Чекамеевой В.Н., с участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Минусинске ФИО6, ФИО5, представителя ГПК «ЦКК» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.42 КоАП РФ в отношении Государственного предприятия Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» (далее ГПК «ЦКК»), №, юридический адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
19 мая 2026 года с 11:00 ч. до 13:10 ч. на водозаборном сооружении по адресу: <адрес> кадастровый №, обнаружено нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохраной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а именно использование территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (нарушением санитарно-эпидемиологических требований.
Согласно п. 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и подземных водоисточников.
Основной целью создания и обеспечения режима в зонах санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
Согласно п. 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02«3оны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.
Согласно п. 1.15 СанПиН 2.1.4.1110-02 «3оны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» санитарные мероприятия должны выполняться в пределах первого пояса ЗСО органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов.
На момент осмотра не соблюдаются ограничительные мероприятия на территории первого пояса зоны санитарной охраны подземного источника питьевого водоснабжения по адресу: <адрес> целью которых является сохранение постоянства природного состава воды в водозаборах путем устранения и предупреждения возможности ее загрязнения:
- на территории первого пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения <адрес> отсутствуют дорожки с твердым покрытием, ведущие к сооружениям, что не соответствует требованиям п. 3.2.1, п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», что может привести к ухудшению состава и качества воды указанной скважины, и как следствие развитию инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) у населения, использующего данный водоисточник для хозяйственно-питьевого водоснабжения;
- на водозаборном сооружении не установлена аппаратура для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, что является нарушением п. 3.2.1.5. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
В отношении ГПК «ЦКК» 22 мая 2026 года главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в Минусинском, Курагинском, Шушенском, Идринско - Краснотуранском, Ермаковском, Каратузском муниципальных округах составлен протокол об административном правонарушений.
Представитель ГПК «ЦКК» ФИО4 в судебном заседании согласился с допущенными нарушениями, и дополнительно указал, что ими предпринимаются все необходимые меры по устранению нарушении.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Минусинске ФИО5, ФИО6 пояснили, что нарушения, допущенные ГПК «ЦКК» являются существенными и могут привести к инфекционным заболеваниям. Просит приостановить деятельность предприятия ГПК «ЦКК» на 90 суток.
Выслушав представителя ГПК «ЦКК», представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Минусинске, исследовав административный материал, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 1 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 № 52-ФЗ, гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека, а санитарно - эпидемиологические требования - обязательные требования к| обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности; используемых территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Фактические обстоятельства и виновность ГПК «ЦКК» в совершении вменяемого административного правонарушения, представителем не оспариваются и подтверждаются следующими доказательствами.
Протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от 22 мая 2026 года № 6943; уведомлением о составлении протокола о временном запрете деятельности водозаборного сооружения <адрес>; протоколом об административном правонарушении № 6936 от 22 мая 2026 года; протоколом испытаний (предварительный) от 18 мая 2026 года; выпиской о решения о проведении выездной проверки; протоколом осмотра от 19 мая 2026 года; концессионным соглашением от 25 декабря 2020 года, уставом ГПК «ЦКК».
Выявленные нарушения содержат угрозу жизни и здоровью населению <адрес>, использующему данный источник водоснабжения.
В соответствии с Концессионным соглашением от 25 декабря 2020 года в отношении централизованной системы водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования Минусинский район Красноярского края, заключенным между Муниципальным образованием Минусинский район Красноярского края и Государственным предприятием Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» и субъектом Российской Федерации - Красноярским краем концессионер обязуется за свой счет в порядке, в сроки и на условиях, установленных настоящим соглашением реконструировать и осуществлять ввод в эксплуатацию недвижимого имущества, входящего в объект соглашения, осуществлять водоснабжение и водоотведение потребителей с использованием объектов соглашения. Согласно приложению № 1 к объектам Концессионного соглашения в отношении централизованной системы водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования Минусинский район Красноярского края, к объектам соглашения относятся в том числе: - водозаборное сооружении - скважина - <адрес> кадастровый №.
Из данного подземного источника водоснабжения осуществляется водоснабжение социально значимых объектов <адрес>
Нарушений при проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении, не установлено.
Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой. Не доверять указанным доказательствам у суда нет оснований.
Исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что вина ГПК «ЦКК» в совершении вменяемого ему административного правонарушения нашла свое подтверждение.
Действия государственного предприятия Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» суд квалифицирует по части 4 статье 8.42 КоАП РФ, как использование территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований.
Обстоятельств отягчающих и смягчающих наказание в отношении ГПК «ЦКК» не установлено.
При назначении наказания суд принимает во внимание, что нарушения, выявленные в ходе проведения проверки, ставят под угрозу жизнь и здоровье людей и, в случае их не устранения, могут привести к наступлению общественно – опасных последствий, в связи чем, полагает необходимым приостановить деятельность водозаборное сооружении - скважина - <адрес>, кадастровый №, так как иное наказание не может обеспечить безопасность жизни и здоровья людей.
Согласно протоколу о временном запрете деятельности в отношении водозаборное сооружении - скважина - <адрес> кадастровый № о запрете деятельности введен запрет деятельности с 13 часов 00 минут 22 мая 2026 года, поэтому суд засчитывает с 13 часов 00 минут 22 мая 2026 года по дату вынесения настоящего постановления в срок отбытия наказания.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Государственного предприятия Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьёй 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности водозаборное сооружении - скважина - <адрес> кадастровый № на срок 90 (девяносто) суток, исчисляя данный срок с 13 часов 00 минут 22 мая 2026 года, путем запрещения эксплуатации указанного водозаборного сооружения, связанного с поставкой питьевой воды в <адрес>.
Обратить постановление по делу об административном правонарушению к немедленному исполнению, поручив его исполнение Минусинскому отделу судебных приставов УФССПП по Красноярскому краю.
Административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Председательствующий Е.В. Шеверева