ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 мая 2026 года город Кызыл
Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Уйнукай С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканская детская больница» по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, установил:
ДД.ММ.ГГГГ старшим оперуполномоченным по ОВД Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по <адрес> ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканская детская больница» (далее - ГБУЗ РТ «Республиканская детская больница») по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ.
Как следует из указанного протокола, ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская детская больница» отчет о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, по форме 1-ИСП за 2025 год представила в искаженном виде, за которое предусмотрена ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель юридического лица, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - старший оперуполномоченный по ОВД Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по <адрес> ФИО3 не явились, извещены надлежащим образом.
Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.
Согласно абз. 5 п. 3 ст. 10 и абз. 3 п. 7 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон о наркотических средствах) юридическое лицо может осуществлять деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности при наличии определенных документов, в том числе заключения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе, за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2117 утверждены Правила предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее также Правила).
Пунктом 12 Правил предусмотрена обязанность юридических лиц, осуществляющих в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 1 марта, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению N 9: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Как усматривается из материалов дела, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Республиканская детская больница» осуществляет деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, согласно лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № ЛО-05 0000081.
Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате сверки отчета об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2023 год по форме 1-ИСП с отчетом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканская детская больница» об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2025 год по форме 1-ИСП установлено, что отчет о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ по форме 1-ИСП за 2025 год, представлен в искаженном виде.
По результатам проведенных расчетов установлено, что отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2025 год по форме 1-ИСП Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Республиканская детская больница» предоставило в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по <адрес> с искаженными данными по следующим видам наркотических средств и психотропных веществ: кетамин, 50мг/мл-2мл, использовано за отчетный период (за 2025 год), 0 гр., запас по состоянию на 31 декабря отчетного года (на ДД.ММ.ГГГГ) составляет 0 гр.; морфин 10 мг/мл-1.0, использовано 0,3 гр., запас составляет 0,72 гр.; фентанил 50мкг-2.0, использовано 0 гр., запас 0 гр.; натрия оксибат 200мг/мл-5.0, использовано 15,6 гр., запас 23,4 гр; фенобарбитал 100мг, использовано 43,4 гр., запас 2,5 гр; клоназепам 0.5 мг, использовано 0,915 гр., запас 0 гр.; сибазон 5 мг/мл-2.0, использовано 6,585 гр., запас 1,865 гр; мидазолам, 5мг/мл-1мл, тюбик, использовано 0,204 гр., запас 0,245гр.; фенобарбитал 15мг/5мл использовано 0 гр., запас 0 гр.; трамадол 50мг/мл-2мл, использовано 9,4 гр., запас 2,35 гр.; тиопентал натрия 0,5 гр, использовано 0 гр., запас 0 гр.; мидазолам 5мг/мл-1мл, ампула, использовано 2,5 гр., запас 0 гр.; сибазон 5 мг/мл-1.0 ректальный, использовано 0,375 гр., запас 0 гр; фентанил 50мкг-1.0, использовано 0,02565 гр., запас 0,0011 гр.; клоназепам 2 мг в таб, использовано 0,99 гр., запас 0,45 гр.
В Государственное бюджетное учреждение Республики Тыва «Ресфармация» (per. № от ДД.ММ.ГГГГ) направлен запрос о необходимости предоставить следующую информацию: какие наркотические средства и психотропные вещества и в каких количествах сдавались в ГБУ РТ «Ресфармация» на хранение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ лечебными, аптечными и иными учреждениями.
Из предоставленного ответа ГБУ РТ «Ресфармация» от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что на хранение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ от Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканская детская больница» были приняты следующие наркотические средства и психотропные вещества: морфин, в пересчете на граммы 0,5 гр.; натрия оксибат, в пересчете на граммы 50 гр.; сибазон, в пересчете на граммы 1,8 гр.; клоназепам, в пересчете на граммы 0,18 гр.
Исправленный отчет по форме 1-ИСП за 2025 год ГБЗ РТ «Республиканская детская больница» подготовило и предоставило ДД.ММ.ГГГГ (вх. №).
Из объяснения представителя ГБУЗ РТ «Республиканская детская больница» заместителем главного врача ГБУЗ РТ «Республиканская детская больница» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отчет ГБУЗ РТ «Республиканская детская больница» составлен с ошибками в части натрия оксибата, сибазона и мидазолама. Она сама готовила отчет и при расчетах не приняла во внимание объем ампул и вследствие чего была совершена техническая математическая ошибка. Вину в представлении отчета по форме 1-ИСП по наркотическим средствам и психотропным веществам (натрия оксибату, сибазону и мидазоламу) в искаженном виде за 2025 год признает. В подтверждение представляет заверенные копии журналов учета наркотических средств и психотропных веществ за 2025 год. Подготовка данного отчета поставлена на особый контроль руководством лечебного заведения.
Тем самым, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Республиканская детская больница» нарушило п. 12 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставив отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2025 год по форме 1-ИСП в искаженном виде.
Приказом главного врача ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 назначена заместителем главного врача по лечебной работе, с ДД.ММ.ГГГГ.
Факт административного правонарушения подтверждаются: объяснением представителя ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская детская больница» от ДД.ММ.ГГГГ; отчетом об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2025 год по форме 1-ИСП ГБУЗ РТ «Республиканская детская больница» (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ); отчетом об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2025 год по форме 1-ИСП ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская детская больница» (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ); запросом УНК МВД по <адрес> в ГБУ РТ «Ресфармация» № от ДД.ММ.ГГГГ; ответом ГБУ РТ «Ресфармация» № от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением акта приема-передачи товаров на хранение, исправленным отчетом об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2025 год по форме 1-ИСП ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская детская больница».
В соответствии с положениями части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
В части 3 указанной статьи предусмотрено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкцией части 1 статьи 6.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность для юридических лиц в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.
Судом установлены смягчающие наказание обстоятельства, в частности, привлечение по данной статье впервые, признание вины ГБУЗ РТ «Республиканская детская больница», предоставление скорректированного отчета к моменту составления протокола об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая характер правонарушения и объект посягательства, которому создана угроза допущенным нарушением, обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличие которых является необходимым для применения положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящем случае, вопреки позиции заявителя, не усматривается.
В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса.
Таким образом, учитывая, то, что совершение правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а равно представление отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических веществ и психотропных веществ, в искаженном виде посягает на установленный законом порядок управления и влечет наступление общественно опасных последствий, обусловленных невозможность осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства, а также фактические обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, в том числе его финансовое положение, осуществляемый через республиканский бюджет, суд считает возможным назначить ГБУЗ РТ «Республиканская детская больница» административное наказание с применением положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств и приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Республиканская детская больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса).
Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Сумма административного штрафа должна быть уплачена на счет получателя: УФК по РТ (МВД России по <адрес>) № счета: 03№, ИНН 1700000456, код ОКТМО 93701000, наименование банка: Отделение - НБ Республики Тыва Банка России//УФК по <адрес>, БИК: 019304100, КПП 170101001, КБК 18№, УИН 18№.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Уйнукай С.Д.
Копия верна: