РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26.02.2026 года с. Нижняя Омка Омской области
Нижнеомский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Порсик Т.В., при секретаре судебного заседания Малородовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального округа Нижнеомский район Омской области в лице Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области к Территориальному управлению Росимущества в Омской области, Новиковой Лидии Ивановне о признании земельной доли невостребованной, прекращении права собственности на земельную долю и права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
УСТАНОВИЛ:
В Нижнеомский районный суд Омской области с вышеназванным иском обратился муниципальный округ Нижнеомский район Омской области в лице Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области, в обоснование указав, что Постановлением главы Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области от 09.12.2024 № 725-П утвержден список собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах Нижнеомского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области, в данный список также включена земельная доля ФИО8 – 1/29 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2249655 кв.м. Как указано в исковом заявлении, список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Восход» от 07.06.2024 № 22 (7968). Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности опубликовано в газете «Восход» от 06.09.2024 № 35 (7981). Общие собрание собственников земельных долей 21.10.2024 не состоялось по причине отсутствия кворума. Повторная информация о собрании также размещена в газете «Восход» 25.10.2024 № 42 (7988), общее собрание участников долевой собственности 25.11.2024 не состоялось ввиду отсутствия кворума. С учетом изложенного, ссылаясь на необходимость признания земельной доли ФИО8 невостребованной, просили прекратить право собственности указанного лица на земельную долю – 1/29 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2249655 кв.м., а также признать право муниципальной собственности Нижнеомского сельского поселения на данные невостребованные земельные доли.
Судом к участию в деле в качестве ответчиков привлечено Территориальное управление Росимущества в Омской области, Новикова Л.И., в качестве третьих лиц – филиал ППК «Роскадастр» по Омской области, КФХ Якимчик С.В., Перетрухин П.В., Кислова М.И., Панютич Н.М., Пудовинов А.А., Пинчук Ю.А., Демух Т.А., Падерин А.А., Степанова К.А., Корчмарук О.Ю., Косовенко П.Б., Сперанская Т.А., Андриенко А.Н., Воробьева И.Н., Пономарева Т.В., Пономарёв В.Н., Падерин П.И., Стадникова И.А., Степанова Т.И., Никитина Л.П., Кукс З.В., Кукс В.Я., Семерун (Новикова) Е.В., Гардер (Новикова) Н.В.
Представитель истца о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, об отложении судебного заседания не просил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества в Омской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Ответчик Новикова Л.И., являющаяся наследником после смерти ФИО8, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражала против удовлетворения иска.
Третьи лица - – филиал ППК «Роскадастр» по Омской области, КФХ Якимчик С.В., Перетрухин П.В., Кислова М.И., Панютич Н.М., Пудовинов А.А., Пинчук Ю.А., Демух Т.А., Падерин А.А., Степанова К.А., Корчмарук О.Ю., Косовенко П.Б., Сперанская Т.А., Андриенко А.Н., Воробьева И.Н., Пономарева Т.В., Пономарёв В.Н., Падерин П.И., Стадникова И.А., Степанова Т.И., Никитина Л.П., Кукс З.В., Кукс В.Я., Семерун (Новикова) Е.В., Гардер (Новикова) Н.В.., о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали, об отложении судебного заседания не просили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие вышеуказанных лиц.
Суд, оценив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 9 Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В статье 284 Гражданского Кодекса РФ предусмотрено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ) земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.
В силу п. 3 ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках федерального государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
В целях обеспечения реализации указанных принципов, а также эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, которое непосредственно связано с публичными интересами в сфере продовольственной безопасности государства, статья 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусматривает возможность и основания для признания земельных долей в качестве невостребованных с последующей их передачей в муниципальную собственность на основании судебного решения.
Так, согласно положениям ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 данной статьи.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Статьей 15 Закона Омской области от 30.04.2015 № 1743-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» установлен порядок опубликование сведений о земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе, в случаях, установленных пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, на основании протокола общего собрания собственников земельных долей на территории Нижнеомского сельского округа Нижнеомского района Омской области в собственность ФИО8 выделена 1/29 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2249655 кв.м., местоположение: <адрес>
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО8 на 1/29 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2249655 кв.м., местоположение: <адрес> (л.д.35-62)
Администрацией Нижнеомского муниципального района Омской области в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ в очередном выпуске районной газеты «Восход» от 07.06.2024 № 22 (7968) размещена информация о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В этот список также включен ФИО8 (л.д. 16-19).
В выпуске газеты «Восход» от 06.09.2024 № 35 (7981) истцом размещена информация о проведении 21.10.2024 общего собрания участников долевой собственности, в том числе и земельного участка с кадастровым номером 55:16:120701:3, для утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 20-23).
Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от 21.10.2024, общее собрание признано несостоявшимся (л.д. 27).
В выпуске газеты «Восход» от 25.10.2024 № 42 (7988) истцом повторно размещена информация о проведении 25.11.2024 общего собрания участников долевой собственности, в том числе и земельного участка с кадастровым номером №, для утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 12-15).
Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от 25.11.2024, общее собрание признано несостоявшимся (л.д. 26).
В этой связи Постановлением Главы Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области от 09.12.2024 № 725-П утвержден список собственников невостребованных земельных долей. В данный список также включен ФИО8, как собственник 1/29 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 24-25).
Таким образом, Администрацией Нижнеомского муниципального района Омской области соблюдена установленная Федеральным законом № 101-ФЗ процедура признания земельных долей невостребованными.
Из материалов дела следует, что ФИО8. умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 187).
В соответствии с п. 2 ст. 18 Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
Статья 1110 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что в случае смерти гражданина его имущество в порядке универсального правопреемства переходит к наследникам.
Наследство открывается со смертью гражданина (статья 1113 Гражданского кодекса РФ).
Таким образом, совокупность имущественных прав и обязанностей умершего лица признается наследством - имуществом, предназначенным для приобретения правопреемниками умершего - его наследниками. Они замещают выбывшего из гражданских правоотношений умершего субъекта и становятся вместо него носителями гражданских прав и обязанностей, составивших в совокупности определенное наследство.
Принятие наследства осуществляется подачей нотариусу соответствующего заявления, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия (п. 4 ст. 1152, п. 1 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ).
Согласно п. 1 ст. 1154 Гражданского кодекса РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
В соответствии со ст. 1141 Гражданского кодекса РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. 1142-1145, 1148 данного кодекса, при этом наследники одной очереди наследуют в равных долях.
Из материалов истребованных судом наследственного дела, открытого после смерти ФИО8 следует, что наследство после его смерти принял ответчик Новикова Л.И.
В этой связи суд приходит к выводу, что Новикова Л.И. является надлежащими ответчиком по делу.
Вместе с тем суд не находит оснований для признания невостребованной земельной доли, принадлежавшей ФИО8, а также для признания на эту долю право собственности за Администрацией Нижнеомского муниципального района Омской области, поскольку его наследник Новикова Л.И. приняла наследство в установленном законом порядке, в том числе и спорную земельную долю, после обращения администрации муниципального района в суд ею в отношении спорной земельной доли получено свидетельство о праве на наследство по закону, выданное нотариусом нотариального округа Нижнеомского района Омской области.
Требование о прекращении права собственности на спорные земельные доли суд находит излишне заявленными, поскольку согласно п. 2 ст. 17 Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина, в содержание которой входит и право иметь имущество на праве собственности, прекращается смертью.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области к Территориальному управлению Росимущества в Омской области, Новиковой Лидии Ивановне о признании земельной доли невостребованной, прекращении права собственности на земельную долю и права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Нижнеомский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Нижнеомский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 13.03.2026 года.
Судья Т.В.Порсик