ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 февраля 2026 года г. Колпашево Томской области
Судья Колпашевского городского суда <адрес> Бакулина Н.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в Колпашевском городском суде по адресу: <адрес>, в отношении Сивкова Е.Н., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Колпашевский городской суд поступил протокол серия № от ДД.ММ.ГГГГ с материалами к нему в отношении Сивкова Е.Н. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, составленный командиром отделения № ОВ ППСП ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО3
Изучив представленный административный материал, прихожу к следующему выводу.
Статья 24.1 КоАП РФ устанавливает, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Как усматривается из вышеуказанного протокола об административном правонарушении, Сивкову Е.Н. вменяется совершение ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте в помещении приемного отделения ОГАУЗ «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ. Указанное в нем время совершения вменяемого административного правонарушения исправлено и прочтению не поддается, со стороны должностного лица и Сивкова Е.Н. не исправление не заверено.
В соответствии со ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. Сведения, которые должны содержаться в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, согласно которой в нем указываются, в том числе время совершения и событие административного правонарушения.
Как следует из изложенных в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснений отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, является существенным недостатком протокола. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.
Вместе с тем время совершения административного правонарушения также относится к событию административного правонарушения, входит в предмет доказывания и является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, однако, в нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом в составленном в отношении Сивкова Е.Н. протоколе при описании события правонарушения указанное время совершения исправлено и не поддается прочтению.
При этом толкование положений ст. 28.2 КоАП РФ свидетельствует о том, что изменение сведений, ранее внесенных в протоколы, производится в присутствии лица, в отношении которого они были составлены. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в указанные процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица, иное означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Сведений о внесении должностным лицом исправлений в протокол в указанной части в установленном порядке не имеется.
Кроме того в объяснении Сивкова Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ усматривается исправление даты события правонарушения (на ДД.ММ.ГГГГ), однако сведений об ознакомлении с ним опрошенного и заверении последним и должностным лицом его отобравшего также не имеется.
Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
С учетом изложенного, судья полагает, что выявленные при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении недостатки являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу в судебном заседании, в связи с чем протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Сивкова Е.Н., с приложенными к нему материалами, должен быть возвращен в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, для устранения выявленных недостатков.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол серия № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, с приложенным к нему административным материалом в отношении Сивкова Е.Н. в ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> для выполнения требований, предусмотренных главой 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии определения.
Судья Н.В. Бакулина