РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Славгород
Славгородский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Семёновой О.О., при секретаре Мордовиной Р.В., с участием прокурора Дурнова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Славгородский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Славгородский» (далее по тексту - МО МВД России «Славгородский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.
Административный истец в обоснование своих требований указал, что ФИО1 приговором Славгородского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по п. «а» ч.3 ст.132 УК РФ с учетом ст. 64 УК РФ к 5 годам лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока. В соответствии со ст. 86 УК РФ ФИО1 в настоящий момент имеет не погашенную судимость.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 10 лет (за вычетом срока истекшего после отбытия наказания). Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, и согласно которому ФИО1 установлены следующие ограничения: являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том, числе для представления его интересов; запрет выезда за пределы территории г. Славгорода Алтайского края.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД России «Славгородский» под действие административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в отношении него заведено дело административного надзора и вынесено письменное предупреждение об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, о возможном продлении срока надзора и установлении новых ограничений при несоблюдении ограничений установленных судом.
Административный истец отразил, что за время нахождения под административным надзором в 2025 году ФИО1 совершил два административных правонарушения в области порядка управления по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности за каждое совершенное им правонарушение.
Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО1 состоит на учете в МО «Славгородский», как лицо, состоящее под действием административного надзора. Проживает по адресу: <адрес>, со своей супругой и малолетней дочерью, официально нигде не трудоустроен, в ЦЗН по г. Славгороду не состоит. За период нахождения под административным надзором, согласно базы СООП, в 2025 году привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.
На основании изложенного, административный истец просит суд рассмотреть вопрос о возложении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. дополнительных ограничений в виде: увеличения явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) с 2 до 4 раз в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общего питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Славгородский» ФИО4 не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, на удовлетворении требований настаивал.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором с заявленными требованиями согласился в полном объеме.
В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что явка представителя административного истца, административного ответчика не признана обязательной, дело рассмотрено в отсутствие данных лиц.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения заявления частично, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1, ч. 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.
Согласно ст. 2 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В соответствии с п. 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Как следует из представленных суду материалов, решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика ФИО1 установлен административный надзор на срок 10 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета выезда за пределы территории г. Славгорода Алтайского края; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов) (л.д.13-18).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Славгородский» и ознакомлен с административными (временными) ограничениями, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ему разъяснены права и его обязанности, он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных ограничений (л.д.19-20, 21-22, 28-30).
В период нахождения под действием административного надзора и в период непогашенной судимости ФИО1 совершил два административных правонарушений, посягающих на порядок управления.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Славгорода Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 руб. (л.д.32)
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Славгорода Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д.33).
Указанные постановления сторонами не обжалованы и вступили в законную силу.
Согласно справке-характеристике участкового УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Славгородский» ФИО5, ФИО1 состоит на учете в МО МВД России «Славгородский» как лицо, имеющее не погашенную судимость. Проживает по адресу: <адрес>, со своей супругой и малолетней дочерью, официально нигде не трудоустроен, в ЦЗН по г. Славгороду не состоит. За период нахождения под административным надзором – согласно базы СООП в 2025 году привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года №41) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1, в течение 2025 г. совершил два административных правонарушений против порядка управления, при этом, совершенные административные правонарушения по ст.19.24 КоАП РФ, связаны с неявкой административного ответчика на регистрацию, а также повторное нарушение в течение одного года установленных судом административных ограничений, в виде запрета выезда за пределы территории г. Славгорода Алтайского края, с учетом характеристики личности административного ответчика, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административное ограничение в виде увеличения явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица с двух до трех раз в месяц. При принятии решения судом помимо прочего учитывается возможность осуществления трудовой деятельности административным ответчиком.
Оснований для заявленных в административном иске иных административных ограничений суд не усматривает.
При принятии решения об установлении дополнительных административных ограничений суд учитывает, что не истек срок погашения судимости ФИО1 установленный законодательством Российской Федерации, данные о его личности, факт нарушения ограничений, установленных ранее судом.
Суд полагает достаточным для достижения целей предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, а также для индивидуального профилактического воздействия установления вышеперечисленных административных ограничений.
Руководствуясь ст. ст. 270 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Славгородский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел до трех раз в месяц.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Дата изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.О.Семёнова