РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Славгород
Славгородский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Семёновой О.О., при секретаре Мордовиной Р.В., с участием прокурора Дурнова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Славгородский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Славгородский» (далее по тексту - МО МВД России «Славгородский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.
Административный истец в обоснование своих требований указал, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Славгородским городским судом Алтайского края по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, ч.2 ст.314.1 УК РФ, ч.2 ст.314.1 УК РФ, на основании ч.2 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание сроком на 10 месяцев.
В соответствии со ст. 86 УК РФ ФИО1 в настоящий момент имеет не погашенную судимость.
Кроме того, ранее решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 устанавливался административный надзор сроком на 3 года, срок административного надзора установлен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождение. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора. Вместе с тем, в период нахождения под административным надзором административный ответчик ФИО1 совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и был направлен к месту отбывания наказания.
Решением Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 3 года (за вычетом срока истекшего после отбытия наказания) и установлены ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД России «Славгородский» под действие административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец отразил, что после постановки на учет ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, совершил одно административное правонарушение в области порядка управления по ст. 19.24 КоАП РФ, а также совершил два правонарушения, посягающих на общественный порядок по ст. 20.21 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности за каждое совершенное им правонарушение. Постановления вступили в законную силу.
Из характеризующей справки УУП и ПДН МО МВД России «Славгородский» следует, что ФИО1 ранее неоднократно судим, освободился из мест лишения свободы в 2026 году по отбытию срока. Проживает по адресу: <адрес> с сестрой ФИО4 При проверке по месту жительства ФИО1 постоянно находится в состоянии алкогольного опьянения, на профилактическую с ним работу никак не реагирует, является инвалидом 3 группы. Ограничения, установленные ему судом не исполняет в полном объеме. В 2026 году неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24, ст.20.21 КоАП РФ. Злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами ранее судимыми. Склонен к совершению повторных преступлений.
На основании изложенного, административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении ФИО1 дополнительных ограничений в виде: увеличения явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) с 2 до 4 раз в месяц; увеличение временного порога запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Славгородский» ФИО6 не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, на удовлетворении требований настаивал.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором с заявленными требованиями согласился в полном объеме.
В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что явка представителя административного истца, административного ответчика не признана обязательной, дело рассмотрено в отсутствие данных лиц.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения заявления частично, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1, ч. 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.
Согласно ст. 2 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В соответствии с п. 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Как следует из представленных суду материалов, решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета посещения мест общественного питания, в которых в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д.6-8).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Славгородский» и ознакомлен с административными (временными) ограничениями, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ему разъяснены права и его обязанности, он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных ограничений (л.д.11, 12-13).
В период нахождения под действием административного надзора и в период непогашенной судимости ФИО1 совершил одно административное правонарушение в области порядка управления по ст. 19.24 КоАП РФ, а также совершил два правонарушения, посягающие на общественный порядок по ст. 20.21 КоАП РФ.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Славгорода Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток (л.д.28).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Славгорода Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток (л.д.29).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Славгорода Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.30-31).
Указанные постановления сторонами не обжалованы и вступили в законную силу.
Согласно справке-характеристике участкового УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Славгородский» ФИО5, на учете в МО МВД России «Славгородский» состоит ФИО1 ранее неоднократно судимый, освободившийся из мест лишения свободы в 2026 году по отбытию срока. Проживает по адресу: <адрес> с сестрой ФИО4 При проверке по мести жительства ФИО1 постоянно находится в состоянии алкогольного опьянения, на профилактическую с ним работу никак не реагирует, является инвалидом 3 группы. Ограничения, установленные ему судом исполняет не в полном объеме. В 2026 году неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24, ст. 20.21 КоАП РФ. Злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами ранее судимыми. Склонен к совершению повторных преступлений. С момента постановки на учет в отношении ФИО1 возбуждено 2 уголовных дела по признакам состава преступления предусмотренные ч.2 ст.314.1 УК РФ, и дин состав преступления по ч.1 ст. 112 УК РФ.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года №41) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1, в течение 2026 года совершил два правонарушения, посягающих на общественный порядок по ст. 20.21 КоАП РФ, совершение которых имело место в ночное время, а также совершил одно административное правонарушение в области порядка управления по ст. 19.24 КоАП РФ, связанное с повторным нарушением в течение одного года установленных судом административных ограничений, в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, с учетом характеристики личности административного ответчика, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ранее установленное решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, увеличив временной порог указанного запрета, а именно запретить ФИО1 пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21 часов 00 минут по 06 часов 00 минут. При принятии решения судом помимо прочего учитывается возможность осуществления трудовой деятельности административным ответчиком.
Оснований для заявленных в административном иске иных административных ограничений суд не усматривает.
При принятии решения судом помимо прочего учитывается возможность осуществления трудовой деятельности административным ответчиком.
Кроме того, удовлетворяя требования административного истца, суд учитывает, что не истек срок погашения судимости ФИО1 установленный законодательством Российской Федерации, данные о его личности, факт нарушения ограничений, установленных ранее судом.
Суд полагает достаточным для достижения целей предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, а также для индивидуального профилактического воздействия установления вышеперечисленных административных ограничений.
Руководствуясь ст. ст. 270 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Славгородский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21 часа до 06 часов.
В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Дата изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.О.Семёнова