ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 мая 2026 года город Кызыл
Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Успун И.И., при участии привлекаемого лица ФИО1, защитника ФИО10, должностного лица - старшего уполномоченного отделения административных расследований службы Красноярской таможни по <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, установил:
ДД.ММ.ГГГГ ведущим инспектором таможенного поста ДАПП Хандагайты ФИО4, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 162 КоАП РФ и проведении административного расследования.
ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным отделения административных расследований службы Красноярской таможни по <адрес> ФИО3 составлен протокол в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Определением заместителя начальника Красноярской таможни - начальника службы (<адрес>) ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ указанное дело об административном правонарушении направлено в Овюрский районный суд Республики Тыва.
Определением судьи Овюрского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ настоящее дело передано на рассмотрение в Кызылский городской суд Республики Тыва для рассмотрения по месту жительства привлекаемого лица ФИО1
В судебном заседании представитель службы Красноярской таможни по <адрес> ФИО3, просил привлечь к административной ответственности ФИО1
Привлекаемое лицо ФИО1, её защитник – адвокат ФИО10, в судебном заседании просили прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава вменяемого административного правонарушения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1 и 1.2 настоящей статьи и ст. 16.4 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 п. ст. 83, пп. 1 п. 2 и п. 3 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕЭАС), лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
Положениями ст. 256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу. В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации, 2) характера и количества товаров, 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицам товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут ФИО1 следующая по маршруту Монголия (<адрес>) - Россия (<адрес>), для таможенных целей представила сопровождаемый багаж в количестве 1 (одного) места. При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) гражданка России ФИО1 таможенную декларацию, к таможенному контролю не предъявила. При проведении меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля, гражданкой России ФИО1 устно заявлено об отсутствии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию, дополнительных сведений о каких-либо ввозимых ею на таможенную территорию ЕАЭС товарах, заявлений о помещении их под таможенные процедуры не поступало. Документы, позволяющие совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, и их последующий выпуск, предоставлены не были. Проведенный таможенный контроль в соответствии со статьей 327 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) в форме таможенного осмотра установил наличие в предъявленном багаже однородных товаров, возможно предназначенных для предпринимательской деятельности. При проведении таможенного контроля в соответствии со статьей 323 ТК ЕАЭС в форме получения объяснения гражданка России ФИО1 пояснила, что данные товары принадлежат ей, приобретены для личного пользования и дочерям: ФИО11 Диана, ФИО11 Алдынай, ФИО11 Пема, ФИО11 Айлуна, а также племянникам: Холуу Долума, ФИО11 Дарина, ФИО11 Доржу. С учетом изложенного, руководствуясь положениями статьи 328 ТК ЕАЭС, был проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа гражданки России ФИО1, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №. Согласно акту таможенного досмотра установлено, что в сопровождаемом багаже данной гражданки, имеются следующие товары: Толстовки черного цвета, с надписью на иностранном языке «GAP» в заводской упаковке 3 шт., без внешних повреждений, из синтетического материала; джинсовые рубашки с изображением кота разных размеров, синего цвета в заводской упаковке 3 шт., без внешних повреждений, из синтетического материала; мастерка с капюшоном серого цвета в заводской упаковке 3 шт., без внешних повреждений, из синтетического материала; ветровки бежевого цвета с изображением зайцев, в заводской упаковке 3 шт., без внешних повреждений, из синтетического материала; ветровки с изображением мультипликационных персонажей, в заводской упаковке 3 шт., без внешних повреждений, из синтетического материала; джинсовые куртки синего цвета в заводской упаковке 3 штуки., в заводской упаковке без внешних повреждений, из синтетического материала; спортивные костюмы черного цвета с надписью на иностранном языке «GAP» в заводской упаковке без внешних повреждений, из синтетического материала. Всего 5 шт.; рубашки белого цвета разных размеров с грудными карманами, заводской упаковке без внешних повреждений, из синтетического материала, всего 15 шт.; детские комбинезоны красно-черного цвета с надписью на иностранном языке «GAP», заводской упаковке без внешних повреждений, из синтетического материала, всего 3 шт.; спортивный костюм красно-черного цвета с надписью на иностранном языке GAP», заводской упаковке без внешних повреждений, из синтетического материала, всего 3 шт.; спортивный костюм розового цвета с надписью на иностранном языке «GAP», в заводской упаковке без внешних повреждений, из синтетического материала, всего 4 шт.; спортивный костюм бело-черного цвета с надписью на иностранном языке GAP», в заводской упаковке без внешних повреждений, из синтетического материала, всего 5 шт.; пижамы розового цвета с изображением мультипликационных персонажей в заводской упаковке без внешних повреждений, из синтетического материала, всего 5 шт.; пижамы голубого цвета с изображением мультипликационных персонажей в заводской упаковке без внешних повреждений, из синтетического материала, всего 3 шт.; спортивный костюм красно-черного цвета с надписью на иностранном языке GAP», в заводской упаковке без внешних повреждений, из синтетического материала, всего 3 шт.; джинсовые куртки голубого цвета с изображением медвежонка