РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Славгород
Славгородский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Гайдар Е.В.
при секретаре Самокрутовой В.А.
с участием прокурора Исеновой К.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МО МВД России «Славгородский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Славгородский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.
В обоснование административных исковых требований указано, что административный ответчик осужден ДД.ММ.ГГГГ Славгородским городским судом по ч.1 ст.157 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ ему был присоединен не отбытый срок наказания 1 месяц лишения свободы по приговору Славгородского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 157 УК РФ, и всего ему назначено к отбытию 8 месяцев лишения свободы. В соответствии с данными приговорами ФИО1 совершены преступления в отношении несовершеннолетнего, и в настоящий момент у него имеется непогашенная судимость.
В период непогашенной судимости административный ответчик в течение одного года совершил два административных правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Из характеристики участкового уполномоченного полиции установлено, что на учете в МО «Славгородский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор, состоит ФИО1, освободившийся из мест лишения свободы в 2025 году. ФИО1 ранее судим, проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей. В настоящий момент имеет непогашенную судимость. Официально не трудоустроен, в ЦНЗ по <адрес> не состоит. Злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами, ранее судимыми и злоупотребляющими спиртными напитками. В 2025-2026 г. неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Склонен к совершению повторных преступлений.
Таким образом, административный истец полагает, что ФИО1 нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов, как в дневное, так и в ночное время суток.
На основании вышеизложенного, исходя из требований, установленных Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 1 год, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, а также установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения в установленные органом внутренних дел дни и время; запрета пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета посещение мест общественного питания, где осуществляется распитие и реализация алкогольной продукции(кафе, баров, ресторанов).
Представитель административного истца МО МВД России «Славгородский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, об уважительных причинах своей неявки не сообщил. В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.
Исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения заявления частично, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как следует из материалов дела, приговором Славгородского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, и ему назначено наказание, с применением ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ, в виде лишения свободы сроком 8(восемь) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление совершено в отношении несовершеннолетнего (л.д. 13-17).
Согласно копии справки №, сведениям информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю административный ответчик освобожден из мест лишения свободы (ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю) ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д. 20-25).
В силу ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное административным ответчиком, относится к преступлениям небольшой тяжести.
В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Таким образом, судом установлено, что административный ответчик, освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести.
В период срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, административный ответчик в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Славгорода Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Славгорода Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 900 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ( л.д. 19).
Из характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> с сожительницей. В настоящий момент имеет непогашенную судимость. Официально не трудоустроен, в ЦЗН по г. Славгороду не состоит. Злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами, ранее судимыми и злоупотребляющими спиртными напитками. В 2025-2026 году неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Склонен е совершению повторных преступлений, нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов как в дневное, так и в ночное время.
Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что ФИО1, отбывший наказание в виде лишения свободы, и имеющий непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести в отношении несовершеннолетнего, в течение одного года дважды был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в силу п. 3 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для установления административного надзора.
В соответствии ч. ч. 1,2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично, установить в отношении ФИО1 административный надзор в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения последним преступлений и других административных правонарушений, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия, сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Славгородского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, возложив следующие ограничения: являться 1(один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Оснований для запрета пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, посещения и участия в массовых мероприятиях суд не усматривает, соответствующих доказательств в силу требований ст. 62 КАС РФ административным ответчиком не представлено.
Определяя срок административного надзора и возложенные ограничения, суд исходит из характера допущенных административным ответчиком правонарушений (в состоянии опьянения), тяжести преступления и обстоятельств его совершения, данных, характеризующих его личность, поведения после освобождения из мест лишения свободы, полагает, что указанного срока административного надзора и установленных ограничений будет достаточно для достижения целей предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других административных правонарушений, а также для индивидуального профилактического воздействия.
При определении срока административного надзора и порядка его исчисления, суд руководствуется соответственно п. 1 ч. 1 ст. 5 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и полагает необходимым установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Славгородского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, 3(три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Руководствуясь ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск МО МВД России «Славгородский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Славгородского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, 3(три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения виде:
-обязательной явки поднадзорного лица 1(один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрещения посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья - Е.В.Гайдар
Решение в окончательной форме изготовлено в день принятия настоящего решения ДД.ММ.ГГГГ.