ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28.04.2026 года с. Нижняя Омка Омской области
Нижнеомский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Порсик Т.В., при секретаре судебного заседания Малородовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального округа Нижнеомский район Омской области в лице Администрации Нижнеомского района Омской области к Рысбековой Бибигул Ыргалбековне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
УСТАНОВИЛ:
В Нижнеомский районный суд Омской области с вышеназванным иском обратился муниципальный округ Нижнеомский район Омской области в лице Администрации Нижнеомского района Омской области,, в обоснование указав, что постановлением от 28 мая 2025 года № 13-р утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Старомалиновского сельского поселения, в данный список также включены земельные доли Рысбековой Б.Ы. – 1/75 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № 1/75 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №., 1/75 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Вместе с тем, правообладатель земельной доли не распорядилась ею на протяжении трех и более лет после приобретения в собственность. Как указано в исковом заявлении, список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Восход от 22.11.2024 № 46 (7992). Извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности опубликованы в газете «Восход» от 21.03.2025 № 11 (8008) и от 26.12.2025 № 51 (8048). Общие собрания собственников земельных долей 29.04.2025 и 04.02.2025 не состоялись по причине отсутствия кворума.
С учетом изложенного, ссылаясь на необходимость признания земельных долей Рысбековой Р.Ы. невостребованными, просили прекратить право собственности указанного лица на земельные доли – 1/75 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № 1/75 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № 1/75 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №., а также признать право муниципальной собственности Старомалиновского сельского поселения на данные невостребованные земельные доли.
Представитель истца о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, об отложении судебного заседания не просил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик Рысбекова Б.Ы., в судебном заседании участия не принимала, о причинах неявки не сообщила, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялась надлежаще.
Представитель третьего лица - Филиала ППК «Роскадастр» по Омской области в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не заявил.
В соответствии со ст. 167, 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие вышеуказанных лиц в порядке заочного производства.
Суд, оценив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В статье 284 ГК РФ предусмотрено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ) земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.
В силу п. 3 ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках федерального государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
В целях обеспечения реализации указанных принципов, а также эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, которое непосредственно связано с публичными интересами в сфере продовольственной безопасности государства, статья 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусматривает возможность и основания для признания земельных долей в качестве невостребованных с последующей их передачей в муниципальную собственность на основании судебного решения.
Так, согласно ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 данной статьи.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Статьей 15 Закона Омской области от 30.04.2015 № 1743-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» установлен порядок опубликование сведений о земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе, в случаях, установленных пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ.
Как установлено, на основании протокола № 1 от 10.04.2006 года общего собрания собственников земельных долей на территории Старомалиновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области, утверждены границы земельного участка, выделенного в счет земельных долей в общую долевую собственность, для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 299 га пашни, местоположением: <данные изъяты>
На основании указанного протокола <адрес> в ЕГРН зарегистрировано право собственности Рысбековой Б.Ы. на 1/75 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № 1/75 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № 1/75 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №) (л.д. 80-85, л.д. 107-111, 132-137).
Администрацией Старомалиновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ в очередном выпуске районной газеты «Восход» от 22.11.2024 года № 46 (7992) размещена информация о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В этот список также включена Рысбекова Б.Ы.
В выпусках газеты «Восход» от 21.03.2025 года № 11 (8008), № 51 (8048) истцом размещена информация о проведении 29.04.2025, 04.02.2026 общего собрания участников долевой собственности земельных участков кадастровыми номерами №, №, №, для утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 12-19, 20-27).
Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, общее собрание признано несостоявшимся (л.д. 79).
Распоряжением Главы Старомалиновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области от 28.05.2025 года № 13-р утвержден список собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Старомалиновского сельского поселения. В данный список также включена Рысбекова Б.Ы. как собственник 1 доли в праве общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № (л.д. 68-70).
Таким образом, Администрацией № соблюдена установленная Федеральным законом № 101-ФЗ процедура признания земельных долей невостребованными.
Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Одним из принципов, на котором основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков (п.1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 61 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих налогов: земельный налог, налог на имущество физических лиц, налог на доходы физических лиц, единый сельскохозяйственный налог и др.
Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы Старомалиновского сельского поселения на пополнение доходной части бюджета за счет поступлений от уплаты земельного налога, налога на имущество физических лиц и единого сельскохозяйственного налога; по сохранению целевого использования земель сельскохозяйственного назначения; препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения. Указанные нарушения прав и интересов сельского поселения подлежат устранению путем признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. Таким образом, истец правомерно и обоснованно обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на невостребованные земельные доли.
Поскольку собственник спорной земельных долей не распорядилась ими на протяжении трех и более лет после приобретения в собственность, порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден, спорные земельные доли в частную и федеральную собственность не передавались, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований муниципального округа Нижнеомский район Омской области в лице Администрации Нижнеомского района Омской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования муниципального округа Нижнеомский район Омской области в лице Администрации Нижнеомского района Омской области к Рысбековой Бибигул Ыргалбековне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли Рысбековой Бибигул Ыргалбековны в отношении:
- 1/75 доли, расположенной на земельном участке площадью 1520000 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение установлено <адрес>;
- 1/75 доли, расположенной на земельном участке площадью 710000 кв.м. с кадастровым номером № местоположение установлено <адрес>
- 1/75 доли, расположенной на земельном участке площадью 130000 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение установлено <адрес>.
Признать право муниципальной собственности за муниципальным округом Нижнеомский район Омской области на невостребованные земельные доли, а именно:
- 1/75 доли, расположенной на земельном участке площадью 1520000 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение установлено <адрес>;
- 1/75 доли, расположенной на земельном участке площадью 710000 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение установлено <адрес>;
- 1/75 доли, расположенной на земельном участке площадью 130000 кв.м. с кадастровым номером № местоположение установлено <адрес>.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 13.05.2026 года.
Судья Т.В. Порсик