РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 января 2026 года <адрес>
Кызылский городской суд Республики ФИО4, в составе председательствующего судьи Донгак А.А., при секретаре судебного заседания ФИО4 У.Ч., с участием административного истца ФИО9 К.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО23 к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО22 Кызылскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО4, начальнику Кызылского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО4 ФИО7 о признании незаконным действия и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику, указав, что в производстве Кызылского ГОСП УФССП по РТ находятся исполнительные производства, на основании исполнительного документа № ВС 109114918 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> по делу №, с административного истца в пользу несовершеннолетних ФИО1, ФИО1, ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере 75 000 рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 рублей в пользу ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылского ГОСП ФИО4 Л.О. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 250 рублей. Административный истец указывает, что не получал постановление о возбуждении исполнительного производства, ему было направлено постановление о наложении ареста на денежные средства. ДД.ММ.ГГГГ решением Арбитражного суда Республики ФИО4 административный истец был признан несостоятельным (банкротом), в отношении последнего была открыта процедура реализации имущества. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО21. незаконными, отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ.
Определениями судьи от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО4 и начальника Кызылского ГОСП УФССП по Республике ФИО4 ФИО7, в качесте заинтересованного лица – ФИО8
Административный истец ФИО9 К.Ч. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, поддержал административный иск в полном объеме.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО24 представители административного ответчика Кызылского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике ФИО4, УФССП России по Республике ФИО4, административный ответчик начальник Кызылского ГОСП УФССП по РТ ФИО7, заинтересованное лицо - ФИО8 о дате и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств и заявлений не поступало.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее также - Закон N 118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрена обязанность судебного пристава использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве, в целях исполнения возложенных на судебных приставов-исполнителей задач судебному приставу-исполнителю подлежит совершению исполнительные действия в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве.
Статьей 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрен перечень мер принудительного исполнения, который также не является исчерпывающим. Мероприятия, проводимые судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, должны быть эффективны. Осуществляемые им действия в рамках исполнительного производства должны быть оптимально организованы, целесообразны и максимально направлены на скорейшее исполнении исполнительного документа.
Таким образом, при оспаривании действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя подлежит установлению, в том числе, и степень их эффективности и направленности на достижение целей исполнительного производства.
Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу статьи 4 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; со относимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта, действий (бездействия) органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, нарушение данным актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе "Об исполнительном производстве", входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора, предусмотренного ст. 112 Закона N 229-ФЗ. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 11, 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).
В соответствии с ч.ч.1-3 ст. 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 42 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.
Как следует из материалов дела и исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, с предметом исполнения: взыскать с ФИО20 в пользу несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 компенсацию морального вреда в общей сумме 75 000 рублей на основании исполнительного листа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ с установлением 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылского ГОСП ФИО17. вынесено постановление о взыскании с ФИО12 исполнительского сбора в размере 5 250 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылского ГОСП ФИО18. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО19. исполнительные производства объединены в сводное производство, присвоив номер исполнительного производства №-СД.
Решением Арбитражного Суда Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (дело № А69-3164/2023) ФИО16 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура реализации имущества гражданина сроком на 3 месяца, до ДД.ММ.ГГГГ.
Из реестра перечисляемых сумм № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП было произведено частичное погашение задолженности в размере 16 406,25 рублей.
Статьей 69.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определены особенности обращения взыскания при введении в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о его несостоятельности (банкротстве).
На основании части 1.1 статьи 69.1 вышеуказанного Федерального закона при включении сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").
Согласно п. 2 ч.1 ст.223.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением: требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иных требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в том числе требований, не заявленных при подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.
Аналогичные последствия включения сведений о гражданине, подавшем заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве предусмотрены пунктом 2 статьи 223.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в соответствии с которым со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина, за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 данной статьи.
В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Таким образом, исходя из положений п.2 ч.1 ст. 223.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", у судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания исполнительского сбора, поскольку в течение 5-дневного добровольного срока требвоания испонительного документа не исполнены, предмет исполнительного производства касался компенсации морального вреда, в связи с чем оснований для окончания исполнительного производства не имелось.
Действия судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора свидетельствует на доказанность степени эффективности и направленности на достижение целей исполнительного производства применение оспариваемых мер, поскольку в сложившихся условиях, такие меры являются необходимыми и, следовательно, законными.
В рамках рассматриваемого исполнительного производства баланс прав и интересов должника и взыскателя судебным приставом-исполнителем соблюден.
Оспариваемое постановление принято судебным приставом-исполнителем в рамках предоставленной им законом компетенции, порядок принятия постановления соблюден, основания для принятия оспариваемого постановления имелись, их содержание соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В связи с отсутствием в действиях судебного пристава-исполнителя нарушений законодательства при исполнении исполнительного производства и вынесении постановления, то оснований для удовлетворения административных исковых требований не усматривается.
Определением судьи Кызылского городского суда Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины до вынесения окончательного решения суда, в связи с указанным необходимо с административного истца взыскать сумму государственной пошлины в размере 3000 рублей, которое подлежало оплате при подаче административного иска в соответствии с пп.7 п.1 ст. 333.19 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО13 к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО14 Кызылскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО4, начальнику Кызылского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО4 ФИО7 о признании незаконным действия и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, оставить без удовлетворения.
Взыскать с ФИО9 Кунга Чургуй-ооловича в доход бюджета городского округа «<адрес> Республики ФИО4» государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО4 через Кызылский городской суд Республики ФИО4 в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).
Судья А.А. Донгак