ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 декабря 2025 года город Колпашево Томской области
Колпашевский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Ольховской Е.В., при секретаре О.С., помощник судьи В.И.
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Томской области к М.И. о взыскании задолженности по страховым взносам, пене,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Томской области обратилось в Колпашевский городской суд Томской области с административным исковым заявлением к М.И. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 49 500 рублей за расчетный период 2024 года, пене за период с Д.М.Г. по Д.М.Г. в размере 21712 рублей 92 копейки.
Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Томской области, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не заявлял. На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик М.И., надлежащим образом извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, предоставив письменное ходатайство, в котором просит исковое заявление УФНС России по Томской области передать на рассмотрение по подсудности в Советский районный суд г.Томска, поскольку в настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес> и проживает по адресу: <адрес>. Кроме того, с 2012 года является членом Адвокатской палаты <адрес>), с 2016 года постоянно проживает и работает в <адрес>.
На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ судебное заседание проведено в отсутствие не явившегося административного ответчика.
Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.
Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с частью 3 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Из пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Конституционный Суд РФ в Определении от 5 октября 2000 года N 199-О указал, что понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных в ст. 20 Гражданского кодекса РФ, Законе РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" и других нормативных актах.
Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.
В тоже время, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713", сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.
Принимая к своему производству исковое заявление, Колпашевский городской суд Томской области исходил из того, что адресом административного ответчика в административном исковом заявлении указан: <адрес>, территория, на которую распространяется юрисдикция Колпашевского городского суда Томской области.
По информации МВД России М.И., зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с Д.М.Г. по Д.М.Г. , регистрация по месту жительства по адресу: <адрес>, прекращена с Д.М.Г. .
При этом, как указано в ходатайстве административным ответчиком, последняя в настоящее время фактически проживает в <адрес> по адресу: <адрес>, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> в подтверждение чего ею предоставлена копия свидетельства № о регистрации по месту пребывания, выданного Д.М.Г. Отделом по вопросам миграции ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области.
В силу пункта 1 части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если: административный ответчик, место жительства или адрес которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче административного дела в суд по месту его жительства или его адресу.
Учитывая, что административный ответчик на территории Колпашевского района не проживает, фактически проживает по адресу: <адрес>, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> административный ответчик М.И. заявила о своем праве на рассмотрение дела в суде по месту ее жительства, а обстоятельств, препятствующих тому не установлено, суд полагает необходимым передать дело на рассмотрение в Советский районный суд г. Томска - по месту жительства административного ответчика. В противном случае будет нарушено конституционное право ответчика на рассмотрение его дела тем судом, к подсудности которого оно отнесено законом.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 22, 27 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Томской области к М.И. о взыскании задолженности по страховым взносам, пене, передать на рассмотрение по подсудности в Советский районный суд г. Томска <адрес>).
На определение суда может быть подана частная жалоба в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья Е.В. Ольховская
№
№
№