ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04.08.2026 года с. Нижняя Омка Омской области
Нижнеомский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Порсик Т.В., при секретаре судебного заседания Малородовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нижнеомского района Омской области к Территориальному управлению Росимущества в Омской области, Аверьянову Александру Михайловичу, Соляник Валентине Александровне, Гражданцеву Сергею Николаевичу о признании земельной доли невостребованной, прекращении права собственности на земельную долю и права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
УСТАНОВИЛ:
В Нижнеомский районный суд Омской области с вышеназванным иском обратился прокурор Нижнеомского района Омской области в интересах муниципального образования, указывая в обоснование заявленных требований, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства при реализации полномочий в сфере оформления земельных участков в муниципальную собственность. Постановлением Главы Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области от 09.12.2024 года № 725-П утвержден список собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах Нижнеомского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области. В данный список также включены земельные доли Соляник В.А.– <данные изъяты>, ФИО5-<данные изъяты>, Аверьянова А.М.-<данные изъяты>, ФИО6- <данные изъяты>, Гражданцева С.Н.- <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>. Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Восход» от 07.06.2024 года № 22 (7968). Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности опубликовано в газете «Восход» от 06.09.2024 года № 35 (7981). Общее собрание собственников земельных долей 21.10.2024 года не состоялось по причине отсутствия кворума. Повторная информация о собрании также размещена в газете «Восход» 25.10.2024 года № 42 (7988), общее собрание участников долевой собственности 25.11.2024 года не состоялось ввиду отсутствия кворума. Установлено, что собственники указанных земельных не распорядились ими в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю. С учетом изложенного просит признать земельные доли, принадлежащие Соляник В.А., ФИО5, Аверьянову А.М., ФИО6, Гражданцеву С.Н., расположенные на земельном участке №, площадью <данные изъяты>, с местоположением: Омская область, Нижнеомский район, в границах Нижнеомского сельского поселения, невостребованными. Прекратить право собственности на земельные доли поименованных лиц, признав муниципальной собственности на эти земельные доли за муниципальным округом Нижнеомский район Омской области.
Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечено Территориальное управление Росимущества в Омской области, а в качестве третьих лиц – Управление сельского хозяйства Нижнеомского района Омской области, Гражданцев Н.И., Тиников А.В.
В судебном заседании помощник прокурора Нижнеомского района Омской области Неделько И.О., поддержала исковые требования в полном объеме, просила об их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества в Омской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Третьи лица - Тиников А.В., Гражданцев Н.И., а также представитель третьего лица - Управления сельского хозяйства Нижнеомского района Омской области, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали, об отложении судебного заседания не просили.
В соответствии со ст. 167, 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и в порядке заочного производства.
Оценив доводы искового заявления, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В статье 284 Гражданского Кодекса РФ предусмотрено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ) земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.
В силу п. 3 ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках федерального государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
В целях обеспечения реализации указанных принципов, а также эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, которое непосредственно связано с публичными интересами в сфере продовольственной безопасности государства, статья 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусматривает возможность и основания для признания земельных долей в качестве невостребованных с последующей их передачей в муниципальную собственность на основании судебного решения.
Так, согласно положениям ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно п. 3 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
На основании п. 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
В силу п. 5 Федерального закона № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).
Статьей 15 Закона Омской области от 30.04.2015 года № 1743-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» установлен порядок опубликование сведений о земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе, в случаях, установленных пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ.
Часть 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» закрепляет право прокурора в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд и исковым заявлением в защиту интересов муниципального образования.
Как установлено в ходе судебного разбирательства право собственности Соляник В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности Аверьянова А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности Гражданцева С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Администрацией Нижнеомского района Омской области в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ в очередном выпуске районной газеты «Восход» от 07.06.2024 года № 22 (7968) размещена информация о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В этот список также включены Аверьянов А.М., ФИО14., Соляник В.А., Гражданцев С.Н., ФИО15. и сведения об их земельных долях.
В выпуске газеты «Восход» от 06.09.2024 года № 35 (7981) Администрацией Нижнеомского района Омской области размещена информация о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности, в том числе и земельного участка с кадастровым номером №, для утверждения списка невостребованных земельных долей.
Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ, общее собрание признано несостоявшимся.
В выпуске газеты «Восход» от 25.10.2024 года № 42 (7988) Администрацией Нижнеомского района Омской области повторно размещена информация о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности, в том числе и земельного участка с кадастровым номером №, для утверждения списка невостребованных земельных долей.
Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, общее собрание признано несостоявшимся.
В этой связи Постановлением Главы Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области от 09.12.2024 года № 725-П утвержден список собственников невостребованных земельных долей. В данный список также включены Аверьянов А.М. <данные изъяты> ФИО16. <данные изъяты>), Соляник В.А.(<данные изъяты>), Гражданцев С.Н. (<данные изъяты>), ФИО6 <данные изъяты>), как собственники в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №
Таким образом, Администрацией Нижнеомского района Омской области соблюдена установленная Федеральным законом № 101-ФЗ процедура признания земельных долей невостребованными.
Из материалов дела следует, что ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО5– ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
В соответствии с п. 2 ст. 18 Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
Статья 1110 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что в случае смерти гражданина его имущество в порядке универсального правопреемства переходит к наследникам.
Наследство открывается со смертью гражданина (статья 1113 Гражданского кодекса РФ).
Таким образом, совокупность имущественных прав и обязанностей умершего лица признается наследством - имуществом, предназначенным для приобретения правопреемниками умершего - его наследниками. Они замещают выбывшего из гражданских правоотношений умершего субъекта и становятся вместо него носителями гражданских прав и обязанностей, составивших в совокупности определенное наследство.
Принятие наследства осуществляется подачей нотариусу соответствующего заявления, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия (п. 4 ст. 1152, п. 1 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ).
Согласно п. 1 ст. 1154 Гражданского кодекса РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
В соответствии со ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. 1142-1145, 1148 данного кодекса, при этом наследники одной очереди наследуют в равных долях.
В Реестре наследственных дел Федеральной нотариальной палаты отсутствует наследственное дело после смерти ФИО6, ФИО5
Кроме того, из представленных доказательств следует, что наследники по закону наследство после смерти ФИО6 и ФИО5 не приняли, с момента их смерти до настоящего времени никто другой, в том числе наследники второй и последующих очередей, не обратились за принятием наследства и не имеется сведений о фактическом принятии наследства.
В соответствии с п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
В силу п. 1 ст. 1157 Гражданского кодекса РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.
Согласно пунктам 1 и 4 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
На основании ст. 12.2 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» наследование земельных долей, в том числе земельных долей, являющихся выморочным имуществом, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
В пункте 2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ указан исчерпывающий перечень выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа. А именно в собственность муниципального образования переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» дано разъяснение о том, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальною собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).
В соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, в том числе, принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.
Перечисленные функции Росимущество реализует через свои территориальные управления.
Следовательно, Территориальное управление Росимущества в Омской области принимает выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации. В данном случае спорные земельные доли, принадлежавшие ФИО6, ФИО5 не были приняты Территориальным управлением Росимущества в Омской области как выморочное имущество.
Вместе с тем, положения ст. 1151 Гражданского кодекса РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них.
Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными, как указано выше, установлена п. 2 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ.
Таким образом, поскольку собственники спорных земельных долей ФИО6, ФИО5 умерли, наследство после их смерти никем из наследников не принято, права на земельные доли не оформлены, материалами дела достоверно установлено, что спорные земельные доли наследниками ФИО6 и ФИО5 не используются по назначению, доказательств распоряжения спорными земельными долями кем-либо из заинтересованных лиц в материалы дела не представлено, порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден, спорные земельные доли в частную и федеральную собственность не передавались, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора Нижнеомского района Омской области
Требование о прекращении права собственности на спорные земельные доли, принадлежащие ФИО6, ФИО5 суд находит излишне заявленными, поскольку согласно п. 2 ст. 17 Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина, в содержание которой входит и право иметь имущество на праве собственности, прекращается смертью.
Разрешая исковое требование о признании земельных долей, принадлежащих Аверьянову А.М., ФИО5, Соляник В.А., ФИО6, Гражданцеву С.Н. невостребованными, суд исходит из следующего.
Постановлением Главы Нижнеомского муниципального района Омской области от 09.12.2024 года № 725-П «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах Нижнеомского сельского поселения Нижнеомского района Омской области» утвержден список собственников невостребованных земельных долей.
В указанный список также включены собственники невостребованных земельных долей Аверьянов А.М., ФИО5, Соляник В.А., ФИО6, Гражданцев С.Н.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признания земельных долей, принадлежащих Аверьянову А.М., ФИО5, Соляник В.А., ФИО6, Гражданцеву С.Н. невостребованными с учетом признания их таковыми соответствующим решением органом муниципального образования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Нижнеомского района Омской области к Территориальному управлению Росимущества в Омской области, Аверьянову Александру Михайловичу, Соляник Валентине Александровне, Гражданцеву Сергею Николаевичу, о признании земельной доли невостребованной, прекращении права собственности на земельную долю и права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить частично.
Прекратить право собственности на земельные доли Соляник Валентины Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты>); Аверьянова Александра Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1<данные изъяты>); Гражданцева Сергея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), расположенные на земельном участке № площадью <данные изъяты>, местоположение: Российская Федерация, Омская область, Нижнеомский район, в границах Нижнеомского сельского поселения.
Признать право муниципальной собственности за муниципальным округом Нижнеомский район Омской области на невостребованные земельные доли Соляник Валентины Александровны, года рождения (<данные изъяты>); ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1/1767 доли); Аверьянова Александра Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>); ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>); Гражданцева Сергея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), расположенные на земельном участке №, площадью №, местоположение: Российская Федерация, Омская область, Нижнеомский район, в границах Нижнеомского сельского поселения.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 18.08.2026 года.
Судья Т.В. Порсик