РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 апреля 2026 года <адрес>
Судья Назаровского городского суда <адрес> Немеров К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО12 Семёна ФИО2 к акционерному обществу «Растениеводческое предприятие в Назарово» (ОГРН 1152459001408, ИНН 2456015215) администрации Назаровского муниципального округа <адрес> (ОГРН 1252400025030, ИНН 2456018304) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, при участии в судебном заседании:
истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО4, представителя ответчика администрации Назаровского муниципального округа <адрес> – ФИО8, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО5,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к АО «Растениеводческое предприятие в Назарово», администрации Назаровского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>.
Указанная квартира была предоставлена его матери ФИО9 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполком Назаровского горсовета.
В данной квартире проживал с родителями с момента предоставления квартиры.
В мае 2025 года между администрацией <адрес> и ФИО9 был заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. на спорное жилое помещение. Совместно с нанимателем в жилое помещение был вселен ФИО1
После смерти ФИО9 в августе 2025 года администрацией <адрес> был перезаключен договор социального найма с истцом, после чего ФИО1 обратился в администрацию <адрес> с заявлением о приватизации жилого помещения; администрацией <адрес> дан отказ в предоставлении жилого помещения в порядке приватизации по причине того, что жилое помещение не находится в реестре муниципальной собственности.
В сентябре 2025 года он обратился в АО «Растениеводческое предприятие в Назарово» с заявлением о заключении договора социального найма, однако ему было сообщено, что жилое помещение находится на балансе предприятия.
Руководствуясь ст.217 ГК РФ, ст.ст.1, 2, 4, 7, 8 Закона о приватизации, ст.ст.49, 62, 67, 69 ЖК РФ просит признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО4 поддержали заявленные исковые требования по изложенным в нём основаниям; истец дополнительно пояснил, что спорная квартира была выдана его матери ФИО9, которая работала на Назаровском элеваторе, предоставшим данное жилье, куда она была вселена совместно с детьми – ФИО6, ФИО13 И.В., ФИО10 и ФИО1; ФИО6 умерла, ФИО7, ФИО10 не возражают против признания права собственности на спорную квартиру; заявление о принятии наследства после умершей ФИО9 ФИО1 не подавал по причине его отсутствия.
Представитель ответчика администрации Назаровского муниципального округа <адрес> – ФИО8 просила вопрос об удовлетворении заявленных исковых требований оставить на усмотрение суда, пояснила, что договор социального найма между администрацией <адрес> и ФИО9 был заключен в 2025 году ошибочно, спорная квартира не является муниципальным имуществом.
Ответчик АО «Растениеводческое предприятие в Назарово» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежащим образом извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.
В ходе предварительного заседания представитель ответчика АО «Растениеводческое предприятие в Назарово» пояснила, что спорный жилой дом числится на балансе предприятия, передан ему по договору о слиянии СЗОА «Ададымское», СЗАО «Краснополянское», СЗАО «Сахаптинское», ПАО «Назаровский элеватор» от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилое помещение юридическим лицом не регистрировалось, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, отношение к заявленным исковым требованиям не выразили, о рассмотрении дела надлежащим образом извещены.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статьи 8, 35).
На основании п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Из ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Статьей 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Из содержания приведенных положений норм материального права следует, что приватизация государственного предприятия не влияет на жилищные права граждан, вселенных в установленном законом порядке в помещения государственного жилищного фонда до приватизации государственного предприятия.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается, как на основании своих требований или возражений.
В судебном заседании установлено, что право собственности на жилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 39,8 м2, расположенное по адресу: <адрес> не зарегистрировано.
ДД.ММ.ГГГГ исполкомом Назаровского горсовета ФИО9 выдан ордер № на занятие жилой площади – квартиры по адресу <адрес> жилой площадью 39 м2, совместно с ФИО9 в квартиру были вселены члены её семьи – дочь ФИО6, дочь ФИО13 И.В., дочь ФИО10 и сын ФИО1; на указанном ордере проставлена печать ОАО «Назаровский элеватор».
ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно адресной справке, в жилом помещении по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете ФИО1, ФИО9 была зарегистрировано в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снята в связи со смертью.
По сведениям ПАО «Красноярскэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Эко-Транспорт» от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении жилого помещения по адресу <адрес> открыты лицевые счета на имя ФИО9, задолженности по указанному адресу не имеется.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что с момента регистрации в жилом помещении ФИО1 проживает в нем до настоящего времени, несет бремя содержания жилья, оплачивает коммунальные платежи.
Справка КГКУ «Краевой архив БТИ» подтверждает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 право собственности на объекты недвижимого имущества в <адрес> и <адрес> не зарегистрировано.
Согласно полученному письменному ответу, а также пояснениям, полученным в ходе судебного разбирательства от представителя ответчика, в реестре муниципальной собственности указанное жилое помещение не числится.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц сестры ФИО1 - ФИО11 (до брака - ФИО13) И.В., ФИО10 на спорное жилое помещение не претендуют, от участия в приватизации отказались, согласно представленным в материалы дела заявлениям.
Из приложения к договору о слиянии СЗОА «Ададымское», СЗАО «Краснополянское», СЗАО «Сахаптинское», ПАО «Назаровский элеватор» от ДД.ММ.ГГГГ, представленной стороной ответчика, следует, что в результате произведенного слияния юридических лиц к АО «Агрохолдингу Сибиряк» (в настоящее время - АО «Растениеводческое предприятие в Назарово») передан жилой дом по адресу <адрес> балансовой стоимостью 68 949,40 руб.
Разрешая заявленные исковые требования, суд учитывает следующее.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО9, состоявшей в трудовых отношениях с ОАО «Назаровский элеватор», в 1989 году была выдана спорная квартира.
АО «Растениеводческое предприятие в Назарово» является правопреемником ОАО «Назаровский элеватор».
В период предоставления ФИО9 жилого помещения действовал Жилищный кодекс РСФСР (далее - ЖК РСФСР), в силу положений ст. 4 которого жилищный фонд образовывали находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях.
Исходя из положений ЖК РСФСР, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.
Учитывая изложенное, отсутствие заключенного в письменной форме с соблюдением положений статьей 60, 63 ЖК РФ договора социального найма, не может препятствовать осуществлению лицом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма государственного жилищного фонда, в том числе права на приватизацию, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченным органом этого документа.
В силу статьи 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Согласно статье 105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, названным кодексом и другим законодательством РСФСР.
Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
Вместе с тем, доказательств отнесения спорного жилого помещения к служебному, находящемуся в специализированном жилом фонде, материалы дела не содержат.
Согласно ч. 2 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды. При этом непосредственно частный жилищный фонд есть совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц.
Аналогичные положения содержались в ст. 7 Закона Российской Федерации от 24.12.1992 №4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики».
Пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Наоборот, в силу ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Гражданину не может быть отказано в приватизации и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в таких случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.
Данные выводы подтверждаются правоприменительной практикой Верховного Суда РФ, изложенной в определениях от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>
Таким образом, приватизация предприятия, независимо от того, когда она произведена, не влияет на жилищные права граждан, вселенных в установленном законом порядке в помещения его жилищного фонда до приватизации.
Помимо прочего, следует принять во внимание, что процесс приватизации государственного и муниципального жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством сроком не ограничен.
Спорное помещение располагается в жилом доме, ранее принадлежавшем ОАО «Назаровский элеватор», построено и предоставлено матери истца в предусмотренном законом порядке до приватизации предприятия. Истец, являясь членом семьи нанимателя жилого помещения, вселен в малолетнем возрасте и по настоящее время проживает в жилом помещении на условиях социального найма, имеет в нем постоянную регистрацию, несет бремя содержания указанного помещения.
Таким образом, факт проживания при жизни ФИО9 и ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес> нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Спорное жилое помещение не относится к жилым помещениям, которые приватизации не подлежат, ФИО1 не использовал право на приватизацию, ввиду чего суд полагает необходимым признать за истцом право на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО12 Семёном ФИО2 (<данные изъяты>) право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 39,8 м2, расположенную по адресу: <адрес>.
Исковые требования ФИО12 Семёна ФИО2 к администрации Назаровского муниципального округа <адрес> (ОГРН 1252400025030, ИНН 2456018304) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставить без удовлетворения.
Решение является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Назаровский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Копия верна.
Судья К.М. Немеров
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.