ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 апреля 2026 года город Кызыл
Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Успун И.И., при участии должностных лиц – начальника территориального отдела в г. ФИО9., ведущего специалиста – эксперта территориального отдела в <адрес> управления Роскомнадзора ФИО4, представителей привлекаемого лица ФИО6, ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.13.15. КоАП РФ, в отношении и.о. главного редактора газеты «ФИО11» ФИО2, установил:
ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом – экспертом территориального отдела в <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по ч.2.1 ст. 13.15. КоАП РФ в отношении должностного лица – и.о. главного редактора газеты «ФИО12» ФИО2.
Материалы дела об административном правонарушении переданы для рассмотрения в Кызылский городской суд Республики Тыва.
Должностные лица - начальник территориального отдела в <адрес> управления Роскомнадзора ФИО7, ведущий специалист – эксперт территориального отдела в <адрес> управления Роскомнадзора ФИО4 протокол об административном правонарушении поддержали.
Представители привлекаемого лица ФИО2 – адвокат ФИО6, действующий по ордеру, ФИО5, действующий на основании доверенности, с протоколом об административном правонарушении не согласились.
Привлекаемое лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав участвующих лиц, изучив материалы по делу, суд приходит к следующему.
Частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе для должностных лиц, за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.
В соответствии с частью 9 статьи 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (далее Закон о СМИ) запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.
Как следует из материалов дела и протокола об административном правонарушении от 16/02/2026 № FG-24/10/90, в ходе мониторинга информационного пространства установлен факт выхода в свет выпуска периодического печатного издания газеты «ФИО13» № от ДД.ММ.ГГГГ тиражом 999 экземпляров. В результате анализа редакционных материалов, вышедших в выпуске периодического печатного издания газеты «ФИО14» № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены признаки злоупотребления свободой массовой информации: распространение материалов иностранных агентов без указания на статус иностранного агента, а именно: на страницах 1, 12 и 20 размещены материалы «Интернет-издания «The Moscow Times»: «Россиянам резко повысят цены на Интернет, несмотря на волну отключений» (https://t.me/moscowtimes_ru/41036), «Ситуация очень серьезная». В России зафиксировали рост неплатежей госкомпаний почти на 200 % с начала года» (https://t.me/moscowtimes_ru/40915), «Предбедность» - новая грань нищеты» (https://t.me/moscowtimes_ru/41084), «Один из ближайших соратников Шойгу умер от проблем с сердцем после арестов генералов» https://t.me/moscowtimesjru/41080) и «Российские власти отложили строительство новой железной дороги в Арктике из-за отсутствия денег» (https://t.me/moscowtimes_ru/40990); на странице 16 размещены материалы «ФИО1» и «НЕЗЫГАРЬ» Незыгарь», «НЕЗЫГАР», «НЕЗЫГАР@», «HZГ. Russica», «НZГ»): «Аноним» 24-12-2025#3[com] https://t.me/ivan_preobraz/5545) и «Аноним» 26-12-2025#13[com] (https://t.me/russicaRU/66188).
В соответствии с данными реестра иностранных агентов, размещенного на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации по адресу в сети «Интернет»: https://minjust.gov.ru/ru/pages/reestr-inostryannykh-agentov/: - интернет-издание «The Moscow Times» является иностранным агентом (п. 718, дата включения в список ДД.ММ.ГГГГ, доменное имя информационного ресурса: https://www.themoscowtimes.com; https://www.moscowtimes.ru; https://t.me/moscowtimes_ru; https://t.me/moscowtimes_opinion; https://t.me/moscowtimes_en;https://www.facebook.com/MoscowTimes; https://www.youtube.com/channel/ UCRNPdAfK5Mp80RtjUt3Q8UA; https://www.youtube.eom/@TheMoscowTimesRu; https://www.facebook.com/MoscowTimes; https://instagram.com/moscowtimes.ru); https://instagram.com/themoscowtimes; https://www.linkedin.com/company/the-moscow-times; https://twitter.com/MoscowTimes_ru; https://twitter.com/MoscowTimes); ФИО1 является иностранным агентом (п.589, дата включения в список ДД.ММ.ГГГГ, доменное имя информационного ресурса: https://www.facebook.com/profile.php?id=№;https://www.instagram.com/ivanjpreobrazensky/ https://t.me/ivanjpreobraz; «НЕЗЫГАРЬ» («Незыгарь», «НЕЗЫГАР», «НЕЗЫГАР@», «HZr. Russica», «HZF») является иностранным агентом (п.845, дата включения в список ДД.ММ.ГГГГ, доменное имя информационного ресурса: https://t.me/russicaRU, ID: -1001096463945, что подтверждаются актом изготовления скриншотов от ДД.ММ.ГГГГ №.
Актом изготовления скриншотов от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждаются оригиналы вышеуказанных материалов, произведенных иностранными агентами: интернет-издание «The Moscow Times», «ФИО1» и «НЕЗЫГАРЬ» («Незыгарь», «НЕЗЫГАР», «НЕЗЫГАР@», «HZF.Russica», «HZr»), которые размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в сервисе обмена мгновенными сообщениями «Telegram» (Telegram-канал «The Moscow Times», Telegram-канал «Professor Preobrazhensky» и Telegram-канал «НЕЗЫГАРЬ») по вышеуказанным адресам.
Согласно абз. 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон «О средствах массовой информации»), под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
В соответствии с абз. 4 статьи 2 Закона «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимаются газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
Согласно ст. 12 Закона «О средствах массовой информации» не требуется регистрация периодических печатных изданий тиражом менее одной тысячи экземпляров.
Из выходных данных печатного издания газеты «ФИО17» № от ДД.ММ.ГГГГ тираж составляет 999 экземпляров, в связи с чем, его деятельность подлежит регулированию в соответствии с Законом «О средствах массовой информации».
Из ответа ООО «ФИО15» следует, что главным редактором средств массовой информации газеты «ФИО16» (регистрационный номер серия ПИ № ТУ 24 – 01219 от ДД.ММ.ГГГГ) является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Тем самым, установлено совершение ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными и приведенными выше по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотами web-страниц, представленным суду печатным изданием газеты «ФИО18» № от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела.
Доказательства, на основании которых установлена виновность ФИО2, получены уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ. Оснований для признания процессуальных документов, составленных по делу, недопустимыми доказательствами не имеется.
С учетом изложенного, совершенное ФИО2 деяние, выразившееся в распространении в средствах массовой информации производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15. КоАП РФ.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков в процессуальных документах, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.
В соответствии с положениями части 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно части 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
В части 2 указанной статьи предусмотрено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО2, следует отнести: привлечение к административной ответственности впервые.
Обстоятельств отягчающих вину, судом не установлено.
В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.
Санкция части 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности, личность виновного лица, его имущественное положение, для достижения целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, считает целесообразным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, без конфискации предмета административного правонарушения, с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд постановил:
признать и.о. главного редактора газеты «ФИО10» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса).
Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Административного штрафа должен быть уплачен на счет получателя: УФК по <адрес> (ФИО19), лицевой счет 04191А19100, ИНН 2463067454, КПП 246301001, наименование банка ОКЦ № СибГУ Банка России // УФК по <адрес>, БИК 010407105, единый казначейский счет 40№, казначейский счет 03№, ОКТМО 04701000, КБК 09№, УИН 09№.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.И. Успун