РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 сентября 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Е.А. Селезневой, при секретаре Ю.Е. Заварзиной, помощник судьи А.В. Васильева, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области Сницаревой Д.М., действующей на основании доверенности от12.01.2026 № 22/2026 со сроком полномочий до31.12.2026, гражданское дело по иску Финаевой ЕН к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости, установил:
Финаева Е.Н. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области, пенсионный орган), в котором просила возложить на ответчика обязанность включить в ее страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы в МУП «Сельэнерго» с 01.01.2001 по 01.06.2001 и произвести перерасчет страховой пенсии по старости.
В обоснование требований указала, что является получателем страховой пенсии по старости с 2015 года, при этом в ее страховой стаж не включен период работы в МУП «Сельэнерго» с 01.01.2001 по 01.06.2001. В 2023 году она обращалась в пенсионный орган с заявлением о включении данного периода работы в е страховой стаж, в чем ей было отказано. Включение спорного периода в страховой стаж наряду с увеличением размера получаемой пенсии дает ей право на реализацию мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
В судебное заседание истец не явилась, сведений о причинах неявки не представила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. Извещалась о времени и месте слушания дела путем направления судебного извещения заказной почтовой корреспонденцией по месту жительства, однако корреспонденция ей не получена, возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения после неудачной попытки вручения, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80223523110230.
В соответствии с п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.
Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Финаева Е.Н., уклонившаяся от получения судебной корреспонденции, добровольно по своему усмотрению распорядилась своими процессуальными правами, в связи с чем считается извещенной о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель ответчика Сницарева Д.М., действующая на основании доверенности от12.01.2026 № 22/2026 со сроком полномочий до31.12.2026, возражала против иска по доводам, приведенным в письменных возражениях, указала, что при обращении истца в пенсионный орган с заявлением о включении спорного периода в страховой стаж документы, подтверждающие факт трудовой деятельности, имевшей место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, представлены не были, такие документы представлены в материалы гражданского дела только по запросу суда.
Заслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, определив на основании ст. 167 ГПК РФ о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося истца, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в связи со следующим.
Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Частью 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному закону).
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу, содержащемуся в ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Судом установлено и следует из материалов дела, что Финаева Е.Н. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 17.04.1999, является получателем страховой пенсии по старости с 03.03.2015 бессрочно на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), что подтверждается справкой Клиентской службы (КС) Кожевниковского района Томской области от 07.05.2026, участниками процесса не оспаривается.
Как следует из заявления Финаевой Е.Н. от 03.03.2015, адресованного в КС Кожевниковского района Томской области, истец просила не засчитывать период работы с 01.01.2001 по 01.06.2001 в ее страховой стаж, поскольку МУП «Сельэнерго» не отчиталось в Пенсионный фонд за этот период. Указала, что ей известно о том, что при предоставлении дополнительных документов перерасчет размера пенсии будет сделан со следующего месяца.
06.04.2023 Финаева Е.Н. обратился в ОСФР по Томской области с заявлением о включении периода работы в МУП «Сельэнерго» с 01.01.2001 по 01.06.2001 в страховой стаж для назначения пенсии.
В письме ОСФР по Томской области от 14.04.2023 /________/ Финаевой Е.Н. со ссылкой на положения ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» сообщено, что данный период работы не может быть включен в ее страховой стаж, поскольку имел место после ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, считается неподтвержденным и не может быть учтен в стаж для определения размера пенсии.
Не согласившись с данным решением, истец обратилась за защитой прав в суд.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета
(ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Таким образом, при разрешении спора о страховом стаже следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила № 1015).
В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11 - 17 настоящих Правил.
Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 Правил).
В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11 - 17 настоящих Правил.
Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 Правил).
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).
Пунктами 1.1, 1.2, 2.2 - 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее – Инструкция о порядке ведения трудовых книжек), действовавшей в период внесения записей о спорном периоде в трудовую книжку истца, предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих, рабочие и служащие, поступающие на работу, обязаны предъявлять администрации предприятий трудовую книжку, оформленную в установленном порядке. Прием на работу без трудовой книжки не допускается.
В трудовую книжку вносятся, в частности, сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством.
Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
В соответствии с п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Согласно ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, сведения о трудовой деятельности, представляют документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также предоставляют другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (до 01.01.2023, с 01.01.2023 - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
Из трудовой книжки серии /________/, выданной Финаевой Е.Н., /________/ года рождения, 29.11.1982, в частности, следует, что 01.03.1999 она принята на работу в Муниципальное унитарное предприятие «Сельэнерго» контролером переводом с ПОЖКХ (приказ № 3 от 01.03.1999), уволена в связи с ликвидацией предприятия 01.06.2001. При этом сведения о реквизитах приказа об увольнении имеют исправления: дата приказа об увольнении изменена с «26.03.2001» на «01.06.2001», номер приказа об увольнении изменен с «43» на «44».
Содержащаяся в трудовой книжке запись о приеме истца на работу в МУП «Сельэнерго» подтверждена представленной в материалы дела по запросу суда архивным отделом Администрации Кожевниковского района Томской области копией приказа о приеме Финаевой Е.Н. на работу от 01.03.1999 № 3, согласно которому истец наряду с другими работниками ПОЖКХ с 01.03.1999 в порядке перевода принята в МУП «Сельэнерго» контролером-электромонтером по 5 разряду.
В соответствии с приказом директора МУП «Сельэнерго» от 26.03.2001 на основании постановления Главы Администрации Кожевниковского района № 54 от 19.03.2001 «О ликвидации МУП «Сельэнерго» расторгнуты договоры с работниками предприятия в связи с его ликвидацией с 26.05.2001. С данным приказом работники предприятия, в том числе Финаева Е.Н., ознакомлены под роспись.
В лицевых счетах за период с января по июнь 2001 года имеются сведения о начислении Финаевой Е.Н. заработной платы: за январь 2001 года – в общем размере 1461 руб., за февраль 2001 года – 1955,97 руб., за март 2001 года – 1956,19 руб. (отмечено, что истец являлась нетрудоспособной 4 дня, произведено начисление пособия по временной нетрудоспособности), за апрель 2001 года – 1955,97 руб., за май 2001 года – 4266,27 руб. (отмечено начисление отпускных за 30 дней в размере 2310,30 руб., количество отработанных дней не приведено), за июнь 2001 года – 1955,97 руб. (данная сумма указана как аванс за первую половину месяца, количество отработанных дней не приведено).
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, проверив доводы и возражения сторон, учитывая, что спорный период работы имел место до 01.01.2002 (то есть введения в действие страховых принципов пенсионного обеспечения), суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца периода работы в МУП «Сельэнерго» с 01.01.2001 по 30.05.2001. Данный период работы наряду с записями в трудовой книжке подтвержден лицевыми счетам о начислении заработной платы и иных выплат, содержащими сведения о предоставлении истцу в мае 2001 года оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 дней. При этом сведений о количестве отработанных дней в мае и июне 2001 года лицевые счета не содержат.
Как следует из ответа на судебный запрос архивного отдела Администрации Кожевниковского района Томской области от 17.08.2026 № 899/7, представлены все имеющиеся на архивном хранении документы о работе Финаевой Е.Н. в МУП «Сельэнерго», отмечено, что штатные расписания, должностные инструкции, табеля учета рабочего времени на хранение в муниципальный архив не поступали, их местонахождения архиву не известно.
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ оригинал либо копия приказа № 44 от 01.06.2001, на который имеется указание в трудовой книжке истца, суду не представлены, подпись лица, внесшего исправления в трудовую книжку истца в части даты и номера приказа об увольнении, не расшифрована и не содержит сведений о фамилии и должности лица, внесшего такие исправления.
При изложенных обстоятельствах требования о включении в страховой стаж истца периода работы в МУП «Сельэнерго» с 01.01.2001 по 30.05.2001 нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства и подлежат удовлетворению, оснований для удовлетворения требований о включении в страховой стаж периода работы в названном предприятии с 31.05.2001 по 01.06.2001 не имеется, требования в указанной части подлежат оставлению без удовлетворения.
Ссылки истца на возможность подтверждения спорного стажа работы в полном размере свидетельскими показаниями судом отклоняются.
Согласно п. 38 Правил № 1015 при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.
Вместе с тем, истцом не представлено доказательств утраты документов о работе. Напротив, как отмечено выше, документы о работе истца в МУП «Сельэнерго» имеются на архивном хранении в Администрации Кожевниковского района Томской области, которой представлены в материалы дела по запросу суда.
Помимо этого, истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлены суду копии трудовых книжек либо иных документов, подтверждающих факт совместной работы в спорный период с Деевым В.К., Майковой Н.С., Каримовой Е.М., что исключает возможность признания их показаний относимыми доказательствами по настоящему делу.
Разрешая требования истца о возложении на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж периода работы в МУП «Сельэнерго», суд исходит из следующего.
В исковом заявлении истец не указала дату перерасчета страховой пенсии по старости. Письмом от 25.08.2026 истцу предлагалось уточнить исковые требования в указанной части, однако данное письмо истцом не получено, исковые требования в части даты перерасчета пенсии не уточнены.
В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Закона (ч. 2).
В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части седьмой статьи 21 данного Закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии (ч. 3).
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч. 4).
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 - 5.5 данной статьи, производится:
1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части седьмой статьи 21 данного Закона (ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части седьмой статьи 21 данного Закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
При этом согласно ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенной в действие Федеральным законом от 26.05.2021 № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 данного Закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.
Как следует из разъяснений Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, в случае поступления после 01.01.2022 документов, предусмотренных ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», влекущих увеличение размера пенсии, назначенной до 01.01.2022, такой перерасчет осуществляется в порядке, предусмотренном ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.01.2022, исходя из вступления в силу указанного порядка с 01.01.2022.
Из содержания приведенных положений закона и разъяснений следует, что в случае поступления после 01.01.2022 документов, предусмотренных ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», влекущих увеличение размера пенсии, назначенной до 01.01.2022, такой перерасчет осуществляется в порядке, предусмотренном ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.01.2022, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 26.05.2021
№ 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2022.
Таким образом, учитывая, что до 01.01.2022 истцом не были представлены необходимые документы, позволяющие включить спорный период в страховой стаж, при этом, виновных действий со стороны ответчика судом первой инстанции по представленным в материалы дела доказательствам не установлено, суд приходит к выводу, что перерасчет пенсии истца с учетом приведенных норм закона должен быть произведен с 01.01.2022.
При этом суд учитывает, что до назначения страховой пенсии 03.03.2015 истец была уведомлена пенсионным органом о причинах исключения страхового стажа с 01.01.2001 по 01.06.2001, а также о том, что размер пенсии будет рассчитан без указанного периода, и при предоставлении дополнительных документов о стаже ее будет произведен перерасчет, что подтверждается заявлением Финаевой Е.Н. от 03.03.2015.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что включение в страховой стаж истца периода работы в МУП «Сельэнерго» с 01.01.2001 по 30.05.2001 приведет к увеличению размера назначенной ей пенсии, суд полагает обоснованными требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.01.2022.
Согласно пп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.
Таким образом истец, являясь пенсионером, обращаясь в суд с иском к пенсионному органу по вопросу пенсионного обеспечения, была освобождена от уплаты государственной пошлины.
Вместе с тем, истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб. по чеку по операции ПАО Сбербанк от 16.07.2026 (СУИП 258600579728PWLG), которая подлежит возврату как излишне уплаченная в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Финаевой ЕН к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить в страховой стаж Финаевой ЕН года рождения, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в МУП «Сельэнерго» с 01.01.2001 по 30.05.2001, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.01.2022.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Возвратить Финаевой ЕН года рождения, из бюджета Муниципального образования «Город Томск» излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3000 руб., уплаченную по чеку по операции ПАО Сбербанк от 16.07.2026 (СУИП 258600579728PWLG).
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подписано) Е.А. Селезнева
Решение суда в окончательной форме составлено 28.09.2026.