РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
3 февраля 2026 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Уйнукай С.Д., при секретаре судебного заседания Ногай А.С., с участием представителя административного истца ФИО2 – адвоката ФИО9 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителей административных ответчиков УФИЦ № ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес>, ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес> ФИО5, ФИО6, на основании доверенностей и дипломов, УФСИН России по <адрес> ФИО7, на основании доверенности и диплома, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к начальнику изолированного участка функционирующего как исправительный центр Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» Кызыл-оол С.С.,
Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>»,
Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> о признании незаконным постановление начальника от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора, о возложении обязанности отменить постановление и исключить сведения о дисциплинарном взыскании из характеристики,
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратился в суд к административным ответчикам с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления начальника УФИЦ № ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес>-оол С.С. от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора, о возложении обязанности отменить постановление и исключить сведения о дисциплинарном взыскании из характеристики, указав, что 05.11.2025г. постановлением начальника УФИЦ № ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес> на административного истца наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ. В представленном объяснении административный истец подробно изложил существенные обстоятельства, что он с 01.11.2025г. по 07.11.2025г. находится на листке нетрудоспособности с диагнозом «гипертонический криз», выданном ГБУЗ РТ «Республиканская больница №». 02.11.2025г. (дата вменяемого правонарушения) подпадает на период действия листка нетрудоспособности. Врачом назначен постельный режим – обязательное предписание при гипертоническом кризе. 02.11.2025г. ФИО2 обратился к дежурному по УФИЦ с просьбой разрешить находиться на отдыхе в дневное время в связи с состоянием здоровья. Дежурный дал разрешение на отдых в связи с медицинскими показаниями. Он действовал в соответствии с полученным разрешением и выполнял предписание врача. Несмотря на данное объяснение, начальник 05.11.2025г. вынес постановление о наложении дисциплинарного взыскания, полностью проигнорировав, изложенные административным истцом обстоятельства. С данным постановлением не согласны, в связи с тем, что при применении мер взыскания должны учитываться обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. С 01.11.2025г. по 07.11.2025г. находится на листке нетрудоспособности с диагнозом «гипертонический криз», выданном ГБУЗ РТ «Республиканская больница №». Листок нетрудоспособности выдан независимой медицинской организацией, гипертонический криз – это острое, угрожающее жизни состояние, характеризующееся резким повышением артериального давления, при котором пациент нуждается в неотложной медицинской помощи и обязательном постельном режиме. Постельный режим в данном случае означает не право, а обязанность больного лежать и отдыхать в любое время суток, независимо от распорядка дня, установленного для здоровых осужденных. 02.11.2025г. – дата, указанная в постановлении, как дата совершения нарушения, полностью подпадает на период действия листка нетрудоспособности. В этот день административный истец был официально освобожден с разрешения дежурного от работы по медицинским показаниям; обязан был соблюдать постельный режим по назначению врача, находится под наблюдением медицинской службы исправительного центра. Таким образом, действия административного истца были правомерными, поскольку совершены с разрешения уполномоченного должностного лица администрации. Действия, совершенные с разрешения администрации исправительного центра не могут квалифицироваться как нарушение установленных правил проживания в исправительном центре. В постановлении начальника от 05.11.2025г. не упоминается о листке нетрудоспособности, диагнозе гипертонический криз и назначенном врачом постельном режиме, о разрешении дежурного от 02.11.2025г., не приведены мотивы, по которым начальник счел возможным не учитывать эти обстоятельства при принятии решения о наложении взыскания. Действия, совершенные с разрешения уполномоченного должностного лица администрации исправительного центра, являются правомерными и не могут квалифицироваться как нарушение установленных правил проживания в исправительном центре. Наличие разрешения дежурного по УФИЦ от 02.11.2025г. полностью исключает противоправность действий административного истца и является самостоятельным основанием для признания постановления от 05.11.2025г. Наложение взыскания на больного осужденного, действовавшего с разрешения администрации и подробно изложившего все обстоятельства в письменном объяснении, в момент рассмотрения судом ходатайства об УДО, свидетельствует о злоупотреблении административным ответчиком своими полномочиями и попытке искусственно создать препятствия для условно-досрочного освобождения административного истца. Просит признать незаконным постановление начальника от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора, возложить обязанность отменить постановление и исключить сведения о дисциплинарном взыскании из характеристики.
В судебном заседании административный истец ФИО2 и его представитель ФИО9 полностью поддержали административные исковые требования, просили удовлетворить.
Представители административных ответчиков - УФИЦ № ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес>, ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес> ФИО5, ФИО6, УФСИН России по <адрес> ФИО7, с административным иском не согласились, просили отказать.
В возражении начальника УФИЦ № ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес>-оол С.С., представителей ответчиков ФИО6 и ФИО7 на административное исковое заявление указано на то, что согласно требованию п.п. 8.2. приказа Министерства юстиции России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" осужденные к принудительным работам обязаны соблюдать распорядок дня и правила проживания в ИЦ, установленные для осужденных к принудительным работам. Согласно п. «в» ч. 1 ст. 60.15 УИК РФ нарушением порядка и условий отбывания принудительных работ является нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре. Согласно рапорту старшего инспектора УФИЦ № ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес> капитана внутренней службы Иргит JI.A. следует, что в период времени с 10 часов 35 минут по 12 часов 21 минуты, с 13 часов 52 минуты по 14 часов 04 минуты ДД.ММ.ГГГГ при наблюдении со стационарных камер видеонаблюдения в спальном расположении УФИЦ № был замечен осужденный к принудительным работам ФИО2, который спал в неотведенное для сна время. В соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 60.15 УИК РФ за нарушение данного порядка и условий отбывания принудительных работ к осужденному ФИО2 начальником УФИЦ № Кызыл-оол С.С., от ДД.ММ.ГГГГ применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Согласно ст. 60.11 УИК РФ администрация исправительного центра обязана применять предусмотренные статьями 60.13 и 60.14 настоящего Кодекса меры поощрения и взыскания. Согласно ст. 60.14 УИК РФ к осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания: выговор, отмена права проживания вне общежития, водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток. Порядок применения меры взыскания в виде выговора соблюден согласно ст. 60.14 УИК РФ. Материалы о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора к осужденному за нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ представлены комиссии не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения. Заседание комиссии проведено в присутствии осужденного, имеется его подпись. Изучив представленные материалы, комиссия приняла решение о применении меры взыскания в виде выговора, предусмотренного п. «а» статьи 60.14 УИК РФ. Доводы истца о том, что действовал в соответствии с полученным разрешением и выполнял предписания врача не соответствуют действительности, поскольку в медицинском заключении лечащего врача от ДД.ММ.ГГГГ рекомендовано было: «освободить от трудовой деятельности, тяжелых и физических активностей и нагрузок... и покой». Начальником УФИЦ № Кызыл-оолом С.С. направлен запрос главному врачу ГБУЗ РТ Ресбольница №» о предоставлении разъяснений относительно медицинского термина «Покой», использованного в указанной справке. На данный запрос поступил ответ от врача-терапевта ФИО8 участка № о том, что в контексте ИУ под выполнением рекомендации «покой» понимается максимально возможное в данных организационных условиях исключение провоцирующих факторов. Это может включать: временное освобождение от работ, сопряженных с повышенным физическим или психоэмоциональным напряжением (по решению администрации); обеспечение возможности для полноценного ночного сна; сведение к минимуму конфликтных и стрессовых ситуаций; создание условий для соблюдения предписанного медикаментозного лечения. Таким образом, как указывает административный истец в своем административном исковом заявлении, под «покоем» не подразумевается «постельный режим». Согласно медицинскому заключению, «постельный режим» не назначался, только «покой». Также административный ответчик ФИО2 в административном исковом заявлении указывает, что обращался за разрешением отдохнуть к дежурному ФИО1 Согласно журналу учета рапортов приема-сдачи дежурств и учета выполнения мероприятий по надзору за осужденными ИУФИЦ ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес> с 17:30 часов ДД.ММ.ГГГГ по 08:00 часов ДД.ММ.ГГГГ на посту УФИЦ № осуществлял несение службы младший инспектор 2 категории группы надзора УФИЦ № ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес> прапорщик внутренней службы ФИО1 Устных и письменных заявлений о разрешении находиться на спальном месте (прилечь на кровать) от осужденного ФИО2 к дежурному не поступало, что подтверждается журналом приема и сдачи дежурства УФИЦ №, а именно в п. 4 «Записи о происшествиях», отсутствуют сведения об обращении осужденного ФИО2 на плохое самочувствие. Таким образом, доводы административного истца об оспаривании постановления о наложении дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ, не обоснованы. Обоснование доводов истца о том, что нарушены требования ст. 117 УИК РФ не может относится к настоящему спору, так как ФИО2 не является осужденным к лишению свободы. Таким образом, доводы административного истца об оспаривании постановления о наложении дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ, не обоснованы. Наложенное на ФИО2 взыскание в виде выговора соответствует тяжести и характеру совершенного нарушения, вынесено в соответствии со ст. 60.14, 60.15, 60.16 УИК РФ, главы 5 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 307 "Об утверждении Порядка исполнения администрацией исправительного центра обязанностей по ведению учета осужденных к принудительным работам, осуществлению регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам граждан Российской Федерации или постановки на миграционный учет и снятия с миграционного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам иностранных граждан и лиц без гражданства, проведению с осужденными к принудительным работам воспитательной работы, применению к ним мер поощрения и взыскания, ведению работы по подготовке осужденных к принудительным работам к освобождению". Пунктом 42 приказа № предусмотрено, что при проведении проверки следует изучить сведения о факте допущенного нарушения, полученные при помощи технических средств надзора и контроля; осуществить сбор сведений с места работы, места жительства, сведений из медицинских организаций, сведений о нарушении осужденным общественного порядка, за которое он был привлечен к административной ответственности (в случае привлечения к административной ответственности за нарушение общественного порядка), мелком хулиганстве. Выговор является наименее строгим взысканием за нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ, основания полагать, что его назначение являлось чрезмерным и не соответствовало личности административного истца, тяжести, характеру и обстоятельствам совершенного нарушения, отсутствуют. При установленных обстоятельствах дела, факт нарушения административным истцом порядка и условий отбывания принудительных работ доказан, оспариваемое постановление принято уполномоченным должностным лицом в пределах компетенции с соблюдением установленного порядка. Избранная в отношении административного истца мера взыскания соответствует тяжести и характеру допущенного им нарушения порядка отбывания наказания и применена с учетом обстоятельств его совершения, личности осужденного и его предшествующего поведения, применение меры взыскания было обусловлено поведением осужденного и направлено на достижение целей его исправления. По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. В данном случае совокупности таких обстоятельств по делу не имеется.
В судебном заседании свидетель - младший инспектор 2 категории группы надзора УФИЦ № ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес> прапорщик внутренней службы ФИО1-оолович пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 6 часов утра, он производил подъем осужденных. Осужденный ФИО2 к нему с просьбой лечь на кровать, не подходил. Он, зная, что у ФИО2 имеется справка от врача, освободил его только от утренней физической зарядки, и в 9 часов утра сдал пост. ФИО2 чувствовал себя нормально.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 60.1 УИК РФ, осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.
В исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 1 статьи 60.4 УИК РФ).
В силу пункта "а" части 2 статьи 60.4 УИК РФ осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров.
К осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться меры взыскания в виде выговора (пункт "а" части 1 статьи 60.14 УИК РФ).
