ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
6 февраля 2026 года г. Кызыл
Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Уйнукай С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее – Управление Роспотребнадзора по <адрес>) ФИО7-Х.А. составлен протокол об административном правонарушении № в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1. Указанный протокол с материалами дела передан в Кызылский городской суд Республики Тыва для принятия решения.
Должностное лицо Управления Роспотребнадзора по <адрес>-оол И.В. в судебном заседании просил привлечь к ответственности и приостановить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 по осуществлению деятельности в пивном-баре «Beer house».
В судебном заседании представитель ИП ФИО1- ФИО5 с протоколом согласился, вину признал, просил назначить минимальный срок приостановления для устранения нарушений.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ).
Пунктом 1 ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Статьей 24 названного Федерального закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2).
Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адреса, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 29).
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 44 утверждены санитарные Правила СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (вместе с "СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы..."), согласно которым предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания (п. 2.1 указанных Правил).
Как следует из материалов дела, на основании информации, поступившей из Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, руководителем Управлением Роспотребнадзора по <адрес> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о проведении выездной проверки (внеплановой).
Начальником отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ вынесено мотивированное представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия (выездной проверки) в отношении ИП ФИО1, осуществляющей деятельность в объекте общественного питания «Beer house», размещенного на 1-этаже здания по адресу: <адрес>, Вавилинский затон, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом произведён осмотр помещения пивного-бара «Beer house» по адресу: <адрес>, Вавилинский затон, <адрес>, составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, указаны выявленные нарушения, которые отражены в акте выездной проверки.
Актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие нарушения:
- в пивном баре «Beer house» производственный контроль, основанный на принципах ПСП не проводится, программа производственного контроля не представлена, результаты производственного контроля за 2025-2026 гг. не имеются, что не соответствует требованиям п.2.1. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).
- Загрузка пищевых продуктов и продовольственного сырья, а также выдача готовых блюд, встречного движения посетителей и работников производится с одного входа, что не соответствует требованиям п. 2.5. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.
- Внутренняя отдела торгового зала: потолок побелен, неустойчивый к мытью моющими и дезинфицирующими средствами, стены имеют загрязнения, что не соответствует требованиям п.п. 2.16, 2. 18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.
- На момент обследования имелись следующее холодильное и технологическое оборудование: холодильные витрины горизонтальные (4), морозильный ларь (1), холодильные витрины вертикальные (1). Помещения пивного бара не подвергается влажной уборке с применением моющих и дезинфицирующих средств, о чем свидетельствуют грязь на полу, на оборудовании, на полках, на окне, отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, лишь бытовые средства для уборки Миф, Сорти, CRISTAL, что не соответствует требованиям п. 2.16, 2.18 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. Для уборки помещений пивного бара должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.
- В уборочный инвентарь специально отведенного места не имеется. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений. В пивном баре «Beer house» имеющийся уборочный инвентарь, в торговом зале на полках, тряпки также без маркировки, специально выделенного для хранения уборочного инвентаря места нет, уборочный инвентарь после использования не подвергается мойке и дезинфекции с последующей просушкой, что является нарушением требований п. 2.19. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.
- В пивном баре «Beer house» для мытья посуды имеется бытовое жидкое средство «Миф», моющих и дезинфицирующих средств для поверхностей не имеется, отсутствует специально выделенное место для хранения, что не соответствует требованиям п. 4.5. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. Не имеется график уборок и отсутствуют инструкции для мытья.
- Продавцом ФИО2, ИП ФИО3 не представлены личные медицинские книжки без допуска к работе и без прохождения гигиенического обучения, что не соответствует требованиям п. 2.21. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. Медицинские книжки не представлены при составлении протокола об административном правонарушении.
- В пивном баре «Beer house» ежедневный осмотр работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний с занесением результатов осмотра в гигиенический журнал не проводится, что не соответствует требованиям п. 2.22. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.
- Санитарная одежда работников пивном баре «Beer house» отсутствует, работает в уличной одежде, не имеют индивидуальных шкафов или специально отведенного места для одежды второго и третьего слоя, обуви, головной уборов, что повышает риск микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции и не соответствует требованиям п. 3.4. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.
- Туалет для персонала не имеется, что не соответствует требованиям п. 3.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.
- Не имеется туалетной комнаты с раковиной для посетителей, что не соответствует требованиям п. 3.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.
- Пивной бар «Beer house» не оборудован холодным и горячим водоснабжением в нарушении требований п. 2.15 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
- В нарушение п. 2.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 и п.п. 1. 4. ст. 13 ТР № на пищевую продукцию отсутствовала маркировка и товаросопроводительная документация на закуски, самсу, сведения об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами, подтверждающих их соответствие обязательным требованиям (свидетельство о государственной регистрации, декларация о соответствии).
- Не представлен договор на вывоз ТКО с региональным оператором и отсутствует контейнер для сбора ТКО с крышкой с трёхсторонним ограждением на бетонном основании в нарушении требований п. 2.17 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, <адрес>ПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" нарушение устранено частично (не имеет твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки).
- В объекте общественного питания пивном баре «Beer house» отсутствует меню в нарушении требований п. 10 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания", согласно которому информация о продукции и об услугах доводится до сведения потребителей посредством меню, прейскурантов или иными способами, принятыми при оказании услуг. В меню (винной карте) исполнителем указываются наименование алкогольной продукции, объем и цена алкогольной продукции в потребительской таре, если исполнитель предлагает и реализует алкогольную продукцию в потребительской таре, и (или) наименование алкогольной продукции, объем и цена за порцию, не превышающую 1 литра алкогольной продукции (объем порции устанавливается по усмотрению исполнителя).
Из объяснения продавца ФИО8 следует, что он работает в пивном баре временно, ходит в туалет на 3 этаж, верхнюю одежду хранит под прилавком, сканер сломан для продажи продукции, на днях отремонтируют, про остальные нарушения ничего не может пояснить.
Пивной бар «Beer house» размещен на 1-этаже здания по адресу: Республоика Тыва, <адрес>, Вавилинский затон, <адрес>, в котором осуществляет деятельность ИП ФИО1 (ИНН 170101180572, ОГРНИП №), согласно выписке ЕГРИП ОКВЭД: 56.10.1 - Деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.
По вышеуказанным нарушениям Управлением Роспотребнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлен акт внеплановой выездной проверки, согласно которому ИП ФИО1 в ходе осуществления предпринимательской деятельности допущены нарушения требований санитарных правил.
Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного закона.
Статьей 16 Закона № 171-ФЗ установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции.
Из пункта 4 статьи 16 Закона № 171-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах I организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах- 1 барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего i плавания, воздушных судах, за исключением случаев, указанных в данном пункте.
В пункте 7 статьи 16 Закона № 171-ФЗ закреплено, что потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте.
Таким образом, ИП ФИО1 нарушаются требования п. 7 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
В соответствии п. 1.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», санитарно- эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что приоритет профилактики в сфере охраны здоровья как один из основных принципов охраны здоровья обеспечивается путем осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними (пункты 2 и 3 статьи 12).
Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».
Государственная политика в области иммунопрофилактики направлена. на предупреждение, ограничение распространения и ликвидацию инфекционных болезней (часть 1 статьи 4 Федерального закона № 157-ФЗ).
В силу ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст. 39 указанного Закона).
В развитие ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» принят СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
Нормативные правовые акты, принимаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, направлены на недопущение распространения заболеваний среди населения.
Из смысла указанных выше положений закона следует, что соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для исполнения всеми без исключения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическим лицами, и не может быть произвольным, по усмотрению юридического лица, в том числе относительно способа его исполнения в части приобретения и использования оборудования по обеззараживанию воздуха.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
В соответствии с п.п. 2.1,2.6 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3 Мб- 13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан; санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.
Факт выявленных нарушений подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами.
Вышеперечисленные нарушения, выявленные в организации объекта общественного питания пивного-бара «Beer house» по адресу: <адрес>, Вавилинский затон, <адрес>, где осуществляет деятельность ИП ФИО1 (ОГРНИП №) представляют реальную угрозу для жизни и здоровья людей, тем самым могут привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний среди посетителей заведения и жителей республики.
Таким образом, ИП ФИО1 (ИНН 170101180572, ОГРНИП №) допустила нарушения при осуществлении деятельности в пивном баре «Beer house» по адресу: <адрес>, Вавилинский затон, <адрес>, допущенные нарушения по ст. 6.6 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ протоколом № начальника отдела защиты прав потребителей ФИО7 в соответствии со ст. 27.16, 28.2, 28.3 КоАП РФ временно запрещена деятельность ИП ФИО1, осуществляющей деятельность в организации объекта общественного питания в пивном-баре «Beer house» по адресу: <адрес>, Вавилинский затон, <адрес>, копию получила ИП ФИО1 в тот же день.
Вышеприведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, копия которого ею получена ДД.ММ.ГГГГ
Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 зарегистрирована индивидуальным предпринимателем ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП №, основной вид деятельности которого 56.10.1 – Деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.
Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, и ее вина подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении, решением о проведении внеплановой выездной проверки, актом внеплановой выездной проверки, протоколом осмотра, выпиской из ЕГРИП.
Таким образом, ИП ФИО1 при осуществлении предпринимательской деятельности в пивном-баре «Beer house» по адресу: <адрес>, Вавилинский затон, <адрес> допустила нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарных правил СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу возникновения и распространения заболеваний, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
ИП ФИО1 осуществляет деятельность в пивном баре «Beer house» по адресу: <адрес>, Вавилинский затон, <адрес>, как объект общественного питания согласно ОКВЭД: 56.10.1 Деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.
Однако, фактически осуществляет деятельность без зала для обслуживания посетителей, не доведена информация о том, что потребление (распитие) алкогольной продукции допускается только в данном объекте.
Кроме того, характер выкладки на витрине алкогольной продукции (пиво) и наличие в ценниках информации о цене только за весь объем алкогольной продукции в потребительской таре (цена за бутылку) указывают на осуществление ее продажи как в магазине.
В рассматриваемом случае, ИП ФИО1, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от неё меры по их соблюдению.
Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства ИП ФИО1 суду не представила и материалы дела не содержат.
Собранные по делу доказательства содержат фактические данные, необходимые для установления обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении и имеющих значение для правильного его разрешения, существенных недостатков не имеют.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, все необходимые сведения для правильного разрешения дела в протоколе отражены, событие административного правонарушения описано надлежащим образом с учетом диспозиции ст. 6.6 КоАП РФ.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на доказанность вины ИП ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения, из представленных материалов не усматривается.
Доводы защитника о допущенных технических ошибках в решении о проведении внеплановой выездной проверки не могут служить основанием для выводов о нарушении норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" не свидетельствует о незаконности проведенных надзорных мероприятий, поскольку сведения о помещении, в котором необходимо было провести проверку также возможно установить из других имеющихся материалов.
Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания деяния малозначительным и освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ.
Санкция 6.6 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Поскольку судом установлено, что в действиях ИП ФИО1 имеются нарушения санитарно-эпидемиологических требований, которые создают угрозу возникновения инфекционных заболеваний среди неопределенного круга лиц, доказательств, подтверждающих полное устранение вышеуказанных нарушений, суду не представлены.
Вместе с тем, вышеуказанные нарушения, которые являются существенными, в настоящее время не устранены в полном объеме и требуют определенного времени для их устранения.
ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> составлен протокол о временном запрете деятельности, которым установлен временный запрет деятельности ИП ФИО1, осуществляющей деятельность в пивном баре «Beer house» по адресу: <адрес>, Вавилинский затон, <адрес>, момента фактического прекращения деятельности с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
В силу разъяснений, данных в абзацах 3 и 4 пункта 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в постановлении об административном приостановлении деятельности судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, которые в зависимости от обстоятельств каждого дела могут заключаться во временном прекращении эксплуатации тех агрегатов, объектов, зданий или сооружений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, либо во временном прекращении осуществления индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, его филиалами, представительствами, структурными подразделениями, производственными участками тех видов деятельности (работ), оказания услуг, от которых исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям (абзац второй части 2 статьи 29.10 КоАП РФ).
Вместе с тем в постановлении не должны указываться конкретные меры, направленные на исполнение названных в нем мероприятий (например, наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, отселение граждан из жилых зданий либо их перевод в другие стационарные лечебные, социальные учреждения в случае запрета эксплуатации зданий), поскольку в соответствии с частями 1 и 2 статьи 32.12 КоАП РФ и частью 2 статьи 109 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно".
Определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась (часть 2 статьи 3.12, часть 5 статьи 29.6 КоАП РФ). В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности (часть 3 статьи 27.16 КоАП РФ). Время начала и окончания срока административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица не должно определяться в постановлении, так как это не предусмотрено КоАП РФ.
Судьей при рассмотрении дела установлено, что ИП ФИО1 допущены нарушения санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, которые создают угрозу возникновения инфекционных заболеваний среди неопределенного круга лиц, доказательств, подтверждающих полное устранение вышеуказанных нарушений, суду не представлены.
Вышеуказанные нарушения, которые являются существенными, в настоящее время в полной мере не устранены и требуют определенного времени для их устранения, доказательств, подтверждающих устранение всех пунктов нарушений не представлено, в связи с чем оснований для назначения наказания в виде административного штрафа не усматривается, поскольку своевременное не устранение указанных нарушений санитарных норм и требований, гигиенических нормативов и не принятие мер по их устранению может повлечь наступление реальной угрозы возникновения инфекционных заболеваний среди неопределенного круга лиц.
С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности в пивном баре «Beer house» по адресу: <адрес>, Вавилинский затон, <адрес>, на срок 30 суток, полагая данный срок разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического характера.
Статьей 32.12 КоАП РФ предусмотрено, что постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд постановил:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Тувинской АССР (ИНН 170101180572, ОГРНИП №, паспорт серии 93 10 №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности объекта общественного питания – пивного бара «Beer house» по месту фактического осуществления деятельности по адресу: <адрес>, Вавилинский затон, <адрес>, на срок 30 тридцать суток.
Указанный срок исчислять с момента фактического приостановления деятельности - с 17:00 час. ДД.ММ.ГГГГ.
Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства суд досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
В силу ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи по делу об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.Д. Уйнукай
Копия верна: