Дело №
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 06 августа 2026 года
Называевский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Стручинской Н.В., при секретаре судебного заседания Вдовиченко А.С., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ФГБОУ ВО ОмГМУ ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о взыскании штрафа за нарушение договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес> как Заказчиком, БУЗОО «Называевская центральная районная больница» как Работодателем, Истцом как образовательной организацией, и Ответчиком был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Порядок организации и осуществления целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования определялся постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим на момент заключения договора. Данным постановлением Правительства утверждено «Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета», «Типовая форма договора о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования». Граждане, заключившие договор о целевом обучении в пределах квоты приема, поступают в образовательное учреждение по отдельному конкурсу. Так, по сведениям поступления на обучение в университет - к Истцу, в 2020 году общий конкурс на бюджетные места на специальность Педиатрия составлял 87,93, по приему на целевое обучение - 1,79, на коммерческое обучение - 8,33. Проходной балл составлял: на бюджетное место по общему конкурсу - 248, в рамках целевой квоты - 165, на коммерческой основе - 139. Из приведенных данных видно, что для поступления на обучение в пределах квоты имеются привилегии, т.к. такое обучение необходимо для удовлетворения потребностей в высококвалифицированных кадрах. На таких обучающихся возлагаются надежды, что они после получения образования будут осуществлять трудовую деятельность у Заказчика или Работодателя, с которыми заключается договор о целевом обучении. Так, договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования с Ответчиком был заключен в рамках квоты приема на целевое обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по типовой форме договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, утвержденной постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-с Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в число студентов 1 курса педиатрического факультета. В соответствии с условиями договора Ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ Педиатрия в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации и осуществить трудовую деятельность в организации, являющейся Работодателем по договору. В силу п. 1 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 8.5. Устава Истца обучающиеся обязаны: добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы. Однако Ответчик условия договора нарушил, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-с, был отчислен из университета с 5 курса в связи с переводом в другое учебное заведение (федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации (<адрес>)». Согласно разделу VIII договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору Ответчик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в т.ч. в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», которая предусматривала выплату образовательной организации, в данном случае Истцу, штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливался Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении. С учетом п. 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действующего на момент включения договора, п. 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим с ДД.ММ.ГГГГ, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. В силу абз. 3 п. 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего на момент заключения договора, абз. 3 п. 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего с ДД.ММ.ГГГГ, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом). Согласно расчету, размер штрафа составил 686 783 рубля 47 копеек = 145 938 рублей 36 копеек (значение нормативных затрат с учетом корректирующих коэффициентов по программам специалитета на 2020 (стоимостная подгруппа 3а, очная форма обучения) х 34,67/100 (доля фактического обучения Ответчика в 2020 году) + 161 608 рублей 78 копеек (значение нормативных затрат с учетом корректирующих коэффициентов по программам специалитета на 2021 год (стоимостная подгруппа 3а, очная форма обучения)) х 100/100 (доля фактического обучения Ответчика в 2021 году) + 163 652 рубля 34 копейки (значение нормативных затрат с учетом корректирующих коэффициентов по программам специалитета на 2022 год (стоимостная подгруппа 3а, очная форма обучения) х 100/100 (доля фактического обучения Ответчика в 2022 году) + 176 884 рубля 67 копеек (значение нормативных затрат с учетом корректирующих коэффициентов по программам специалитета на 2023 год (стоимостная подгруппа 3а, очная форма обучения) х 100/100 (доля фактического обучения Ответчика в 2023 году) + 177 991 рубль 47 копеек (значение нормативных затрат с учетом корректирующих коэффициентов по программам специалитета на 2024 год (стоимостная подгруппа 3а, очная форма обучения) х 75,33/100 (доля фактического обучения Ответчика в 2024 году). В соответствии с п. 59 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего на момент заключения договора, п. 59 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего с ДД.ММ.ГГГГ, гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа. Требование о выплате штрафа в размере 686 783 рубля 47 копеек Ответчику было направлено ДД.ММ.ГГГГ № и было получено Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80102203453341. До настоящего времени Ответчик штраф не оплатил. В связи с изложенным истец просит: взыскать с ФИО2 штраф в размере 686 783 рубля 47 копеек за нарушение договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования и госпошлину за рассмотрение иска в размере 18 736 рублей 00 копеек.
Представитель истца ФГБОУ ВО ОмГМУ ФИО1 Н.В. в судебное заседание не явилась, в заявлении просила о рассмотрении дела без ее участия, а также, согласно телефонограмме, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании отсутствовала, уведомлялась о времени и месте слушания дела по адресу, указанному в иске, о причинах неявки суду не сообщила.
Представители третьих лиц Министерства здравоохранения <адрес> и БУЗОО «Называевская центральная районная больница» при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.
С учетом изложенного, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса.
Руководствуясь положениями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая отсутствие возражений со стороны истца, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства.
Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно п. 1, п. 4 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.
Заключение договоров о целевом обучении предусмотрено ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Согласно ч. 1 ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).
Согласно ч. 16 ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
Следовательно, федеральным законодателем предусмотрено взыскание образовательной организацией штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, в случае неисполнения им обязательств по договору о целевом обучении.
Пунктом 61 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования предусмотрено, что Стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении или от ответственности за не заключение договора о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей; заказчик освобождается от выплаты штрафа, если он освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении или от ответственности за не заключение договора о целевом обучении.
При наличии одного из указанных оснований сторона договора о целевом обучении, получившая требование о выплате штрафа, в течение 10 рабочих дней направляет в адрес организации, определяющей размер штрафа, уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес> как Заказчиком, БУЗОО «Называевская центральная районная больница» как Работодателем, Истцом как образовательной организацией, и Ответчиком был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (л.д. 16-23).
Порядок организации и осуществления целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования определялся постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим на момент заключения договора. Данным постановлением Правительства утверждено «Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета», «Типовая форма договора о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».
Граждане, заключившие договор о целевом обучении в пределах квоты приема, поступают в образовательное учреждение по отдельному конкурсу.
Так, по сведениям поступления на обучение в университет - к Истцу, в 2020 году общий конкурс на бюджетные места на специальность Педиатрия составлял 87,93, по приему на целевое обучение - 1,79, на коммерческое обучение - 8,33. Проходной балл составлял: на бюджетное место по общему конкурсу - 248, в рамках целевой квоты - 165, на коммерческой основе - 139 (л.д. 25).
Договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования с ФИО2 был заключен в рамках квоты приема на целевое обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по типовой форме договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, утвержденной постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-с Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в число студентов 1 курса педиатрического факультета (л.д. 24).
В соответствии с условиями договора ФИО2 обязалась освоить образовательную программу высшего образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ Педиатрия в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации - у Истца, и осуществить трудовую деятельность в организации, являющейся Работодателем по договору (л.д. 16).
В силу п. 1 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 8.5. Устава Истца обучающиеся обязаны: добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы (л.д. 41 об).
ФИО2 условия договора нарушила, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-с, была отчислена из университета с 5 курса в связи с переводом в другое учебное заведение (федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации (<адрес>)» (л.д. 24).
Требование № о выплате штрафа в размере 686 783 рубля 47 копеек было направлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и было получено Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80102203453341 (л.д. 26 об., 27).
Согласно ч. 2. ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 337-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования целевого обучения», которым статья 56 изложена в новой редакции - исключена возможность уплаты штрафа заказчику, в закон введена новая статья 71.1, предусматривающая выплату гражданином, не исполнившим обязательство по трудоустройству, штрафа организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался, действие положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяется на правоотношения, возникшие из договоров о целевом приеме и договоров о целевом обучении, заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Указанный Федеральный закон вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, истец, как заказчик целевого обучения, в соответствии с частью 3 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в редакции на момент возникновения спорных правоотношений, вправе требовать от ответчика уплаты штрафа при наличии вышеперечисленных оснований.
Между тем, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» (в настоящее время утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и Правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Пункт 59 вышеназванного положения предусматривал, что гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.
Истцом представлен расчет штрафа за неисполнение условий договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ,произведенный с учетом п. 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также совокупным размером нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования по специальности с учетом территориальных корректирующих коэффициентов и количеством дней фактического обучения, который определен в размере 686 783,47 рублей (л.д. 29), указанный расчет штрафа суд признает арифметически правильным.
При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика суммы штрафа за неисполнение условий договора о целевом обучении в размере 686 783,47 рублей подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком каких-либо доказательств, подтверждающих его выплату, либо наличие оснований для освобождения от выплаты штрафа, суду не представлено.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 18 736,00 рублей, уплаченная истцом при подаче иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья Н.В. Стручинская
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.