ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11.08.2026 года с. Нижняя Омка Омской области
Нижнеомский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Порсик Т.В., с участием помощника прокурора Нижнеомского района Омской области Неделько И.О., при секретаре судебного заседания Малородовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Нижнеомского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Нижнеомский коммунальник» о возложении обязанности обеспечить работников средствами индивидуальной защиты, суд
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Нижнеомского района Омской области обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивировав тем, что в МУП «Нижнеомский коммунальник» проверки установлено, что ряд работников не обеспечены средствами индивидуальной защиты. В частности, 4 работников, осуществляющих трудовую деятельность в должности «Оператор водопроводного участка» не обеспечены обувью специальной для защиты от механических воздействий (истирания), головными уборами для защиты от общих производственных загрязнений, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания), противошумными вкладышами (берушами) или противошумными наушниками, включая активные, и их комплектующие); один работник в должности «Слесарь-ремонтник» не обеспечен костюмом для защиты от механических воздействий (истирания), обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов), перчатками для защиты от механических воздействий (истирания, проколов), головным убором для защиты от общих производственных загрязнений, очками защитными от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания; 8 сотрудников в должности «Оператор (старший оператор) теплового пункта (тепловых сетей)», не обеспечены костюмами для защиты от механических воздействий (истирания), парой обуви специальной для защиты от механических воздействий (истирания), головным убором для защиты от общих производственных загрязнений, перчатками для защиты от механических воздействий. На данные нарушения указано во внесенном 23.05.2026 года прокуратурой района представлении, однако, нарушения не устранены, работники, выполняющие трудовые функции в поименованных должностях средствами индивидуальной защиты, установленными положениями Приказа № 767н, не обеспечены. В этой связи просит обязать ответчика в срок до 01.07.2027 года обеспечить соответствующих работников указанными средствами индивидуальной защиты.
Представитель истца – помощник прокурора Нижнеомского района Омской области Неделько И.О. исковые требования поддержала по изложенным основаниям.
Представитель ответчика МУП "Нижнеомский коммунальник", представитель третьего лица – Администрации Нижнеомского района Омской области в судебное заседание не явились при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, об отложении судебного заседания не просили. В этой связи суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке в порядке заочного производства.
Выслушав участников процесса, проанализировав доводы искового заявления, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 35 п. 3, 27 п. 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Согласно ст..45 ч.1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Таким образом, приведенные положения норм права подателем искового заявления соблюдены.
В соответствии со ст. 37 ч. 3 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
На основании ст. 212 Трудового кодекса РФ (далее по тексту – ТК РФ) работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Согласно ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (часть 1).
В соответствии с абз. 6 ч. 1 ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя.
Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.
Порядок обеспечения средствами индивидуальной защиты установлен Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» (далее – Правила).
Согласно п. 4 Правил работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством РФ порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.
На основании п. 9 Правил ответственность за определение потребности, выбор, своевременную и в полном объеме выдачу работникам СИЗ, за организацию контроля за правильностью их эксплуатации работниками, а также за хранение, уход и вывод из эксплуатации СИЗ возлагается на работодателя.
В Приложении № 1 к Положению об организации выдачи и применения специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденному приказом директора Учреждения, правовым основанием выдачи работникам средств индивидуальной защиты выступает Приказ Минтруда России от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», который утратил силу в связи с изданием Приказа Минтруда России № 767н.
Согласно п. 3027 Приложения № 1 к Приказу Минтруда России от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств» (далее – Единые типовые нормы) оператор дистанционного пульта управления в водопроводно-канализационном хозяйстве обеспечивается:
- костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) (в количестве 1 шт.);
- обувью специальной для защиты от механических воздействий (истирания) (1 пара);
- перчатками для защиты от механических воздействий (истирания)
(в количестве 12 пар);
- головным убором для защиты от общих производственных загрязнений (в количестве 1 шт.);
средствами защиты органов слуха (Противошумные вкладыши (беруши)) или противошумные наушники, включая активные, и их комплектующие).
Согласно штатному расписанию в МУП «Нижнеомский коммунальник» трудоустроены 4 работников в должности «Оператор водопроводного участка», что подтверждено соответствующими трудовыми договорами.
В ходе проведенных в мае 2025 года, июне 2026 года прокуратурой района проверок установлено, что 4 работника, осуществляющих трудовую деятельность по профессии «Оператор водопроводного участка», обувью специальной для защиты от механических воздействий (истирания), головными уборами для защиты от общих производственных загрязнений, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания); противошумными вкладышами (берушами) или противошумными наушниками, включая активные, и их комплектующие, не обеспечены, что также следует из личных карточек учета выдачи СИЗ.
Кроме того, в силу п. 4560 Единых типовых норм слесарь-ремонтник обеспечивается работодателем следующими средствами индивидуальной защиты:
- обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов);
- перчатки для защиты от механических воздействий (истирания, проколов);
- головной убор для защиты от общих производственных загрязнений;
- очки защитные от механических воздействий.
Судом установлено, что в трудоустроен слесарь-ремонтник, который не обеспечен обозначенными средствами индивидуальной защиты, что подтверждается карточкой учета выдачи СИЗ.
Согласно п. 3293, 3294 Единых типовых норм оператор теплового пункта (тепловых сетей) должен быть обеспечен работодателем:
- костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) (в количестве 1 шт.);
- обувью специальной для защиты от механических воздействий (истирания) (1 пара);
- перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) (в количестве 12 пар);
- головным убором для защиты от общих производственных загрязнений (в количестве 1 шт.).
Из материалов дела следует, что в МУП "Нижнеомский коммунальник" 8 лиц в должности оператора теплового пункта (тепловых сетей) указанными СИЗ не обеспечены.
Согласно представлению прокурора Нижнеомского района от 21.05.2025 года в адрес директора МУП «Нижнеомский коммунальник», последнему было указано о необходимости устранить данные нарушение и обеспечить соответствующих работников требуемыми СИЗ.
Однако вышеуказанные нарушения МУП «Нижнеомский коммунальник» не устранены, работники, выполняющие трудовые функции в должности «Оператор водопроводного участка», «Слесарь-ремонтник», «Оператор (старший оператор) теплового пункта (тепловых сетей) средствами индивидуальной защиты, установленными положениями Приказа № 767н, не обеспечены.
Вышеуказанные нарушения не устранены учреждением в полном объеме и на момент рассмотрения настоящего дела, доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.
Суд пришел к выводу, что выявленное при проверке прокуратурой Нижнеомского района Омской области несоблюдение МУП "Нижнеомский коммунальник" названных выше требований законодательства нарушает права работников на обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечение средствами индивидуальной защиты.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая фактические обстоятельства дела, суд полагает, что признание иска ответчиком в данной части не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 333.20 ч. 2 НК РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины либо уменьшить ее размер.
Принимая во внимание, что ответчик является бюджетным учреждением, осуществляющим деятельность в сфере оказания коммунальных услуг, отсутствие достаточных денежных средств на счету учреждения, суд читает возможным освободить ответчика от уплаты госпошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования и.о. прокурора Нижнеомского района Омской области удовлетворить.
Возложить на МУП «Нижнеомский коммунальник» (ОГРН №, ИНН №) обязанность в срок до 01.07.2027 года обеспечить;
- 4 работников в должности «Оператор водопроводного участка» средствами индивидуальной защиты, исходя из норм на одного сотрудника, а именно обеспечить каждого: парой обуви специальной для защиты от механических воздействий (истирания) (всего 4 пары); головным убором для защиты от общих производственных загрязнений (всего 4 шт.); 12 парами перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) (в количестве 48 пар); противошумными вкладышами (берушами) или противошумными наушниками, включая активные, и их комплектующие) (всего 4 комплекта);
- 1 работника в должности «Слесарь-ремонтник» средствами индивидуальной защиты: костюмом для защиты от механических воздействий (истирания), 1 парой обуви специальной для защиты от механических воздействий (ударов), перчатками для защиты от механических воздействий (истирания, проколов) (12 пар), головным убором для защиты от общих производственных загрязнений, очками защитными от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания ( 1 шт);
- 8 сотрудников, трудоустроенных в должности «Оператор (старший оператор) теплового пункта (тепловых сетей)» средствами индивидуальной защиты, исходя из норм на одного сотрудника, а именно обеспечить каждого: костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) (всего 8 шт.); парой обуви специальной для защиты от механических воздействий (истирания) (всего 8 пар); головным убором для защиты от общих производственных загрязнений (всего 8 шт.); 12 парами перчаток для защиты от механических воздействий (всего 96 пар).
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 24.08.2026 года.
Судья Т.В. Порсик