ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 мая 2026 года <адрес>
Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Донгак А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО6 по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании должностное лицо - начальник отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ФИО3 просила привлечь ФИО1 к административной ответственности.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явился, извещено надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем дело рассматривается в его отсутствие.
Выслушав участника производства по делу, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью пятой статьи 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-I "О средствах массовой информации", частью четвертой статьи 29.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр, предусмотренный статьей 5 настоящего Федерального закона.
Пунктом 1 части 8 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" установлено, что Иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе.
Согласно пункта 1 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 304 "Об утверждении Порядка и форм представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", и Порядка и сроков размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" иностранные агенты представляют в Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган следующие сведения:
отчет о своей деятельности, форма которого приведена в приложении N 3 (форма N ОИА001) к настоящему приказу, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);
об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществлении деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников, форма представления которых приведена в приложении N 5 (форма N ОИА003) к настоящему приказу, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября);
об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 части 8 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 29, ст. 5222), форма представления которых приведена в приложении N 9 (форма N ОИА007) к настоящему приказу, не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).
Антивоенное этническое движение <данные изъяты> включено в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ).
Как следует из материалов дела, в установленный законом срок (ДД.ММ.ГГГГ) вышеизложенные обязанности должностным лицом - руководителем Антивоенного этнического движения <данные изъяты> ФИО1 не исполнены, соответствующие сведения (отчеты по формам <данные изъяты> в Минюст России или Управление Минюста России по <адрес> не представлены.
Должностное лицо ФИО7 является основателем и руководителем Антивоенного этнического движения <данные изъяты> включенного в реестр иностранных агентов на основании части 7 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ), распоряжением Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №-р, функционирует без приобретения прав юридического лица.
Во исполнение положений части 3 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ Минюстом России в адрес должностного лица - основателя и руководителя Антивоенного этнического движения <данные изъяты> ФИО8 направлено уведомление о включении названного антивоенного движения в реестр иностранных агентов.
В силу положений части 4 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.
Принимая во внимание, что сведения о внесении Антивоенного этнического движения <данные изъяты> в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по представлению отчетности возложена на руководителя названного антивоенного движения с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пунктам 3, 6 части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган следующие сведения: - об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников (форма № ОИА00З); - об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ (форма № ОИА007).
Порядок и формы представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ и Порядок и сроки размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» утверждены Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок).
Согласно Порядку представление рассматриваемой отчетности осуществляется по формам, приведенным в приложениях 5, 9 (формы № ОИА003, № ОИА007 Порядка, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).
Вместе с тем, в установленный законом срок (ДД.ММ.ГГГГ) вышеизложенные обязанности должностным лицом - основателем и руководителем Антивоенного этнического движения <данные изъяты> ФИО1 не исполнены, соответствующие сведения (отчеты по формам <данные изъяты> в Минюст России или Управление Минюста России по <адрес> не представлены.
ФИО10, являясь должностным лицом - руководителем Антивоенного этнического движения <данные изъяты>, действующего без образования юридического лица, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ - непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ, и его вина подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с описанием времени, места и события административного правонарушения; распоряжением о включении в реестр иностранных агентов и иными материалами дела.
При этом протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся все необходимые данные для разрешения дела по существу. Противоречий в материалах дела не усматривается.
Таким образом, из представленных материалов дела судом установлено, что должностное лицо ФИО11, являясь основателем и руководителем Антивоенного этнического движения <данные изъяты>, действующего без образования юридического лица, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно непредставление отчетов формы <данные изъяты>.
Таким образом, указанные действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательства, на основании которых установлена виновность ФИО1 получены уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для признания процессуальных документов, составленных по делу, недопустимыми доказательствами не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 названного Кодекса, составляет 1 год.
В соответствии с положениями части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Учитывая характер совершенного должностным лицом - ФИО1 основателем и руководителем Антивоенного этнического движения <данные изъяты> административного правонарушения, при которых совершено правонарушение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд полагает справедливым для достижения целей наказания, предусмотренных статьей 3.1 КоАП РФ, с учетом указанных обстоятельств, назначить ФИО1 - основателю и руководителю Антивоенного этнического движения <данные изъяты> административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо ФИО12 - основателя и руководителя Антивоенного этнического движения <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ).
Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административный штраф подлежит зачислению на следующие реквизиты: наименование банка (получателя платежа) – Отделение – НБ <адрес> России//УФК по <адрес>, единый казначейский счет 40№, код бюджетной классификации (КБК) - 318 1 16 01191 01 9000 140, ИНН (организации) -1701044255, КПП - 170101001, БИК - 019304100, ОКТМО – 93701000, номер банковского счета: 03№, показатель основание платежа - нарушение законодательства РФ об иностранных агентах, тип платежа – ФЛ, УИН – 31№.
Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.А. Донгак