ОПРЕДЕЛЕНИЕ
02 марта 2026 года г. Колпашево Томской области
Судья Колпашевского городского суда <адрес> Бакулина Н.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в Колпашевском городском суде по адресу: <адрес>, в отношении Ефимова Н.И. о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Колпашевский городской суд поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к нему материалами в отношении Ефимова Н.И. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, составленный государственным инспектором безопасности дорожного движения Отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО3
Изучив представленный административный материал, прихожу к следующему.
Статья 24.1 КоАП РФ устанавливает, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае необходимости, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. Сведения, которые должны содержаться в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, согласно которой в нем указываются также время совершения и событие административного правонарушения.
В силу правовой позиции, изложенной в абзацах 2 и 3 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.
Как усматривается из содержания вышеуказанного протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ временем совершения административного правонарушения указано ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 05 минут.
Между тем указанное в протоколе время совершения правонарушения не согласуется с иным приложенными к нему материалами, а именно: объяснениями ФИО4, ФИО5, Ефимова Н.И., в которых примерным временем названо 11 часов 05 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того в материалах имеется определение о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен.
На основании ч.5.2 ст. 28.7 КоАП РФ копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование, а также потерпевшему.
При этом в нарушение приведенных положений закона в представленных материалах имеются лишь сопроводительные письма от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованные ФИО6, Ефимову Н.И., ФИО5, ФИО7 о направлении копии определения о продлении срока административного расследования. Сведения о фактическом направлении (вручении/не вручении) копий указанных документов в адрес перечисленных лиц отсутствуют, тогда как сопроводительные письма не подтверждают фактическое направление указанного процессуального документа.
Помимо этого частью 3.1 ст.28.7 КоАП РФ предусмотрено, что копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.
В соответствии с ч.2 ст.25.2 КоАП РФ потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Вместе с тем сведения о вручении (направлении) копии определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования потерпевшим ФИО7, ФИО6 отсутствуют.
С учетом изложенного, судья полагает, что выявленные при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении недостатки/неполнота представленных материалов являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу в судебном заседании, а потому протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ в отношении Ефимова Н.И. с приложенными к нему материалами должен быть возвращен в орган, должностное лицо которого составило протокол, для устранения выявленных недостатков оформленных материалов.
Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ не истёк.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, с приложенным к нему административным материалом в отношении Ефимова Н.И. в ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области для выполнения требований, предусмотренных главой 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии определения.
Судья Н.В. Бакулина
<данные изъяты>