В соответствии с пунктом "в" части 1 статьи 60.15 УИК РФ, нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются в частности нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре.
Частью 2 статьи 60.16 УИК РФ предусмотрено, что при применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных статьей 60.14 настоящего Кодекса, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в случае болезни осужденного, выезда за пределы исправительного центра либо в иных исключительных случаях - не позднее 30 суток со дня его наложения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 отбывает наказание по приговору Боградского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст.111 УК РФ (с учетом изменений внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ осуждённому ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Боградского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст.111 УК РФ, в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, заменена принудительными работами на неотбытый срок 4 года 9 месяцев 18 дней с удержанием 10% заработной платы осужденного в доход государства, перечисляемых на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы.
Прибыл в УФИЦ № ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, конец срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ по прибытии в УФИЦ осужденный ФИО2 был ознакомлен с порядком и условиями отбывания принудительных работ, в соответствии с главой 8.1 УИК РФ и с ч. 2 ст. 11 УИК РФ, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно исполнительной системы", что подтверждается его подпиской, согласно которой он ознакомлен с распорядком дня, установленным в УФИЦ ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес>, предупрежден об ответственности за нарушение требований установленного порядка отбывания принудительных работ, об ответственности за уклонение от отбывания принудительных работ.
Данные обстоятельства подтверждают тот факт, что ФИО2 по прибытии в УФИЦ ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ ознакомлен с распорядком дня трудоустроенных осужденных к принудительным работам, из содержания которого следует, что с 22.00-06.00 производится отбой, непрерывный сон.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим) является одним их основных средств исправления осужденных (часть 2 статьи 9 УИК РФ).
К осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться меры взыскания в виде выговора (пункт "а" части 1 статьи 60.14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом "в" части 1 статьи 60.15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ является, в частности, нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре.
Как следует из постановления от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 допустил нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ, а именно с 13 часов 52 минуты по 14 часов 04 минуты, при наблюдении стационарных камер видеонаблюдения, в спальном расположении УФИЦ № спал в неотведенное для сна время. Своими действиями осужденный ФИО2 нарушил требования п.п.8.1, 8.2 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».
Осужденные к принудительным работам обязаны: выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящий правил; соблюдать распорядок дня осужденных к принудительным работам и правила проживания в ИЦ, установленные для осужденных к принудительным работам настоящими Правилами.
По данному факту осужденным ФИО2 дано объяснение о том, что он 02.11.2025г. получив освобождение от работ по медицинской справке (гипертонический криз), давление было 210- на 110, так как кружилась голова, попросил дежурного, Аражы ФИО1-оолович разрешил прилечь на кровать, не спал, так как кружилась голова.
Согласно рапорту оперативного дежурного ИЦ (2 смена) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за время несения службы с 17:00 часов ДД.ММ.ГГГГ по 08:00 часов ДД.ММ.ГГГГ на посту УФИЦ № происшествий не допущено. Жалоб и заявлений со стороны осужденных не поступало.
Согласно рапорту оперативного дежурного ИЦ (1 смена) Шалык АДВ от 02.11.2025г. за время несения службы с 08 часов 00 минут по 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на посту УФИЦ № происшествий не допущено. Жалоб, заявлений со стороны осужденных не поступало.
Согласно рапорту старшего инспектора УФИЦ № ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес> ФИО5 в период времени с 10 часов 35 минут по 12 часов 21 минуты, с 13 часов 52 минуты по 14 часов 04 минуты 02.11.2025г. выявлено нарушение со стороны осужденного ФИО2 при наблюдении стационарных камер видеонаблюдения в спальном расположении УФИЦ № замечен осужденный к принудительным работам ФИО2, который спал в неотведенное для сна время. Ранее осужденному ФИО2 были разъяснены распорядок дня и правила проживания в УФИЦ № ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес>.
Тем самым, осужденный ФИО2 нарушил Приказ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», - выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящий правил; соблюдать распорядок дня осужденных к принудительным работам и правила проживания в ИЦ, установленные для осужденных к принудительным работам настоящими Правилами.
Постановлением начальника УФИЦ № ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес>-оол С.С. о применении к осужденному меры взыскания 02.11.2025г. ФИО2 за нарушение установленного порядка отбывания наказания применен вид дисциплинарного взыскания - объявлен выговор.
Основанием для применения к ФИО2 меры взыскания послужило то, что он ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ, а именно с 10 часов 35 минут по 12 часов 21 минут, с 13 часов 52 минуты по 14 часов 04 минуты, при наблюдении стационарных камер видеонаблюдения, в спальном расположении УФИЦ № спал в неотведенное для сна время, чем нарушил распорядок дня осужденных в исправительном центре, пп. 8.1, 8.2 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», согласно которому осужденные к принудительным работам обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящий правил; соблюдать распорядок дня осужденных к принудительным работам и правила проживания в ИЦ, установленные для осужденных к принудительным работам настоящими Правилами.
Согласно утвержденным начальником УФИЦ № ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес>-оол С.С. распорядком дня осужденных УФИЦ № ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес> в праздничные и выходные дни: подъем - 06.00-06.10; утренний туалет, заправка кроватей – 06.10-06.15; физическая зарядка – 06.15-06.25; утренняя проверка – 06.30-07.00; завтрак – 07.00-08.00; уборка помещений и прилегающей территории – 08.00-09.00; культурно-массовые и спортивно-массовые мероприятия – 09.00-12.00; обед – 12.00-14.00; культурно-массовые и спортивно-массовые мероприятия –14.00-16.00; личное время – 16.00-19.00; ужин – 19.00-20.00; личное время, просмотр телепередач – 20.00-21.20; вечерняя проверка – 21.20-21.35; вечерний туалет, подготовка ко сну, отбой – 21.35-22.00; сон (непрерывный) – 22.00-06.00.
Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы.
Настоящие Правила регламентируют внутренний распорядок исправительных центров уголовно-исполнительной системы, созданных при исправительных учреждениях изолированных участков, функционирующих как исправительные центры, и участков исправительных центров, расположенных вне территории исправительных центров, при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядка и условий исполнения наказания в виде принудительных работ, охраны прав, законных интересов осужденных к принудительным работам и исполнения ими своих обязанностей. Настоящие Правила обязательны для администрации ИЦ, осужденных к принудительным работам, иных лиц, находящихся на территории ИЦ.
Согласно п. 4.5 Правил осужденные к принудительным работам имеют право обращаться в медицинскую организацию государственной, муниципальной или частной систем здравоохранения для оказания медицинской помощи.
Пунктом 8 Правил предусмотрены обязанности осужденных к принудительным работам.
Пунктами 8.1, 8.2 Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 110, осужденные к принудительным работам обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня осужденных к принудительным работам и правила проживания в ИЦ, установленные для осужденных к принудительным работам настоящими Правилами.
В соответствии с 122 Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № администрация ИЦ вправе проверять наличие осужденных в принудительным работам на спальных, рабочих и других возможных местах нахождения, выявлять причины их отсутствия в определенное время и в определенном месте, следить за соблюдением их распорядка дня, исполнение осужденными к принудительным работам своих обязанностей.
Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на больничном, в связи с наличием заболевания, что подтверждается медицинским заключением, выданной ГБУЗ РТ «Ресбольница №» консультативно-диагностическая поликлиника, из которого следует, что ФИО2 находился в поликлиническом обследовании в республиканской консультативной поликлинике с ДД.ММ.ГГГГ по 07.11.2025г. по поводу повышения АД до 210/110 мм.рт.ст. гипертонический криз. Проведены исследования: освободить от трудовой деятельности, тяжелых физических активностей, нагрузок. Необходимо провести дообследование, лабораторные и инструментальные исследования, явка 03.11.2025г. - сдать анализы, 05.11.2025г – повторный прием терапевта, сдать анализы, 07.11.2025г. – явка закрыть/продлить ЭЛН. Рекомендации: контроль АД и ЧСС, вести дневник гипертоника, принимать ЛС по назначению, покой.
Согласно медицинскому заключению от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГБУЗ РТ «Ресбольница №» ФИО2 в связи с диагнозом гипертонический криз назначен покой, который по разъяснению врача может включать - временное освобождение от работ, сопряжённых с повышенным физическим или психоэмоциональным напряжением (по решению администрации), обеспечение возможности для полноценного ночного сна, сведение к минимуму конфликтных и стрессовых ситуаций, создание условий для соблюдения предписанного медикаментозного лечения.
Факт совершения ФИО2 нарушения требований пунктов 8.1, 8.2 Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, дисциплинарного правонарушения документально подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, в том числе рапортом старшего инспектора УФИЦ № ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес> ФИО5 о том, что осужденный к принудительным работам ДД.ММ.ГГГГ находился в спальном расположении, спал в неотведенное для сна время, рапортами оперативных дежурных 1 и 2 смены ФИО1 и Шалык АДВ., от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что во время несения службы происшествий не допущено, жалоб и заявлений со стороны осужденных не поступало, письменным объяснением ФИО2 о том, что он с разрешения дежурного прилег на кровать, но не спал, утвержденным начальником УФИЦ № ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес>-оол С.С. распорядком дня осужденных УФИЦ № ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес> в праздничные и выходные дни, справкой о проведенной профилактической беседе.
Постановление объявлено ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день вручено ФИО2, о чем имеется подпись в указанном постановлении.
Мера взыскания в виде выговора применена уполномоченным должностным лицом в предусмотренные законом сроки с соблюдением установленной процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности. Осужденному ФИО2 предоставлена возможность дать объяснения по данному нарушению.
При таких обстоятельствах, постановление начальника УФИЦ № ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес>-оол С.С. о применении к осужденному меры взыскания от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности в виде выговора является законным и обоснованным, у административного ответчика имелись предусмотренные ст. 60.14, ст. 60.16 УИК РФ основания для применения к административному истцу дисциплинарного взыскания в виде выговора. При этом суд, признавая данное постановление обоснованным, исходит из того, что факт допущенного осужденным нарушения, связанного с нарушением порядка и условий отбывания осужденным принудительных работ, нашел свое подтверждение исследованными судом доказательствами, процедура привлечения его к дисциплинарной ответственности соблюдена, наказание осужденному назначено с учетом тяжести и характера допущенного нарушения, оно вынесено с соблюдением установленного порядка применения мер взыскания.
Доводы административного истца о том, что не спал, потому что кружилась голова, не опровергают факта нарушения распорядка дня, так как в указанное время осужденный обязан был выполнять иные обязанности по распорядку дня, чего им сделано не было.
Таким образом, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, оценив в совокупности объяснения участвующих в деле лиц, установил, что в нарушение пунктов 8.1, 8.2 Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, а также утвержденного начальником УФИЦ № ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес>-оол С.С. распорядком дня, осужденный к принудительным работам ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ находился в спальном расположении УФИЦ № ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес>, на кровати, уснул в неотведенное распорядком дня время, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в действиях административного истца содержатся нарушения вышеуказанных Правил внутреннего распорядка исправительных центров, в связи с чем, оснований для признания незаконным постановления начальника УФИЦ № ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес>-оол С.С. о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора не усматривает, и приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 к начальнику изолированного участка функционирующего как исправительный центр Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» Кызыл-оол С.С., Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> о признании незаконным постановление начальника от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора, о возложении обязанности отменить постановление и исключить сведения о дисциплинарном взыскании из характеристики, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кызылский городской суд.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.Д. Уйнукай
Копия верна: