ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 марта 2026 года город Кызыл
Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Успун И.И., с участием представителя Государственного унитарного предприятия Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» ФИО2, представителя Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору Енисейского управления ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Государственного унитарного предприятия Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» (далее – ГУП РТ «УК ТЭК 4»), установил:
Главным государственным инспектором отдела технологического и энергетического надзора по <адрес> управления Ростехнадзора ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №.Юл, из которого следует, что при реализации полномочий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, на основании наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), сопоставления информации со сведениями, имеющимися в государственных реестрах (Акт от ДД.ММ.ГГГГ №, Решение 24№), анализа заключений экспертиз промышленной безопасности (далее - ЗЭПБ), числящихся в государственном реестре (https://private.proverki.gov.ru/private/knm/30734536) и выявленном по их результату индикатору риска нарушения обязательных требований, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документарная проверка в отношении юридического лица - ГУП РТ «УК ТЭК 4» на объектах, расположенных по адресу: А66-04259-0002 - 17, Российская Федерация, <адрес>. А66-04259-0001, Российская Федерация, <адрес>, г. Ак-Довурак, <адрес>, принадлежащих (находящимся в эксплуатации) ГУП РТ «УК ТЭК 4».
В судебном заседании должностное лицо Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору Енисейского управления ФИО3 поддержал протокол об административном правонарушении.
Представитель ГУП РТ «УК ТЭК 4» ФИО2, с протоколом об административном правонарушении согласилась.
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.
Из материалов дела следует, что ГУП РТ «УК ТЭК 4», допустило нарушения требований промышленной безопасности, а именно: абзац 5 п. 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно заданию на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка в отношении ГУП РТ «УК ТЭК 4» предметом которого является абзац 5 п. 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из акта наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено: отсутствие в СИЭР сведений о наличии зарегистрированных в установленном порядке экспертиз промышленной безопасности в отношении зданий котельных по участкам Шагонар и Ак-Довурак - ГУП РТ «УК ТЭК 4». Нарушено требование федерального законодательства в сфере промышленной безопасности, а именно, абзаца 5 пункта 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.
Исследовав собранные по делу доказательства, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с п.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 420, здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе: в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией; в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения; после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений; по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы.
Указанные требования правил промышленной безопасности выполнены не были.
Доказательствами подтверждающими вину ГУП РТ «УК ТЭК-4» являются: протокол об административном правонарушении №.Юл, решение о проведении документарной проверки, акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от ДД.ММ.ГГГГ № и другие собранные по делу материалы в их совокупности.
Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены без нарушений закона и полностью согласуются между собой, в связи с чем, суд признает их допустимыми и достоверными.
Таким образом, вина ГУП РТ «УК ТЭК 4» в совершении указанного правонарушения нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.
Санкция ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В соответствии ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая во внимание совершение правонарушения впервые, с учетом финансового положения ГУП РТ «УК ТЭК 4», являющегося бюджетным учреждением, прихожу к выводу, что с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, при которых административное наказание по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ ГУП РТ «УК ТЭК 4» в виде административного штрафа может быть назначено с применением частей 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания, поскольку соответствует характеру допущенного больницей правонарушения, степени ее вины и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности юридического лица.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
признать Государственное унитарное предприятие Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 9.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен на счет получателя: Банк получателя - ОКЦ № Сибирского ГУ Банка России// УФК по <адрес> БИК 019304100 Единый казначейский счет 40№ Номер казначейского счета 03№ Получатель ИНН 2466144107 КПП 246601001 УФК по <адрес> (Енисейское управление Ростехнадзора) КБК 498 116 011 910 1000 1140 ОКТМО 93701000 Лицевой счёт администратора доходов бюджета№ УИН 498 1701 2603 20 022 0004.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса).
Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.И. Успун