в заводской упаковке без внешних повреждений, из синтетического материала, всего 4 шт.; спортивный костюм розового цвета с изображением мультипликационных персонажей в заводской упаковке без внешних повреждений, из синтетического материала, всего 7 шт.; футболки голубого цвета с надписью на иностранном языке «NY», заводской упаковке без внешних повреждений, из синтетического материала, всего 3 шт.; футболки разных цветов с надписью на иностранном языке «GAP ORIGINAL» 2 белого цвета, 3 зеленого цвета, в заводской упаковке без внешних повреждений, из синтетического материала, всего 5 шт.; футболки разных цветов с надписью на иностранном языке «GAP» 2 бело-черного цвета, 1 красно-черного цвета, в заводской упаковке без внешних повреждений, из синтетического материала, всего 3 шт.; детский спортивный костюм в комплекте: толстовка и спортивные брюки розового цвета с надписью «GAP», материал предположительно синтетика, в индивидуальной прозрачной упаковке без внешних повреждений, размер не установлен. Всего 4 комплекта. Исходя из характеристик товаров и количества однородных товаров, перемещаемых гражданкой России ФИО1, следует, что данные товары явно не предназначены для личного пользования, тем самым установлено, что гражданка РФ ФИО1 совершила административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Из объяснения ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ выехала из <адрес> в Монголию в <адрес> для покупки товаров для личного пользования через пункт пропуска Хандагайты пешком с дочерью Алдынай. ДД.ММ.ГГГГ обратно на автомашине мужа возвращаются в <адрес>, через пункт пропуска Хандагайты. Ездит в Монголию редко. Выявленные товары принадлежат ей, приобретены для личного пользования ее дочерям: ФИО11 Диана, ФИО11 Алдынай, ФИО11 Пема, ФИО11 Айлуна, и племянникам ФИО11 Долума, ФИО11 Дарина, ФИО11 Доржу.
Из протокола опроса свидетеля ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ она находилась на участке по совершению таможенных операций, в частности принятия и оформления: деклараций на товары, документов использованных в качестве ДТ транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов с предоставлением заявления и пассажирских таможенных деклараций подаваемых: юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, и физическими лицами. Около 17 часов 30 минут гражданка ФИО1, следовавшая по маршруту Монголия – Россия прошла паспортный контроль участок таможенных операций и таможенного оформления. При проведении меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля Сайзаной ФИО1, устно заявлено об отсутствии у нее незадекларированных товаров. Дополнительных сведений о каких-либо ввозимых ею на таможенную территорию ЕЭС товарах, заявлений о помещении их под таможенные процедуры не поступало. При таможенном контроле установлено, что у нее в багаже имеются товары не для личного пользования. ФИО1 не подавала декларацию на товары и устно не заявляла о наличии у нее таких товаров.
ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № о задержании товаров и документов на них в количестве 20 штук.
Решением ведущего инспектора ФИО4 таможенного поста ДАПП Хандагайты Красноярской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № перевозимые ФИО1 товары признаны не относящимися к товарам личного пользования, учитывая их количество и предыдущие пересечения ФИО1 таможенной границы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения по делу № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации составляла 125 200 рублей.
В описательной части заключения № от ДД.ММ.ГГГГ указано 40 наименований объектов, поступивших на исследование, между тем в протоколе об административном правонарушении указано, что в сопровождаемом багаже ФИО1 имеются товары в количестве 21 наименований.
Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п. 5 тс. 256 ТК ЕАЭС, количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.
Независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся товары категории товаров, определяемые Комиссией. (пп. 2 п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС).
Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).
В подтверждение своих доводов о том, что указанные товары были ею приобретены для личного пользования, для своих детей и племянников ФИО1 предоставила свидетельства о рождении своих детей ФИО7, 2008 г.р., ФИО8, 2012 г.р., ФИО8, 2013 г.р., ФИО9, 2021 г.р.
Перевозимый ФИО1 товар полностью соответствует весовым и количественным нормам, установленным Решением Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования». Отсутствует данный товар и в приложении к Решению Комиссию, которым установлен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.
Кроме того, характер товара полностью соответствует понятию (определению) «товаров для личного пользования», установленному пунктом 46 статьи 2 ТК ЕАЭС, которыми являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
При этом, какие-либо доказательства, подтверждающие предназначение товара для иных (кроме личных нужд), в том числе связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в материалах дела отсутствуют.
В соответствии с позицией Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).
Таким образом, одна лишь частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза не свидетельствует о перемещении и использовании такого товара не в личных целях.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Вещественные доказательства, изъятые протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и помещенные в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста ДАПП «Хандагайты» возвратить по принадлежности ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16.2, 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 - прекратить, на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава инкриминируемого административного правонарушения.
Вещественные доказательства, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и помещенные в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста ДАПП «Хандагайты» возвратить по принадлежности ФИО1.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.И. Успун