РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 ноября 2025 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Уйнукай С.Д., при секретаре судебного заседания Ногай А.С., переводчика Ондар М.М., с участием помощника прокурора г. Кызыла Ооржак Ч.Ч., административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений, указывая на то, что решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: два раза являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22 час. до 06 час.; запретить выезжать за пределы <адрес> Республики Тыва без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В течение истекшего срока нахождения под административным надзором он не допустил каких-либо существенных нарушений. После освобождения трудоустраивался в различных организациях. В августе 2021 года у него родилась дочь, для которой он является кормильцем и заботливым отцом. С июля 2025 года устроился на работу в ООО «Восток» на должность подсобного рабочего на строительный участок, ввиду территориальной удаленности этого строительного участка бывают форс-мажорные обстоятельства, не зависящие от него, ломаются транспортные средства, из-за погодных условий не может вовремя, а именно до 22 час. вернуться домой. С июля 2025 года фактически проживает в <адрес>, административный надзор осуществляет на территории <адрес>, контролирующим органом является УМВД России по <адрес>. Полагает, что снятие с него иных ограничений будет иметь для него профилактическое воздействие, полностью соответствует задачам административного надзора, закрепленные Федеральном законе, будут направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений и административных правонарушений, а также воспитательное воздействие, тем самым не будут нарушены конституционные права, а именно право на труд. Просит частично отменить в отношении него административные ограничения: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22 час. до 06 час.; запретить выезжать за пределы <адрес> Республики Тыва без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании административный истец ФИО2 поддержал требования административного иска, просил удовлетворить.
Представитель административного ответчика - Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> ФИО7, действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении административного иска.
Помощник прокурора <адрес> ФИО6 дала заключение по делу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска.
Выслушав пояснения, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
На основании статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Как следует из материалов дела, приговором Верховного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.3 ст.131 УК РФ (в ред. ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ), на основании ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ окончательно к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: два раза являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23 час. до 06 час.; запретить выезжать за пределы <адрес> Республики Тыва без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Из заключения начальника ОП 1 (<адрес>) МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» и графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, и на поднадзорного ФИО2 возложена обязанность являться на регистрацию в УМВД России по <адрес> 05, 25 числа каждого месяца, о чем он ознакомлен лично ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, ул. ЛДО, <адрес>, предупрежден о правах и обязанностях поднадзорного лица, а также о привлечении к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ в случае несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Предупреждение им получено, о чем имеется его подпись.
Согласно требованию ИЦ МВД по <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП ПП № МО МВД России «Дзун-Хемчикский» ФИО8, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 10 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке-характеристике инспектора отделения по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> следует, что ФИО2 с момента постановки на профилактический учет административного надзора неоднократно совершил административные правонарушения, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, а также неоднократно допустил не выполнение административных ограничений, установленные судом в соответствии с федеральным законом.
Участковым уполномоченным УМВД России по <адрес>, ФИО2 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, жалобы и заявления от родственников и соседей на него поступали. По базе ИБД-Регион в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ.
Согласно справке-характеристике УУП и ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> ФИО9 осужденный ФИО2 по месту жительства характеризуется с посредственной стороны. За последний год неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Жалоб от соседей и родственников в отношении него не поступали. На учете в УУП № состоит, так как является поднадзорным лицом. К уголовной ответственности ранее привлекался.
Согласно справки генерального директора ООО «Восток» ФИО2 действительно работает в ООО «Восток» в должности подсобный рабочий с ДД.ММ.ГГГГ.
Из производственной характеристики начальника участка ООО «Восток» ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 принят на работу в ООО «Восток» на должность рабочего на строительный участок с ДД.ММ.ГГГГ, где и работает по настоящее время. В своей работе постоянно добивается высоких результатов, своим примером воодушевляет коллег. В работе показывает очень высокую интенсивность, способность работать за пятерых. Работает без ошибок, исполнительный, пунктуальный, организованный. В коллективе пользуется уважением, состоит в гражданском браке, воспитывает дочь.
Разрешая доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и учитывая личность поднадзорного, в том числе о не соблюдении им административных ограничений и не выполнении предусмотренных Законом обязанностей, поскольку ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, обстоятельства совершения преступления, характер и степень общественной опасности, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о частичной отмене установленных административному истцу ограничений не подлежат удовлетворению.
Таким образом, оснований для удовлетворения требований административного истца о частичной отмене административных ограничений в виде: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22 час. до 06 час.; запретить выезжать за пределы <адрес> Республики Тыва без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, не имеется.
Судом учтено и материалами административного дела подтверждается, что административный истец с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете, в настоящее время трудоустроен, с места работы характеризуется положительно.
Однако данные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для частичной отмены административных ограничений, установленных в отношении ФИО2 с учетом данных о его личности, характера и степени общественной опасности, тяжести совершенного им преступления, привлечения им к административной ответственности, а также иных заслуживающих внимание обстоятельств.
Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Вопреки приведенным выше требованиям закона, административный истец в обоснование своих требований не предоставил суду бесспорных доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие отказа в частичной отмене административных ограничительных мер, таковыми также не являются указанные им доводы, изложенные в административном исковом заявлении, а именно присмотр за родителями и гибель родного брата на территории специальной военной операции.
Установленные в отношении административного истца административные ограничения предусмотрены Законом, соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
С учетом изложенного, требования административного истца ФИО2 частичной отмене административных ограничений не подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.
Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.Д. Уйнукай
Копия верна: